以黨的二十大精神為指引在實現(xiàn)共同富裕的偉大征程中貢獻慈善力量

宮蒲光

2023年1月12日

同志們：

我們這次年度工作總結(jié)大會，是在國家對疫情防控政策作出重大調(diào)整，北京社會面活動趨于正常，但疫情防控形勢仍異常嚴峻的情況下召開的。召開這次會議，是年終歲尾的一項重要工作，目的是總結(jié)工作，認清形勢，理清思路，部署任務(wù)，研究在新的起點上推動總會事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

這段時間，各部門，特別是辦公廳、黨辦、財務(wù)部、宣傳部等綜合部門，正在緊鑼密鼓地作年底總結(jié)和新年工作安排，籌備召開理事會、常務(wù)理事會、年度總結(jié)表彰大會，還有人員公開招聘和各業(yè)務(wù)部門的具體工作。雖然受到疫情影響，2022年的理事會臨時改為書面形式召開，但整個工作都是按照現(xiàn)場召開準備的。在這個非常繁忙的時刻，遇上這波突如其來的疫情，總會的同志們幾乎無一幸免，但在嚴峻的考驗面前，許多同志克服重重困難，頂住疫情的壓力，帶病堅持工作。有的堅持網(wǎng)上辦公，保證日常工作的正常運轉(zhuǎn)；有的帶病到崗，值守在第一線；還有的同志高燒一退就赴外地出差，確保項目順利執(zhí)行。這些都有效保證了年度總結(jié)考評的各項工作的圓滿完成和總會事業(yè)的順利推進，大家表現(xiàn)出的強烈敬業(yè)精神、責任意識與擔當作為，值得充分肯定和表揚。在此，我代表總會向同志們的辛勤付出與無私奉獻表示崇高的敬意和真誠的感謝！

這次年度總結(jié)表彰工作，總會黨委高度重視，多次進行研究部署?？倳嘘P(guān)職能部門做了大量深入細致的具體工作，各部門、各單位嚴肅認真地進行了工作梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，理清思路，籌劃工作。剛才，我們通報了年度綜合考評結(jié)果，對獲得2022年度先進個人、先進部室（單位）以及績效考評和突出貢獻獎單位進行了表彰。在此，我代表總會黨委和全體會領(lǐng)導，向所有獲獎?wù)弑硎局孕牡淖ＹR！

這次年終考評我們在認真總結(jié)過去幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對考評標準和方法進行了適度調(diào)整，突出了自主創(chuàng)新，體現(xiàn)激勵導向。從考評的結(jié)果看，比較好地體現(xiàn)了各部門、各單位和廣大員工的客觀情況，總體看是符合實際的。但由于名額限制，有一些工作表現(xiàn)也比較好的單位和個人沒有受到表彰。希望大家理性看待考核結(jié)果，受表彰的同志和單位要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績，再立新功；沒有受到表彰的同志和單位要對照反思，找準癥結(jié)，奮發(fā)圖強，迎頭趕上。希望通過總結(jié)考評，進一步激發(fā)大家比學趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，振奮精神，團結(jié)一心，拼搏進取，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風和一流的工作標準，圓滿完成新年度各項任務(wù)。

下面，我對總會2022年工作作個回顧總結(jié)，對2023年主要工作任務(wù)進行籌劃部署，并對總會內(nèi)部建設(shè)提出幾點意見。

一、過去一年，總會全體員工勠力同心、踔力奮發(fā)，各項工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢

2022年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在民政部的堅強領(lǐng)導下，在廣大會員和社會各界愛心人士的鼎力支持下，總會緊緊圍繞黨和國家工作大局，恪守穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力踐行慈善組織宗旨使命，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極參與社會治理創(chuàng)新，主動應對重大突發(fā)事件，不斷加大慈善募捐與救助力度，為推進新時代中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了新的貢獻。總會全年籌募社會捐贈款物價值（具體數(shù)據(jù)最終以審計報告為準）49.11億元，其中貨幣資金6.1億元，物資價值43.01億元，較去年同比增長1.38%；共發(fā)放社會捐贈款物價值50.13億元，其中貨幣資金5.45億元，物資價值44.69億元，較去年同比下降8.00%。在受疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，總會籌募款物一改近年來斷崖式下滑的趨勢，實現(xiàn)了難能可貴的正增長，總會整體慈善工作逆勢前行，取得了良好的社會效益。

（一）堅持政治引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們始終把思想政治建設(shè)放在首位，突出政治引領(lǐng)，牢牢把握慈善事業(yè)發(fā)展的正確方向。一是強化理論武裝，錘煉政治品格。認真學習總書記關(guān)于慈善事業(yè)的一系列重要論述，進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，切實在思想上行動上和黨中央保持高度一致。特別是在黨的二十大召開前后，總會黨委舉辦“喜迎二十大、為黨旗添光彩”主題演講，制定印發(fā)學習貫徹黨的二十大精神的工作方案，深入開展“讀原文、悟原理”學習活動、“二十大主題宣傳活動”和二十大精神知識競賽，認真組織開展了題為《沿著中國式現(xiàn)代化道路推進中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的專題黨課，民政部部管142家社會組織和總會480多個會員單位約1.5萬人在線同步參會，收到了良好的社會效果。二是堅持黨建引領(lǐng)，強化組織功能。認真貫徹黨中央《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見》，落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨委在重大問題上的把關(guān)定向的政治核心作用。持續(xù)深化“學查改”專項工作，積極開展“學思想、悟指示、強政治、踐使命、促發(fā)展”專項行動；開展“迎七一系列黨日活動”，邀請專家作《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗》的專題輔導；首次組織總會機關(guān)和所屬單位開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。圍繞全面從嚴治黨的要求，充分發(fā)揮紀委和監(jiān)事會作用，對貴州丹寨包縣扶貧、重大物資捐贈等項目進行了重點監(jiān)察。三是聚焦時代主題，探尋發(fā)展道路。近些年，我們圍繞黨和國家對慈善事業(yè)的新定位、新要求，就更好履行新使命新任務(wù)、推進新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了一些研究和探索。2021年，在第三屆“中華慈善論壇”上，我們旗幟鮮明 地提出“走中國特色慈善之路”的主題，在慈善理論和實務(wù)界特別是慈善會系統(tǒng)產(chǎn)生了積極的反響。去年我們認真貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)揮慈善第三次分配作用、扎實推進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮專家委員會作用，通過實地調(diào)研、課題招標、理論研究、媒體專訪等多種方式，認真研討慈善事業(yè)發(fā)展所面臨的深層次問題，探尋符合中國式現(xiàn)代化實際的慈善事業(yè)發(fā)展道路，為國家層面制度設(shè)計提出建議，履行了總會作為全國樞紐型慈善組織的使命擔當。

（二）堅持圍繞國家重大戰(zhàn)略干事創(chuàng)業(yè)。我們緊跟國家重大戰(zhàn)略部署，示范引領(lǐng)全國慈善系統(tǒng)積極踐行慈善為民、扶貧濟困的宗旨使命。一是發(fā)揮樞紐型慈善組織作用，積極投身重大突發(fā)事件應對。去年全國疫情防控形勢嚴峻復雜，總會積極動員各方力量，全力投入疫情防控。2022年，總會共投入抗疫款物價值1.15億元，重點向河北、上海、陜西、湖南、西藏、新疆等疫情多發(fā)和艱苦邊遠地區(qū)傾斜。我們聯(lián)合愛心企業(yè)行深智能公司向上海方艙醫(yī)院捐贈30輛價值1000萬元的自動駕駛汽車使用權(quán)，用于方艙醫(yī)院物資配送及醫(yī)療垃圾清運等工作；聯(lián)合華夏董氏實業(yè)集團向河北唐山捐助600余噸價值3100萬余元的有機食品，重點幫扶受疫情影響的困難群眾家庭；聯(lián)合以嶺藥業(yè)向北京市衛(wèi)健委系統(tǒng)捐贈價值1000萬元防疫物資；聯(lián)合維康藥業(yè)捐贈價值777萬元藥品投向吉林、上海、廣東三省抗疫一線；聯(lián)合山東圣泉新材料公司向山東威海、河南鄭州等地捐贈價值110余萬元的抗疫防護用品；聯(lián)合北京中康聯(lián)公益基金會向山東、遼寧、內(nèi)蒙古捐贈上萬件防護服等，有力支持了多地抗疫工作。四川瀘定地震發(fā)生后，總會第一時間發(fā)布《緊急馳援四川瀘定地震災區(qū)倡議書》，呼吁社會各界企事業(yè)單位及愛心人士為受災地區(qū)捐贈款物，民族衛(wèi)浴品牌九牧廚衛(wèi)等積極捐款捐物，彰顯了愛心企業(yè)和愛心人士的責任擔當。二是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造“幸福家園”工程。2022年，總會與全國慈善會系統(tǒng)協(xié)同推進“幸福家園”村社互助工程，取得明顯成效。2022年，全國有215家慈善會和社會組織后臺開通“幸福家園”工程，新增激活村社6796個，項目2759個；截至2022年底，全國已有30個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的665家慈善組織參與“幸福家園”工程，激活村社基金達35396個，發(fā)布項目13780個，吸引46.47萬村居民注冊參與共建、累計獲得來自社會各界141萬人次捐款達12.69億元，展示出強勁的發(fā)展勢頭，探索形成許多豐富多彩、卓有成的工作方法。在濟南召開的全國“幸福家園”村社互助工程現(xiàn)場觀摩暨總結(jié)推進會上，涌現(xiàn)“湖北樣板”“陜西模式”“江蘇經(jīng)驗”“河南效應”“濟南范本”“黃梅做法”等一批先進典型做法，展現(xiàn)了全國慈善會系統(tǒng)的團結(jié)精神與強大合力。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)實施定向定點援助。在民政部指導下，持續(xù)向江西遂川、蓮花、興國三縣進行定點幫扶，有針對性地開展“慈善情暖萬家”“藥品援助”“遂川縣青年就業(yè)培訓”“遂川陽光家園”“中慈愛心圖書室”等多個項目，鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫扶困難群眾改善生活，受到民政部通報表揚，還獲得80萬元中央財政支持。2022年，總會共向三縣投入款物價值351.32萬元，為新時代革命老區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻。在援藏援疆方面，總會積極調(diào)配資源定向援助西藏、新疆和四省藏區(qū)，通過“藥品援助”“微笑列車”“先心病救助”“包蟲病救助”“我在西藏有棵樹”等項目對貧困家庭患者進行幫扶，不斷加大慈善醫(yī)療救助力度，為促進民族地區(qū)發(fā)展、增強民族共同體意識貢獻了慈善力量。四是響應國家“一帶一路”倡議，開展第五屆“一帶一路.民心相通”中老情學生手拉手活動。積極聯(lián)系愛心企業(yè)，向老撾捐贈價值130萬元的“兒童健康愛心包”等愛心物資，隨老撾人民革命黨總書記、國家主席通倫·西蘇里的專機運抵老撾。老撾駐華使館專門向我會發(fā)來感謝函，表示愿意與總會共同攜手推動和深化民間合作，為共建中老命運共同體做出積極貢獻。

（三）堅持守正創(chuàng)新發(fā)展慈善項目。近年來，我們始終堅持守正與創(chuàng)新兩手抓，既腳踏實地深挖傳統(tǒng)品牌項目潛力，又開發(fā)拓展了一批新的慈善項目，取得了良好成效。一是持續(xù)發(fā)力深耕細作傳統(tǒng)項目。2022年，總會繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目平穩(wěn)健康發(fā)展：（1）藥品援助項目止跌企穩(wěn)。通過進一步優(yōu)化申報系統(tǒng)，簡化申領(lǐng)手續(xù)，創(chuàng)造多元化的報銷渠道，提高資金援助比例，增加發(fā)藥點和醫(yī)務(wù)志愿者數(shù)量，拓寬藥品發(fā)放渠道等多種方式，并為患者提供藥品郵寄、短信提醒、留言互動等服務(wù)，最大限度滿足患者需求、減輕患者經(jīng)濟負擔，藥品援助一改近年來連續(xù)下滑的趨勢，其中格列衛(wèi)、達希納、維全特接收捐贈藥品價值同比增長1.65%，拜科奇-科躍奇Co-Pay項目發(fā)放援助款同比增長16%，取得了實實在在的成效。（2）繼續(xù)深化與萬達集團合作。開展的“貴州丹寨包縣扶貧項目”，全年共投入善款8900萬元；合作舉辦了“第六屆萬達兒童公益音樂會”，為超過10萬名孩子提供了實現(xiàn)音樂夢想的舞臺，項目發(fā)展后勁十足。（3）繼續(xù)推進傳統(tǒng)特色項目?！按壬魄榕f家”“微笑列車”“一張紙獻愛心”“為了明天 關(guān)愛兒童”“干凈娃娃”“慈愛孤兒”“天籟稚聲”“中慈愛心圖書室”“百院e網(wǎng)”“平民英雄守護”“騎士關(guān)愛”“江西五十鈴點亮計劃”“光明未來”“天門市萬林小學”“長期照護”等項目，都在有條不紊地持續(xù)推進。二是適應形勢發(fā)展積極開發(fā)新項目，拓展新業(yè)務(wù)。近年來，總會最大最有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新項目是“幸福家園工程”，其次是整合總會醫(yī)藥項目的“善濟病困工程”。去年，圍繞該工程，我們與輕松集團、水滴公司深入開展了戰(zhàn)略合作，以“村居通”服務(wù)平臺和“村居公益人”項目為載體，多方整合資源，推動工程下沉基層，助力防止群眾因病致貧、因病返貧。啟動“善濟病困·水滴”項目，積極發(fā)揮各自品牌影響力，不斷拓寬困難群眾社會救助渠道。盡管這個項目成效還不是很明顯，但這是我們重要創(chuàng)新實踐，對此我們寄予很大希望。此外，我們還新設(shè)立衛(wèi)愛新生藥品援助項目，這是藥品降價進醫(yī)保后的首個藥品援助新增項目，2022年接收捐贈藥品價值近4000萬元；近幾年項目部新開發(fā)的中藥藥品援助槐耳顆粒項目去年發(fā)放援助款同比增長37%，顯示出較好的發(fā)展態(tài)勢。去年，我們還積極開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在慈善信托方面邁出了可喜的一步。在財務(wù)部、籌募部、家族慈善與慈善信托項目辦公室的共同努力下，總會慈善信托業(yè)務(wù)從零起步，設(shè)立了全國首單家族慈善文化建設(shè)慈善信托和規(guī)模為4000萬元的九坤暖陽慈善信托；設(shè)立了東川壹號養(yǎng)老慈善信托、元秀慈善信托、仙游一中慈善信托、“點都德慈善信托”等多個慈善信托項目。去年總會慈善信托累計備案規(guī)模已達5800萬元，在全國名列前茅。三是整合慈善資源，優(yōu)化項目布局。去年以來，總會對慈善項目布局和結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化。在困難退役軍人關(guān)愛幫扶方面，總會聯(lián)合退役軍人事務(wù)部啟動“情暖老兵——為退役軍人排憂解難”行動，對受疫情和汛情影響的湖北、四川、河南、山西、黑龍江、山東等地生活困難軍人家庭給予定向幫扶；與水滴公司合作開展“平民英雄守護”項目，向困難退役軍人發(fā)放慰問和激勵金；與愛心企業(yè)合作，向新疆、內(nèi)蒙古等地退役軍人服務(wù)站捐贈慈善物資，展現(xiàn)了社會各界對國防事業(yè)的高度關(guān)注和對人民子弟兵的深情厚誼。在強化醫(yī)療救助方面，總會啟動了“醫(yī)療科技助力健康”“中醫(yī)復興工程”等項目，助力基層提高中醫(yī)藥診療服務(wù)標準化水平。四是加強網(wǎng)絡(luò)募捐和信息化建設(shè)?？倳ㄟ^官方網(wǎng)站、微信服務(wù)號、微網(wǎng)站的籌款量穩(wěn)中有升，在總會善款籌募中占據(jù)越來越重要的位置。依托公益寶、騰訊公益、水滴公益、支付寶公益等網(wǎng)絡(luò)公募平臺，去年籌募善款達7663萬余元。總會還與抖音公益合作，針對因孩子走失陷入家庭困境的父母開展“關(guān)愛尋子父母”項目，視頻點擊率近6億人次，上線兩個月籌集善款近500萬元。總會還與中國建設(shè)銀行合作，開展數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域的應用，成功上線國內(nèi)首個“數(shù)字人民幣子錢包”捐贈支付，拓展了數(shù)字化時代的慈善捐贈場景。

（四）堅持強化慈善宣傳和聯(lián)絡(luò)交流。2022年，通過宣傳聯(lián)絡(luò)工作，總會進一步鞏固和擴大了朋友圈，建立了更多的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為擴大總會知名度與美譽度發(fā)揮了重要作用。一是堅持正確輿論導向。我們充分發(fā)揮總會主辦媒體作用，通過總會官網(wǎng)、微信公眾號、《慈善公益報》《慈善》雜志、《中華慈善年鑒》等宣傳平臺，加強與學習強國、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流媒體的交流合作，在黨的二十大、全國兩會等重要時間節(jié)點，以多種方式宣傳黨和國家的重要方針政策，持續(xù)推送總會及會員單位宣傳稿件，進一步提升了總會的號召力和影響力。二是塑造慈善文化品牌。2022年，我們繼續(xù)推出慈善文化品牌項目，成功舉辦第四屆“中華慈善論壇”、第七屆“全國慈善會系統(tǒng)榜樣”和首屆“中華慈善嘉年華”宣傳活動，籌備了“中華家族慈善論壇”，扎實開展“慈善文化進校園”項目，在公益慈善領(lǐng)域產(chǎn)生了積極反響。三是加強會員聯(lián)絡(luò)交流?？倳⒅丶訌姸囝I(lǐng)域、多層次聯(lián)絡(luò)溝通，目前已與退役軍人事務(wù)部、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、中國建設(shè)銀行、中國光大銀行、阿里集團、盈科律師事務(wù)所等眾多國家機關(guān)、大型企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，持續(xù)推進合作項目。2022年，總會會員隊伍進一步發(fā)展壯大，共吸納36家團體會員、2位個人會員，截至目前，總會共有團體會員484家，個人會員18位，會員隊伍建設(shè)正穩(wěn)步進入高質(zhì)量發(fā)展時期。四是深化慈善理論研究。通過定向委托和公開征集方式，開展6項課題研究，發(fā)表《關(guān)于走中國特色慈善之路的思考》《沿著中國式現(xiàn)代化道路 推進中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等理論文章，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的全國新的社會階層人士研討會、中國社會保障學會舉辦的第八屆全國社會保障學術(shù)大會、浙江省慈善總會舉辦的“西湖論善”等多個論壇上，發(fā)出了總會的聲音。我們聯(lián)合北師大以及金融行業(yè)的專家學者召開“家族慈善與慈善信托工作座談會”“金融機構(gòu)慈善服務(wù)專題研討會”，就“金融行業(yè)攜手慈善組織提供慈善服務(wù)”“提升金融機構(gòu)慈善服務(wù)能力”等議題展開交流討論；舉辦“慈善組織開展慈善信托的路徑探析”開題研討會，為慈善組織開展慈善信托業(yè)務(wù)提供理論支撐。

（五）堅持內(nèi)部治理創(chuàng)新加強自身建設(shè)。近年來，我們狠抓制度機制建設(shè)，努力提升服務(wù)保障能力。一是暢通工作運行機制。總會嚴格落實各項議事決策規(guī)則，定期召開理事會、監(jiān)事會、黨委會、會長辦公會、秘書長辦公會、雙月工作例會，充分發(fā)揮紀委和監(jiān)事會職責作用，積極開展法務(wù)工作，推動總會慈善工作和內(nèi)部建設(shè)規(guī)范有序開展。二是狠抓建章立制工作。按照“立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、區(qū)分緩急、分步實施”的總體思路，修訂完善或新增出臺制度22項，還有一些相關(guān)制度正在抓緊修訂，基本形成了一套規(guī)范完善的內(nèi)部建設(shè)與管理制度體系。三是加強人力資源管理。制定出臺新的《人事管理規(guī)定》，并嚴格按規(guī)定進行人事管理工作。還制定出臺了績效考核激勵等配套制度，將職務(wù)晉升和員工收入與工作績效獎勵結(jié)合起來，充分調(diào)動了廣大員工的積極性和主動性。四是提升服務(wù)保障能力。在財物管理方面，嚴格執(zhí)行國家和總會的財務(wù)制度，在民政部、財政部、國家審計署等單位專項審計中，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。在群團建設(shè)方面，堅持以黨建帶群建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，按規(guī)定落實職工福利，為總會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

2022年總會工作和自身建設(shè)取得一定成績，但也存在許多不足，主要表現(xiàn)為：一是面對經(jīng)濟下行與疫情防控壓力疊加、藥品援助受政策影響較大的嚴峻挑戰(zhàn)，我們在尋找新的出路、發(fā)展新項目方面成效不夠明顯；二是在項目運作方面還存在一些短板，項目管理的科學化、集約化程度不高，募集慈善資源、拓展項目渠道的力度不夠，實施項目精細化水平還有待提升；三是總會在網(wǎng)絡(luò)募捐方面的步子還不夠大，方法還不夠多，成效還不夠明顯；四是總會慈善文化品牌的成果轉(zhuǎn)化還不夠充分，戰(zhàn)略合作伙伴作用還有待進一步發(fā)揮；五是內(nèi)部建設(shè)與管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，綜合治理水平有待提高，員工隊伍整體素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展要求還有一定差距；六是創(chuàng)新激勵機制有待進一步完善，等等。這些問題和不足，需要我們認真對照檢查，舉一反三，深挖根源，研究解決問題的辦法措施，不斷提高總會的自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展水平。

一年來的工作實踐使我們深深體會到：慈善工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移發(fā)揮黨組織的政治核心作用；必須始終堅持立足中國國情，堅定不移走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路；必須始終堅持服從與服務(wù)國家大局，堅定不移投身重大發(fā)展戰(zhàn)略；必須始終堅持依法治善，堅定不移依靠制度建設(shè)強化內(nèi)部治理；必須始終堅持弘揚中華傳統(tǒng)慈善文化，堅定不移營造慈善事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍；必須始終堅持順應信息化潮流，堅定不移推進互聯(lián)網(wǎng)慈善，做到與新時代同頻共振。這不僅是我們過去一年的重要經(jīng)驗和體會，也是我們今后工作必須持之以恒堅守的重要原則。

二、新的年度，慈善事業(yè)發(fā)展機遇難得、大有可為，全面做好慈善工作任重道遠

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是國家“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是我國慈善事業(yè)在新的起點上高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。總會工作總的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞黨和國家戰(zhàn)略大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快構(gòu)建具有中國特色的慈善發(fā)展格局，加大開拓創(chuàng)新力度，力爭慈善業(yè)務(wù)再上新臺階，積極營造團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的慈善氛圍，著力推進慈善事業(yè)高標準高質(zhì)量發(fā)展，在實現(xiàn)共同富裕的偉大征程中做出我們應有的貢獻。

（一）堅持政治引領(lǐng)，凝心聚力，將黨中央對慈善事業(yè)的決策部署貫穿工作始終。習近平總書記在二十大報告中指出，要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。”“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。”這不僅是黨中央在新時代賦予慈善事業(yè)的神圣使命，也寄托著總書記對大力發(fā)展慈善事業(yè)、扎實推進共同富裕的殷切希望。我們要提高政治站位，擔當光榮使命。一是堅持用二十大精神指引慈善事業(yè)發(fā)展。要堅持理論聯(lián)系實際，學深悟透黨的二十大精神，努力踐行慈善為民宗旨，在發(fā)揮三次分配作用、助力社會治理創(chuàng)新、服務(wù)民生保障體系、解決人民群眾急難愁盼現(xiàn)實問題上有所作為。二是圍繞黨和國家戰(zhàn)略大局謀劃慈善工作。我們要深刻領(lǐng)悟黨中央對慈善事業(yè)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的精準定位，準確把握慈善事業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的使命任務(wù)，牢固確立新時代慈善事業(yè)發(fā)展理念，為構(gòu)建具有中國特色的慈善發(fā)展格局發(fā)揮應有作用。三是以《慈善法》修訂出臺為契機推動依法行善。2021年，全國人大常委會啟動了慈善法修訂工作，去年底已提交常委會初次審議，預計今年內(nèi)將正式審議通過。我們要認真學習貫徹新的《慈善法》，作為慈善組織，在學法用法執(zhí)法方面也要帶頭發(fā)揮應有作用，切實用法律規(guī)范慈善工作全過程、全領(lǐng)域，推動總會慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅持慈善為民，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力服從服務(wù)黨和國家工作大局。我們要深入學習領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于“全面推進鄉(xiāng)村振興、逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！钡臎Q策部署，重點抓好以下幾方面工作：一是努力將“幸福家園”打造成新時代的希望工程。“幸福家園”是總會緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，聯(lián)合全國各級慈善會，共同打造的服務(wù)全國城鄉(xiāng)社區(qū)的創(chuàng)新型慈善平臺項目，是中國特色慈善事業(yè)融入國家現(xiàn)代化治理體系的重大創(chuàng)新。當前“幸福家園”工程已初見成效，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。下一步，要以“全國聯(lián)動”機制為紐帶，強化聯(lián)合籌募與項目管理創(chuàng)新，努力把“幸福家園”打造成助力鄉(xiāng)村振興、強化基層治理、造福村社群眾的新時代“希望工程”。二是繼續(xù)推進援藏援疆工作。總會將進一步貫徹落實黨中央的決策部署，根據(jù)民政部“社會組織援藏援疆項目需求清單”，持續(xù)加大援藏援疆工作力度。特別是在藥品援助、先心病包蟲病醫(yī)療救助、唇腭裂手術(shù)治療、抗疫物資保障等慈善醫(yī)療救助方面，聚焦新形勢下困難群眾的新需求，努力調(diào)動更多慈善資源，打造更多強信心、暖人心、聚民心、解民困的民生項目，不斷優(yōu)化幫扶模式，惠及更多艱苦邊遠地區(qū)的困難群眾。三是積極參與應對重大突發(fā)事件?！洞壬品ā沸抻啿莅冈黾恿恕皯贝壬啤睂Ｕ?，強化了慈善力量在應對重大突發(fā)事件中的地位和作用。應急管理部、民政部等四部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進社會應急力量健康發(fā)展的意見》，鼓勵社會組織從事防災減災救災工作。我們要依法依規(guī)努力推動社會應急體系建設(shè)，建立總會志愿者服務(wù)總隊，強化與藍天救援隊等應急救援力量的合作，常態(tài)化做好應急志愿者骨干隊伍建設(shè)，在疫情防控、重大突發(fā)事件應對中，積極開展專項籌募、賑災救援、物資保障、輿論引導、心理疏導等工作，為慈善組織參與國家應急體系建設(shè)做出表率。

（三）堅持守正創(chuàng)新，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)項目，開創(chuàng)慈善新項目蓬勃發(fā)展的新局面。要以提高慈善項目科學化、集約化水平為根本，堅持問題導向、聚焦主體業(yè)務(wù)、確保穩(wěn)中求進，不斷提升慈善項目質(zhì)量效益。一是充分挖掘傳統(tǒng)項目潛力。要認真總結(jié)近幾年來應對藥品援助項目形勢變化的寶貴經(jīng)驗，加強與捐贈方、政府部門、慈善組織、海關(guān)、合作醫(yī)院等有關(guān)方面的溝通交流，不斷開發(fā)新藥項目，開辟合作渠道，努力挖掘傳統(tǒng)患者援助項目的新領(lǐng)域、新方式、新路徑，多措并舉延緩藥品援助的下滑趨勢，鞏固去年的止跌企穩(wěn)的態(tài)勢。要在近年來清理整頓專項基金（項目）成果的基礎(chǔ)上，開展項目清理整頓，關(guān)停僵尸項目，進一步強化項目整合力度，增強項目之間的協(xié)同性、互補性，不斷提升品牌效能，增強總會項目的知名度與影響力。二是積極開拓新的慈善項目。我們這次的年終績效考核加大對新項目的激勵力度，就是要樹立“項目為王”理念，將項目建設(shè)特別是新項目開發(fā)擺在更加重要的位置，集中力量募集慈善資源，抓好新項目拓展和規(guī)范實施，進一步提升慈善項目綜合效益。特別是要加強對“幸福家園”“善濟病困”工程的統(tǒng)籌和開發(fā)力度，投入更多力量，擴大合作范圍，貼近困難群眾需求投入更多資源，扎實推進項目落地，確?！靶腋＜覉@”“善濟病困”工程穩(wěn)定發(fā)展，力求更大的效益，成為新時代總會新的拳頭品牌項目。三是大力提升款物籌募能力。要深化已有戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，突出各自資源優(yōu)勢，探尋新的合作領(lǐng)域和合作方式，抓緊推進落實已簽訂或意向簽訂的合作項目，將其盡快轉(zhuǎn)化為具體項目并付諸實施。要加強與互聯(lián)網(wǎng)、金融、服務(wù)等領(lǐng)域頭部企業(yè)、社會組織的戰(zhàn)略合作，探尋合作空間，促進攜手創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建多行業(yè)、多領(lǐng)域、多形式的共同參與慈善事業(yè)的新格局。

（四）堅持面向未來，擁抱網(wǎng)絡(luò)時代，加速推進互聯(lián)網(wǎng)慈善和信息化建設(shè)。我們要積極適應網(wǎng)絡(luò)時代要求，把信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)募捐擺在更加突出的位置。一是充分認識網(wǎng)絡(luò)慈善在現(xiàn)代慈善事業(yè)中的重要地位。進一步強化網(wǎng)絡(luò)慈善的工作理念和方式，以強烈的使命感、緊迫感、責任感和危機感，主動作為，積極進取，以更加有力的舉措推動工作落實。在網(wǎng)絡(luò)時代，如果我們跟不上信息化、數(shù)字化的發(fā)展步伐，不僅會錯過新的發(fā)展機遇和拓展慈善業(yè)務(wù)的主動權(quán)，還可能會喪失總會在我國慈善事業(yè)中的現(xiàn)有地位，成為網(wǎng)絡(luò)時代公益慈善領(lǐng)域沒落的貴族。到那時，我們總會的每一名同志都無顏以對、愧對歷史、愧對黨和國家的殷切期望！我們一定要進一步提高對網(wǎng)絡(luò)慈善的思想認識，以對歷史負責的態(tài)度深刻認識互聯(lián)網(wǎng)慈善對總會長遠發(fā)展的重要意義，切實從戰(zhàn)略高度建立互聯(lián)網(wǎng)思維，學會用互聯(lián)網(wǎng)的價值觀、方法論分析解決慈善工作中的具體問題。二是找準切入點在網(wǎng)絡(luò)募捐上下功夫。當前我們在網(wǎng)絡(luò)募捐方面已經(jīng)做了一些有益的探索和嘗試，比如跟水滴公司的合作，“幸福家園”的網(wǎng)絡(luò)募捐項目，這些都是拓展網(wǎng)絡(luò)募捐很好的切入點。要充分運用與銀行等金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作資源，在信息技術(shù)、平臺建設(shè)等方面加強合作，為網(wǎng)絡(luò)募捐提供更加高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施；要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)募捐項目管理，一方面要強化總會各部門網(wǎng)絡(luò)募捐項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強行政領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導，另一方面要徹底打破在網(wǎng)絡(luò)募捐上的“守株待兔”式的被動工作模式，增強主動出擊，積極作為，根據(jù)不同平臺、不同場景、不同網(wǎng)絡(luò)熱點科學調(diào)整網(wǎng)絡(luò)募捐方式，深入挖掘自有網(wǎng)絡(luò)平臺的潛力。還要加強網(wǎng)絡(luò)募捐人才隊伍建設(shè)，通過社會招聘、外部培訓、走訪交流等多種方式，加大專業(yè)人才培養(yǎng)和使用力度。要加大與互聯(lián)網(wǎng)公司及專業(yè)機構(gòu)合作，借助外部力量提升總會在網(wǎng)絡(luò)募捐、信息化建設(shè)方面的專業(yè)能力。特別是要大力推進與水滴公司、輕松集團和北京厚普公司、北師大中國公益研究院的戰(zhàn)略合作，借助網(wǎng)絡(luò)科技、理論研究為慈善賦能，為慈善會系統(tǒng)工作中出現(xiàn)的重點難點問題提供解決方案。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢促進多方協(xié)作。我們要充分發(fā)揮總會樞紐型慈善組織作用，帶動全國會員單位，通過戰(zhàn)略合作、跨行業(yè)協(xié)同等方式，建立良性網(wǎng)絡(luò)慈善生態(tài)。要積極主動做好與騰訊公益的合作，籌備好全國慈善會專場募捐，爭取對總會重點項目更多支持。

（五）加強宣傳聯(lián)絡(luò)，營造良好外部環(huán)境，進一步增強總會的社會影響力。宣傳聯(lián)絡(luò)工作是總會事業(yè)發(fā)展的重要推動力，在新的一年里，我們要繼續(xù)在增強總會吸引力、提高社會影響力上下功夫，切實把宣傳聯(lián)絡(luò)工作抓緊抓好。一是積極打造媒體矩陣，深化文化品牌建設(shè)。要以現(xiàn)有媒體為依托，著力延伸橫向宣傳矩陣，辦好主流媒體開辟的慈善專欄，加強與各視頻平臺的合作，加大主題視頻作品的制作與推廣力度。要繼續(xù)開展“慈善文化進校園”、“全國慈善會系統(tǒng)榜樣”宣傳活動、“中華慈善論壇”和“中華慈善嘉年華”等全國性品牌項目，努力推出新型綜合性主題活動，在扎實營造慈善文化氛圍中提高總會的社會影響力。二是繼續(xù)加強聯(lián)絡(luò)交流，推進慈善朋友圈之間的務(wù)實合作。要進一步加大會員發(fā)展力度，擴大會員隊伍，發(fā)展更多工作活躍、業(yè)績突出、形象良好的慈善組織成為總會團體會員，發(fā)展更多熱心公益、引領(lǐng)風尚的典型人物成為總會個人會員，以會員的影響力助力總會事業(yè)發(fā)展；要用好用活會員資源，維護好、發(fā)展好與會員和戰(zhàn)略合作伙伴的良好關(guān)系，強化資源整合，吸引廣大會員和戰(zhàn)略合作伙伴共同開展慈善項目，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)交流由務(wù)虛到務(wù)實轉(zhuǎn)變；要以中華慈善總會志愿服務(wù)總隊為平臺，擴大總會志愿者隊伍，做好志愿服務(wù)工作，力爭在慈善募捐、項目實施和重大突發(fā)事件應對中發(fā)揮更大作用。三是深化慈善理論研究，助力慈善事業(yè)發(fā)展。堅持用黨的創(chuàng)新理論指導慈善實踐，注重用具有中國特色的實踐活動豐富和完善慈善理論。要充分發(fā)揮總會專家委員會作用，針對慈善行業(yè)發(fā)展過程中的重點難點問題進行深入研討，力爭在家族慈善、慈善信托和慈善會系統(tǒng)改革路徑等理論研究上取得新的成果，加速推進理論成果轉(zhuǎn)化，更好地指導工作實踐。

三、加強內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范運行秩序，大力營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

規(guī)范的內(nèi)部建設(shè)與管理是總會慈善事業(yè)長遠發(fā)展的根本保證。面對2023年新的形勢任務(wù)，我們要百尺竿頭更進一步，繼續(xù)深入強化內(nèi)部建設(shè)，提升管理水平，提高全員素質(zhì)，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

（一）進一步加強黨建引領(lǐng)，牢牢把握總會事業(yè)發(fā)展的正確方向。當前和今后一個時期，要把學習貫徹黨的二十大精神作為頭等政治任務(wù)抓緊抓好，認真落實黨中央和民政部的部署，通過集中學習、專題講座、黨課輔導、座談交流、演講征文等形式，開展豐富多彩的學習實踐活動，確保全體職工政治堅定、頭腦清醒和思想穩(wěn)定。要認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強社會組織黨建工作的相關(guān)要求，強化總會黨組織政治功能和組織力；要嚴格落實“三會一課”、民主生活會和談心交心等各項制度，做好經(jīng)常性思想政治工作，教育引導大家堅定理想信念，強化擔當作為，增強總會凝聚力向心力戰(zhàn)斗力；要注重發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為慈善事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

（二）嚴格各項制度落實，進一步規(guī)范內(nèi)部運行秩序。這幾年，我們逐步健全完善了各項規(guī)章制度，形成一整套工作運行體系。制度不僅要寫在紙上、掛在墻上，更要放在心上，落實到具體工作和自身建設(shè)上，為總會慈善工作和內(nèi)部治理提供有力保障。在落實制度方面，總會總體情況是好的，但也存在有章不循、有規(guī)不依的問題。有些事項制度規(guī)定得清清楚楚、明明白白，但主動學習制度、研究制度、遵守制度的意識不強，還是習慣于按主觀意志和慣例辦事。下一步，我們要在繼續(xù)健全完善規(guī)章制度的同時，突出抓好各項制度的落地落實。要把現(xiàn)行制度和已經(jīng)修訂完善的制度匯編成冊，組織員工進行制度規(guī)定的學習培訓，主責部門負責宣講，使大家都成為規(guī)章制度的明白人。要堅持依法治善、依法行善，堅持以制度管人管錢管事，確保各項工作順暢規(guī)范運行，提高服務(wù)保障水平；要堅持信息公開，自覺接受社會監(jiān)督，確保慈善在陽光下穩(wěn)健運行；要按要求健全風險排查與監(jiān)督機制，及時排除風險隱患，堅決防范影響總會、慈善會系統(tǒng)及慈善行業(yè)聲譽的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）突出抓好人才隊伍建設(shè)，為慈善事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。人才是事業(yè)興旺之本?？傮w來看，總會的人才隊伍具備一定的業(yè)務(wù)水平和能力，一些業(yè)務(wù)骨干的綜合素質(zhì)放在整個慈善行業(yè)也是佼佼者，這是總會事業(yè)長遠發(fā)展的寶貴財富。但客觀來看，也不乏一些同志素質(zhì)不高、能力不強、精神不振、思想消沉、業(yè)績平平者，整日庸庸碌碌、無所作為。面對快速發(fā)展變化的新時代，每個同志都要有時不我待的本領(lǐng)恐慌，不斷自我加壓，加緊充電補課，勤于學習鉆研，切實在不斷學習中強素質(zhì)長本領(lǐng)。要注重培養(yǎng)鍛煉人才，敢于給年輕同志交任務(wù)、壓擔子，讓他們在實踐磨煉中干事創(chuàng)業(yè)、增長才干。下一步要重點抓好兩方面工作：一是引進來，根據(jù)總會業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加大各類專門人才特別是慈善專業(yè)人才的引進力度，我們正在做這項工作，春節(jié)后通過考錄的部分新員工將到崗入職，他們的到來將進一步優(yōu)化總會人才隊伍結(jié)構(gòu)；二是強素質(zhì)，加強學習培訓和崗位鍛煉，建立員工考評和獎懲激勵機制，樹立“靠素質(zhì)立身、憑實績進步”的用人導向，做到“人崗相適、人盡其才”。

（四）進一步增強服務(wù)意識，為完成各項綜合性任務(wù)提供有力保障。在總會部門分工中，綜合部門擔負著大量服務(wù)保障任務(wù)，業(yè)務(wù)部門也有相應的服務(wù)保障職責。辦公廳、黨委辦公室擔負著上傳下達、綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)，應當準確掌握本級情況，熟悉知曉上級要求，主動當好橋梁紐帶，不斷提高工作效率。要在堅持按制度辦事的同時，強調(diào)用心辦事，把工作做深做細做實。財務(wù)部門要在堅持原則認真把關(guān)的基礎(chǔ)上，加強業(yè)務(wù)指引，便利業(yè)務(wù)辦理。工會要注意傾聽員工呼聲，無論是發(fā)放福利品還是開展活動都要考慮員工所思所盼，把工作做到員工心坎上。項目、籌募、宣傳、聯(lián)絡(luò)部門要在做自身業(yè)務(wù)的同時，還要按機構(gòu)職能，做好分散在各部室的項目、基金和網(wǎng)絡(luò)籌募等業(yè)務(wù)的管理和指導，要按職盡責，做好相關(guān)工作。黨辦要將服務(wù)保障工作情況納入年度考核內(nèi)容。

（五）進一步加強內(nèi)部風氣建設(shè)，切實營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們的內(nèi)部風氣總體是好的，但也還存在一些不容忽視的問題。有個別人不僅自己不思進取，熬年頭、混日子，還嫉賢妒能，總是挑別人的毛??；也有個別人喜歡拉小圈子，搞團團伙伙，甚至因親疏關(guān)系影響工作配合；還有個別人喜歡搬弄是非，當面不說，背后亂說，甚至捕風捉影，亂寫信亂告狀，這些問題必須引起我們的高度重視。要進一步端正思想作風，加強教育引導，不僅在慈善事業(yè)上牢記初心使命，在內(nèi)部關(guān)系上也要堅持與人為善，堅持搞五湖四海，共同建設(shè)和諧友愛的總會大家庭，堅決反對拉幫結(jié)派的小圈子。要激勵大家把心思用在學習和工作上，讓愿干事、能干事、干成事的人獲得更多的精神鼓勵、物質(zhì)利益和成長進步空間。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風，辦事要雷厲風行、落實到位、安排的工作，要事事有著落、件件有回音，辦會要科學籌劃、周密組織、細致實施，辦文要思路清楚、表達準確、精益求精。要充分發(fā)揮組織監(jiān)察和群眾監(jiān)督的作用，狠剎歪風邪氣，弘揚新風正氣，及時查糾風氣建設(shè)上存在的問題，積極營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。隨著我國疫情防控進入新階段，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的形勢任務(wù)，我們必須緊跟中央要求，結(jié)合自身實際，兼顧疫情防控和慈善業(yè)務(wù)工作，扎實做好新的一年各項工作。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神指引下，不忘初心，牢記使命，振奮精神，團結(jié)奮斗，真抓實干，再接再厲，勇毅前行，譜寫總會慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章！