擊鼓催征穩(wěn)馭舟　奮楫揚帆開新局

董迪　任慧霞　王徐洋

時間見證成長，數(shù)字銘刻光榮。2022年汛期，山東省黃河干流共出現(xiàn)兩次洪水過程，各水文站最大流量達4010～4660立方米每秒。2022年6—10月，大汶河流域出現(xiàn)多次強降雨過程，戴村壩水文站出現(xiàn)6次洪水過程，戴村壩水文站本年度最大洪峰流量1330立方米每秒；前汛期洪水期間，東平湖老湖水位先后兩次超過汛限水位，東平湖老湖最高水位41.34米，超前汛期汛限水位（40.72米）0.62米；東平湖出湖閘最大泄洪流量450立方米每秒；入汛以來，東平湖老湖累計超汛限水位運行26天20小時，累計出湖水量13.2億立方米。

亂云飛渡，風雨不動，又是一季大河安瀾。

2020年，我們擊退了近24年來黃河最大洪水；2021年，我們戰(zhàn)勝了新中國成立以來黃河中下游最嚴重秋汛；2022年，面對黨和人民的更高期盼，面對全球氣候變化下水災害的頻繁來襲，山東治黃人蹄疾步穩(wěn)、精業(yè)篤行，把準“四預”措施，全力確保黃河防汛萬無一失。

是什么樣的力量，助力我們又一年確保大河安瀾？

是什么樣的力量，讓我們有信心守護大河年年安瀾？

治未病? 夯實責任之基

“時時放心不下”的責任感、“處處如履薄冰”的緊迫感是時代對“答卷人”的要求，同樣也是山東黃河河務局對防汛工作的要求。一場場湍涌的洪水、一次次險急的汛情告訴我們，治未病之病、防患于未然，是防汛工作的題中應有之義。

欲筑室者，先治其基?！耙狗姥垂ぷ髡嬲龑崿F(xiàn)‘層層有人抓、事事有人管，就必須有科學的防汛責任制度和體系作為基石，更要將防汛責任制落實、落細、落到底。”山東黃河河務局防辦主任何同溪這樣說。

與時偕行，更新機制，是大事，更是急事。

2022年，有兩部重要的文件——《山東省黃河防汛職責》和《山東省黃河防汛管理規(guī)定》，牽動了山東黃河人的心。這兩個文件的前身，分別印發(fā)于1999年和1994年，比不少山東黃河職工還要“年長”。時過境遷、時移世易，“刻舟求劍”的弊端逐漸顯現(xiàn)——老文件中有不少內(nèi)容不適應當前防汛工作的新要求，也不適應防汛工作面臨的新形勢和國家機構改革等新情況。

一個個不眠之夜，一沓沓文件資料，一次次修改完善；新形勢、新情況、新問題，無不在山東治黃人的考慮之中；歷經(jīng)10余稿，終于迎來兩個文件的順利出臺，從省級層面健全了防汛機制、壓實了政府主責、明確各方職責、理順調(diào)度流程、規(guī)范各項管理，為山東黃河防汛制度筑牢根基。

行是知之成，制度有了，還需穩(wěn)扎穩(wěn)打的落實。

對外，山東黃河河務局局長李群親自帶隊，赴沿黃各市進行“一對一”督導，組織沿黃8市開展行政首長黃河防汛培訓，選派省級防汛專家進行“面對面”宣講、“點對點”培訓，抽查沿黃行政責任人比例近40%。

山東黃河河務局多措并舉，有力推動著防汛工作行政首長負責制從有名向有實、有效轉(zhuǎn)變。該局向山東省委、省政府專題報告9次，省委、省政府主要負責人及相關領導均給予明確批示、作出專題部署。省級領導8人次親臨黃河調(diào)度部署工作，沿黃各市委、市政府主要領導干部調(diào)研黃河業(yè)務，利津縣委書記利用一周時間徒步調(diào)研了黃河利津段。沿黃各級在229處工程安裝照明設備3371個，在物資補充、機械設備預置、防汛道路等方面投入資金總估值2億多元，同時與三大運營商就黃河應急通信保障達成一致……

向內(nèi)，山東黃河河務局優(yōu)化分工，公告全員防汛責任制；精準下沉，具體到人、到段；專家分包，全過程參與備汛防汛；提前兩個月組織召開防汛工作推進視頻會，通過周例會、“半月促”，全鏈條緊盯敦促各個重要節(jié)點；全面系統(tǒng)摸排防守重點，統(tǒng)一開展汛前河勢查勘，214道空白壩全部消除；啟動“1+N”多渠道保障防汛物資試點，形成“國家常備防汛物資為基礎，協(xié)議代儲、產(chǎn)能儲備等為補充”的鏈條式防汛物資供應框架。

“各級必須始終牢記‘國之大者，堅持以防為主、防住為王，主動適應形勢發(fā)展變化，增強憂患意識、樹立底線思維，牢牢扛起我們的天職，堅決守住水災害防御底線，確保萬無一失?！痹?022年的防汛工作推進視頻會上，李群局長這樣囑托。

使命所托，重任在肩，山東治黃人沒有辜負自己的職責和人民的期待。

重實戰(zhàn)? 打贏有備之仗

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。以演促練，以練為戰(zhàn)，這是一場精彩的博弈——面對“險情”，山東治黃人科學研判、靠前指揮；這是一場激烈的角逐——“危”在旦夕，他們?nèi)σ愿?、盡心竭力。

2022年6月10日上午8時36分，隨著演練指揮、山東黃河河務局局長李群的一聲指令，山東黃河防御大流量洪水實戰(zhàn)演練正式開始。時間“回”到2021年7月19日8時，河南鄭州“7·20”特大暴雨中心移至伊河流域伊川，濁浪排空，“危險”悄然來襲。

“受持續(xù)降雨影響，預報花園口站最大流量將達5100立方米每秒。考慮區(qū)間加水及引水情況，我省主要控制站最大流量將達4500～4800立方米每秒。此級洪水，我省灘區(qū)將面臨漫灘的危險?！彼樾畔⒓贝賯鱽?，御洪戰(zhàn)書已下，厲兵秣馬，用在此時。

有序調(diào)度旋即展開，啟動應急響應、向成員單位通報汛情、預測通報、巡查觀測、險情搶護、洪水調(diào)蓄……全過程、全要素、全鏈條，各項防洪工作有序開展。洪水漸退，“險情”逐漸消散，母親河再次露出溫柔的微笑，山東治黃人再一次經(jīng)受住了“大險”的考驗。

練為戰(zhàn)，礪精兵。山東黃河防御大流量洪水實戰(zhàn)演練剛剛落下帷幕，山東黃河防汛搶險技術大比武又重磅來襲。這是近20年以來山東黃河河務局首次集結所屬8支專業(yè)機動搶險隊進行防汛搶險技術大比武，規(guī)格之高、規(guī)模之大，無不彰顯著馭洪制勝的信心和決心。

2022年7月28日上午，濟南黃河大王廟險工旌旗飄展、號聲震天，山東黃河8支專業(yè)機動搶險隊近300名隊員集結于此，一場檢驗實戰(zhàn)搶險能力、強化防汛搶險技術的大比武熱火朝天地開展著。

在捆拋柳石枕科目比賽現(xiàn)場，菏澤黃河專業(yè)機動搶險隊一馬當先，打頂樁、鋪墊樁、鋪放柳枝、排放石料、捆扎成枕，一氣呵成；在修筑反濾圍井科目比賽現(xiàn)場，濟南黃河專業(yè)機動搶險隊聞令而動，清基、裝土袋、補充濾料，各個步驟有條不紊……經(jīng)過4個科目緊張而又激烈的角逐，一二三等獎正式誕生。

“本次比武賽出了風格，賽出了水平，為奮力奪取今年黃河洪水防御工作全面勝利奠定了堅實基礎?！鄙綎|黃河河務局副局長王銀山如是說。

回眸2022年備汛防汛，從舉全局之力開展防御大流量洪水實戰(zhàn)演練到8支專業(yè)機動搶險隊同臺競技，再到各市、縣局聯(lián)合地方政府一次次迎戰(zhàn)提能，一次次實戰(zhàn)的淬煉，鍛造了治黃鐵軍能打仗、打勝仗的決心和底氣。

求創(chuàng)新? 插上科技之翼

滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。干了70余年的治黃工作，還能怎樣出“新”？需求牽引，應用至上。山東黃河河務局用“三個全覆蓋”給出了完美的解答。

監(jiān)控點桿矗立在大河之畔，迎光閃耀，點綴著險工堤防。視頻監(jiān)控全覆蓋打開“天眼”，拓展工程巡查、河勢查勘、水行政執(zhí)法的視野，不僅擴大了巡查范圍、縮減了巡查時間，更提高了主責主業(yè)的效率效能、減輕了基層工作的難度強度。

“高度低點，再低點，往前看看……”在黃河岸邊的各個段上，無人機騰空而起，沿著蜿蜒的河道低空飛翔，對主要河道進行全方位巡查。借助科技手段推行空地結合、人機結合的巡河新模式，讓無人機擔任“巡河員”，全方位、無死角觀察河道情況，彌補傳統(tǒng)人工巡查的不足，切實保證防汛工作的全面、及時、有效開展。

“下午兩點半以視頻會議形式開展防汛搶險知識集中學習，請桑梓、大吳管理段的黨員提前進入。會議號為……”通過視頻會議開展學習，是大橋管理段進入汛期以來集中學習的新常態(tài)。即使隔著屏幕，熱烈的討論聲仍在會議室回響，觀點交流碰撞，思想融匯提升……

視頻監(jiān)控、無人機和視頻會議全覆蓋，打破了時間、空間的局限，讓山東黃河的防汛工作如虎添翼；打造“天空地河”一體化信息感知網(wǎng)，山東黃河河務局邁出科技創(chuàng)新的堅實一步。截至目前，山東黃河河務局已建成視頻監(jiān)控點1851處，覆蓋了山東黃河堤防、險工、控導、跨河橋梁等重點工程部位，統(tǒng)一接入視訊管理平臺；配備無人機149架，全覆蓋8個市局、30個縣局及121個基層段所，滿足云黃河（山東）各系統(tǒng)平臺接入需求；建設遠程會商系統(tǒng)169套，為121個基層段所配備視頻會議終端設備，實現(xiàn)了省、市、縣局，基層段所，工程現(xiàn)場五級視頻會商。

以技術解放更多人工，信息網(wǎng)“網(wǎng)”住了復雜的數(shù)據(jù)和繁復粗糙的勞動，基層喜迎業(yè)務流程再造。

曾幾何時，基層段所職工開展巡查觀測的主要手段方式是徒步巡查、肉眼觀測，“晴天一身汗，雨天一身泥”是彼時黃河基層職工的真實寫照。隨著“三個全覆蓋”系統(tǒng)的建成應用，大量信息化、智能化軟硬件設施被運用到基層治黃工作中，以腦力、技防為主的智慧防汛、智慧巡查新模式逐漸變成現(xiàn)實。

“平常，我忙活一早上才能巡查完的河道，無人機15分鐘之內(nèi)便巡查完畢，真是高效率啊?！蓖呖罩袌?zhí)行任務的無人機，50歲的治黃老兵張新立感慨不已。

愿為出海月，不做歸山云。時代步履不歇，山東黃河人創(chuàng)新不止。

往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。接過2022年秋汛安瀾的接力棒，山東黃河防汛工作將繼續(xù)跑出加速度，向著更加開闊的天地進發(fā)！