民營企業(yè)全面預(yù)算管理的提質(zhì)策略

趙婷婷

[摘 要]隨著社會不斷發(fā)展變化，身處全球化經(jīng)濟背景下的民營企業(yè)面臨更多壓力，能否迎難而上，攻堅克難，取決于民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中能否順應(yīng)時代潮流，做到提質(zhì)增效，而全面預(yù)算管理正是穩(wěn)定資金鏈、推進企業(yè)現(xiàn)代化管理的工具。文章探討了民營企業(yè)全面預(yù)算管理的提質(zhì)策略，分析了當下民營企業(yè)在預(yù)算管理中的問題，提出了一系列建議，以期推動民營企業(yè)在激烈的市場競爭中通過全面預(yù)算管理實現(xiàn)快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；全面預(yù)算管理；策略探討

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）10-0079-03

一、全面預(yù)算管理的含義及意義

全面預(yù)算管理是指利用預(yù)算對企業(yè)或單位內(nèi)部進行各種資源分配、管控及考核的管理，以便合理組織及協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成企業(yè)經(jīng)營目標，是一項需要全員參與、針對經(jīng)營全過程及全方位的預(yù)算管理，對企業(yè)邁向現(xiàn)代化具有十分重要的推動作用。同時，全面預(yù)算管理是內(nèi)部管理控制的主要方法之一，為企業(yè)發(fā)展提供了高效科學(xué)的管理控制方法。

作為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式，全面預(yù)算管理的重要性不言而喻，其可以幫助企業(yè)管理層精準規(guī)劃未來戰(zhàn)略，將優(yōu)質(zhì)的管理成效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；用科學(xué)合理的預(yù)算管理把握市場變化，降低經(jīng)營風(fēng)險；通過良好的內(nèi)部環(huán)境使全員參與預(yù)算過程，保障了企業(yè)經(jīng)營目標的落地效果，通過提高管理水平，為企業(yè)發(fā)展注入強大動能。

此外，民營企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理提高競爭力，細化目標，確保各部門及人員能夠精準執(zhí)行目標計劃，保證其良好的落地效果，實現(xiàn)短期目標，使企業(yè)在競爭壓力巨大的市場環(huán)境中做到資金鏈穩(wěn)定。

二、民營企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算管理的正確認知

很多管理層與企業(yè)員工對于全面預(yù)算管理缺乏正確的認知，認為預(yù)算只是財務(wù)部門的事，其他部門并沒有實際參與全面預(yù)算管理，使企業(yè)缺乏預(yù)算管理的全面性及全員參與性，導(dǎo)致預(yù)算工作過于簡單，只是由財務(wù)部門整合收支情況，匯總財務(wù)相關(guān)報表數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)對比層面進行簡單總結(jié)分析，沒有合理配置企業(yè)資源。

此外，由于企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理工作不重視，導(dǎo)致員工在全面預(yù)算管理工作中態(tài)度懈怠，降低了全員參與的積極性。管理層本身對全面預(yù)算管理的相關(guān)制度規(guī)劃不能做到科學(xué)決策，無法從頂層設(shè)計的角度為企業(yè)的全面預(yù)算管理提供有效幫助。

（二）全面預(yù)算管理機制不合理

在全面預(yù)算管理中，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部職責(zé)不清，分工不明，甚至部分企業(yè)存在交叉管理、多頭管理等現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部在開展管理工作或業(yè)務(wù)時出現(xiàn)部門之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，不僅嚴重影響工作效率，而且使企業(yè)缺乏凝聚力。

在民營企業(yè)內(nèi)部，全面預(yù)算管理機構(gòu)不健全，沒有組建科學(xué)權(quán)威的管理團隊，而是單純依賴管理層的決策意見，沒有結(jié)合企業(yè)實際情況及發(fā)展需求，導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏科學(xué)性、合理性及可操作性，無法保障全面預(yù)算管理工作的有效性。

全面預(yù)算管理是要求全員參與的綜合性預(yù)算管理，企業(yè)在制定相關(guān)制度時必須做到全面性，但很多企業(yè)并未綜合考慮，對各部門執(zhí)行流程的重視程度不高，并未針對各層面的薄弱點，制定有針對性的制度規(guī)范。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行過程監(jiān)督力度不足

部分企業(yè)長期忽視監(jiān)督工作，即使制定了監(jiān)督制度，也沒有將其應(yīng)用于管理中，內(nèi)部的管理執(zhí)行及資源使用等處于無人監(jiān)管狀態(tài)，極容易發(fā)生監(jiān)守自盜、謀取私利等損害企業(yè)經(jīng)濟利益的問題。此外，大部分民營企業(yè)沒有形成健全的機制，導(dǎo)致監(jiān)督工作缺乏規(guī)章制度依據(jù)，使監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和有序性。

由于企業(yè)在監(jiān)督過程中存在對同一部門或業(yè)務(wù)流程重復(fù)監(jiān)督的問題，監(jiān)督對象不明確，監(jiān)督流程不清晰，無法提高員工的工作效率，導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”，造成企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營，使預(yù)算執(zhí)行不到位，不能推進全面預(yù)算管理工作[1]。

（四）信息化建設(shè)緩慢

信息化時代背景下，企業(yè)邁向現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ)就是信息化建設(shè)的完善。信息化建設(shè)可以起到加速形成現(xiàn)代化管理模式的作用，是任何企業(yè)與單位在管理中必不可少的建設(shè)工作。但在實際運營中，大部分民營企業(yè)沒有充分利用當下先進的技術(shù)，部分企業(yè)甚至從未結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求更新升級信息管理系統(tǒng)，依舊采用傳統(tǒng)老舊的信息系統(tǒng)及處理方式，導(dǎo)致無法在市場競爭中掌握主動權(quán)。

同時，部分民營企業(yè)管理層會考慮成本問題，在信息化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金資源，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)信息化建設(shè)只有大框架的現(xiàn)象。以上情況都會使內(nèi)部的數(shù)據(jù)無法得到整合篩選，嚴重影響企業(yè)的全面預(yù)算管理[2]。

（五）缺乏評價獎懲機制

在實際經(jīng)營管理過程中，大部分企業(yè)的考核對象基本只針對業(yè)務(wù)銷售人員，對其他部門及人員沒有制定相關(guān)的評價獎懲制度，造成其他部門員工的工作積極性有所欠缺。在全面預(yù)算管理過程中，民營企業(yè)同樣缺乏綜合性、全面性的評價獎懲機制，缺乏對工作人員的工作內(nèi)容、工作方式及工作能力的考核，導(dǎo)致全面預(yù)算工作無法得到深入落實。

此外，部分企業(yè)雖然制定了獎懲制度，執(zhí)行情況卻不理想。一方面是因為其評價獎懲制度不合理，在考核流程上無法真正做到公平、公正、公開，另一方面是由于獎懲內(nèi)容對員工沒有吸引力，導(dǎo)致評價獎懲機制失效，考核流于形式。

三、民營企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算管理的措施

（一）強化全面預(yù)算意識

全面預(yù)算管理的實質(zhì)是通過合理配置資源，對企業(yè)進行協(xié)調(diào)管控以促進發(fā)展目標實現(xiàn)的管理模式，因此對于企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略方向及目標具有促進作用。但目前部分企業(yè)即使開展了全面預(yù)算管理，也并未使其達到修正、協(xié)調(diào)、管控內(nèi)部發(fā)展的作用，主要原因之一是管理層對于全面預(yù)算管理的了解不到位、不深入、不透徹，沒有形成從上而下的預(yù)算意識，所以，加強對全面預(yù)算意識的認知可以使全面預(yù)算管理達到事半功倍的效果。

針對管理層，需要先對其進行專業(yè)性的、系統(tǒng)性的全面預(yù)算管理知識培訓(xùn)，使其在頂層設(shè)計上做好優(yōu)質(zhì)的預(yù)算管理方針，確保企業(yè)預(yù)算管理工作方向的正確性。對于員工，可以舉辦知識宣講會，邀請相關(guān)專家定期舉辦培訓(xùn)，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容組織相關(guān)考試。通過結(jié)合管理層與內(nèi)部各級人員預(yù)算主體，統(tǒng)一意見，引導(dǎo)全體人員產(chǎn)生共識，為全面預(yù)算管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）完善健全預(yù)算機制

為保障全面預(yù)算管理工作的有效開展，必須建立健全的預(yù)算管理機制，民營企業(yè)要加強預(yù)算管理建設(shè)，完善預(yù)算管理機制，促進企業(yè)在資金鏈穩(wěn)定的情況下健康發(fā)展。

針對企業(yè)內(nèi)部實際情況進行整改，明確各部門職責(zé)，具體劃分各崗位職責(zé)，針對交叉管理及多頭管理亂象，嚴格劃分各業(yè)務(wù)板塊負責(zé)人，明確員工的工作內(nèi)容，使其對目標具備清晰認知，在職權(quán)上達到相互制衡、相互作用的效果。同時，借助企業(yè)文化及團建活動，提高員工的認同感，形成凝聚力，為全面預(yù)算管理執(zhí)行營造良好的環(huán)境。

加大全面預(yù)算管理的力度，通過組建具有實權(quán)實責(zé)的全面預(yù)算管理團隊，集合專業(yè)的預(yù)算管理人才與管理決策人，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況及未來發(fā)展需求進行協(xié)商，確保預(yù)算管理相關(guān)制度方案科學(xué)有效，幫助企業(yè)把握未來發(fā)展戰(zhàn)略的正確方向。

在全面預(yù)算管理機制中，對預(yù)算管理涉及的前期調(diào)研、預(yù)算編制、方案落地、實際執(zhí)行到最后的總結(jié)步驟等均要規(guī)范管理，用規(guī)范化的統(tǒng)一管理制度，保障全面預(yù)算管理的有序性，從全方位、全過程及全員參與上形成具有針對性的全面管理制度，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）加大預(yù)算監(jiān)督力度

在預(yù)算管理監(jiān)督方面，民營企業(yè)要給予高度重視，只有做到真實有效的監(jiān)督，才能使預(yù)算工作深入內(nèi)部運營，確保經(jīng)營的安全性和穩(wěn)定性。在預(yù)算執(zhí)行階段，必須采用高效的、及時的監(jiān)督反饋機制監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程，針對各部門及業(yè)務(wù)流程，可根據(jù)參考制度協(xié)助評價人員完成評價工作，借助信息平臺實時發(fā)布監(jiān)督結(jié)果，公示涉及評價結(jié)果的各方面要素，確保監(jiān)督公正、公開。

可以通過設(shè)立具有實際權(quán)責(zé)的監(jiān)督部門或小組對企業(yè)內(nèi)部進行全方位、全過程的監(jiān)督，給予其實際處理權(quán)，以便使監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況時可以有處罰權(quán)，通過這種手段警示與威懾員工。

通過信息平臺將監(jiān)督內(nèi)容進行全平臺實時開放，使監(jiān)督部門在監(jiān)督他人的過程中也受其他人員的監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部的透明化管理，做到真正的公平公正，也為后續(xù)的評價考核制度提供可靠數(shù)據(jù)。

（四）推進信息化建設(shè)

在技術(shù)發(fā)展迅速的今天，各種新技術(shù)層出不窮，為管理的信息化建設(shè)提供了多重選擇與支持。但就民營企業(yè)的信息化建設(shè)而言，部分企業(yè)并未將當前的新技術(shù)融入管理工作，依舊使用過去老舊的信息處理方式，使得企業(yè)在與其他先進技術(shù)平臺進行鏈接交互時出現(xiàn)問題，故而加快信息化建設(shè)迫在眉睫。

在信息化建設(shè)過程中，要將大數(shù)據(jù)及人工智能等新技術(shù)融入系統(tǒng)中，更新升級或直接替換當前的系統(tǒng)。針對信息化建設(shè)，企業(yè)必須加大投入，在成本控制的合理范圍內(nèi)優(yōu)化系統(tǒng)。由于民營企業(yè)在自主建設(shè)系統(tǒng)的過程中缺乏技術(shù)人才及經(jīng)驗，因此可以與外部信息公司合作。例如，引入先進的ERP sap系統(tǒng)，對企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)使用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選建庫，使資源數(shù)據(jù)得到全面安全存儲，為管理層在決策時提供有效的數(shù)據(jù)支撐；可以使用企業(yè)微信等相關(guān)軟件等拓寬信息交互渠道，形成內(nèi)部信息交流網(wǎng)，提高信息提取及傳遞效率。

此外，將全面預(yù)算系統(tǒng)與其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效結(jié)合，做到業(yè)財融合，完成信息化建設(shè)的健全優(yōu)化工作，確保預(yù)算管理精準科學(xué)[3]。

（五）建立考核機制

考核機制在企業(yè)全面預(yù)算管理的閉環(huán)中處于關(guān)鍵位置，作為全面預(yù)算管理的最后一環(huán)，它對于民營企業(yè)提高員工工作效率、促進戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)有著不容忽視的作用。企業(yè)只有給予員工科學(xué)、合理且富有吸引力的考核獎勵，才能為全面預(yù)算管理的執(zhí)行提供充分的保障[4]。

企業(yè)要制定科學(xué)合理的考核機制，將其與監(jiān)督工作結(jié)合，依托信息系統(tǒng)，為考核提供公平公正公開的環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上對各崗位及人員進行規(guī)范化評價，針對不同表現(xiàn)給予合理的獎懲。

獎勵需要具有吸引力，懲戒則要具有嚴肅性，可以將獎懲與員工實際利益掛鉤，將企業(yè)利益與個人利益相關(guān)聯(lián)，在提供物質(zhì)獎勵的同時對獲得優(yōu)秀評價的員工進行表彰宣傳，對嚴重違反規(guī)章制度的人員及其他受懲戒人員公開處罰及批評，使評價考核制度具備權(quán)威性、嚴肅性，以此使內(nèi)部員工認識到認真有效執(zhí)行預(yù)算管理的重要性，提高員工的工作效率及企業(yè)的管理水平[5]。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理工作對于民營企業(yè)而言是一項涉及未來發(fā)展的重要工作內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)運營發(fā)展的重要工具，企業(yè)必須結(jié)合發(fā)展實際，利用預(yù)算推動內(nèi)部資源利用的高效化，依托先進的信息系統(tǒng)提供各種有效的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，用完善的預(yù)算管理機制促進企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，利用強有力的監(jiān)督機制，采取權(quán)威的考核獎懲措施，全方位保障企業(yè)未來的正向發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻：

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[3]姜瓊?cè)A.新時期民營企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略分析[J].企業(yè)改革與管理，2021（08）：130-131.

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[5]劉燕美.民營企業(yè)全面預(yù)算管理的問題與對策[J].審計與理財，2022（01）：31-32.