法科生代父申訴 檢察長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)“開課”

張宏羽

刑事申訴案公開聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“我清楚觀看了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的視頻，證實(shí)我父親在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了踢人行為?；厝ヒ院笪乙欢ńo父親好好普法，我也會(huì)努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取從事法律工作，用自己的法律知識(shí)幫助別人?！币粓?chǎng)聽證會(huì)后，遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古的申訴人小陳（化名）向檢察機(jī)關(guān)發(fā)來消息。這則消息的背后，是一個(gè)代父申訴的故事，也是上海市金山區(qū)人民檢察院通過檢察聽證，幫助一名法科生尋找十多年前舊案真相，解開“法結(jié)”“心結(jié)”的故事。

檢察聽證，不僅要將“事說清、理辨明”，更要將“法講透”。在這場(chǎng)聽證會(huì)上，檢察長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)開講“法治課”——肯定了申訴人作為一名法律專業(yè)研究生努力追求真相的做法，同時(shí)叮囑其回家后要運(yùn)用所學(xué)做好家人的釋法說理工作，并激勵(lì)其刻苦學(xué)習(xí)、為國效力。

金山區(qū)人民檢察院向記者介紹，考慮到十多年前的舊案審查難度較大，而申訴人系首次信訪，且為在校大學(xué)生，除辦案外還應(yīng)注重教育引導(dǎo)。該院自覺落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜、首次信訪案件相關(guān)要求，由檢察長(zhǎng)牽頭組建辦案組包案辦理本案，做到包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定“六包”。

2021年以來，該院班子成員共主持檢察聽證116件，位列上海市前列，帶頭聽證的丁某等9人申請(qǐng)國家司法救助聽證案、上海某電子科技有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票聽證案等入選最高檢典型案例。一場(chǎng)場(chǎng)聽證，帶來一次次“新生”——檢察聽證制度展現(xiàn)出蓬勃力量。

從代父申訴到為父普法

時(shí)間追溯到2011年，小陳的父親在滬務(wù)工期間因瑣事與他人發(fā)生肢體沖突，后被法院判處拘役6個(gè)月，緩刑6個(gè)月。十多年后，面對(duì)長(zhǎng)大成人的兒子，小陳的父親聲稱“沒有打人，只是勸架”。小陳對(duì)其父親的話深信不疑，為尋找真相，小陳向金山區(qū)人民檢察院提出刑事申訴，認(rèn)為其父親不構(gòu)成犯罪。

受理該案后，檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)辦案組調(diào)閱原案卷宗，找到原案承辦民警詳細(xì)詢問破案細(xì)節(jié)，到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)核查，最終確認(rèn)原案在事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及程序等方面均無不當(dāng)。

看著千里之外的網(wǎng)絡(luò)來信，小陳的言辭懇切又堅(jiān)定，檢察長(zhǎng)與辦案組成員陷入思考：簡(jiǎn)單告知申訴人審查結(jié)果，未必能令其信服。如何既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”？

檢察機(jī)關(guān)決定以聽證方式審查案件，在第三方見證下，結(jié)合證據(jù)開展釋法說理，兼顧息訴息訪和普法效果，提升司法公信力。該院聚焦申訴焦點(diǎn)，“量身定制”聽證方案：邀請(qǐng)2名市級(jí)人民監(jiān)督員、1名資深刑案律師參與聽證，并安排示證、說理等環(huán)節(jié)，通過完整再現(xiàn)當(dāng)年的犯罪現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)前的審查過程，引導(dǎo)申訴人自行運(yùn)用法學(xué)知識(shí)和基本邏輯思維推導(dǎo)得出結(jié)論。

當(dāng)時(shí)，小陳正在內(nèi)蒙古上學(xué)，來滬不便。金山區(qū)人民檢察院主動(dòng)向申訴人所在地檢察院發(fā)函請(qǐng)求協(xié)助。公開聽證會(huì)通過遠(yuǎn)程視頻方式在上海和內(nèi)蒙古兩地同步舉行，金山區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)擔(dān)任主持人，聽證員、檢察官及其他參與人員出席主會(huì)場(chǎng)，小陳就近出席分會(huì)場(chǎng)。

聽證會(huì)上，檢察長(zhǎng)帶頭向小陳就案件事實(shí)、案發(fā)監(jiān)控視頻證據(jù)和處理意見進(jìn)行開示，并作了兩個(gè)多小時(shí)的釋法說理。同時(shí)，3名聽證員針對(duì)申訴動(dòng)機(jī)、共同犯罪等問題分別向申訴人和檢察官進(jìn)行了提問。在全面了解案情和雙方意見后，其中的2名人民監(jiān)督員從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)視角發(fā)表了對(duì)案件的看法，律師則發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞尋釁滋事罪犯罪構(gòu)成、非法證據(jù)排除規(guī)則等問題發(fā)表了專業(yè)意見。經(jīng)評(píng)議，3名聽證員一致同意檢察機(jī)關(guān)審查結(jié)案的決定。

小陳仔細(xì)查看了案發(fā)時(shí)的視頻證據(jù)，又分別與聽證員和檢察官進(jìn)行深入交流，表示同意審查結(jié)論，終于釋懷。聽證會(huì)臨近尾聲時(shí)，檢察長(zhǎng)語重心長(zhǎng)地對(duì)小陳說：“作為一名法律專業(yè)大學(xué)生，你運(yùn)用所學(xué)追尋真相；作為兒子，你想用事實(shí)為父親正名，這是很值得肯定的。但你的父親確實(shí)觸犯了法律，希望你能夠做好對(duì)父親的釋法說理。你也要向前看，別辜負(fù)父母的期望，成為一名出色的法律工作者?！?/p>

值得一提的是，這是金山區(qū)人民檢察院首次將“法治課堂”引入公開聽證中。在開展刑事申訴案件聽證活動(dòng)中，檢察人員根據(jù)案件特點(diǎn)和申訴人“心結(jié)”狀況，用心、用情做好溝通教育，注重發(fā)揮“法治課堂”作用，增強(qiáng)申訴人對(duì)案件審查結(jié)果的認(rèn)同感，提升申訴人對(duì)司法的滿意度，真正化解申訴緣由、消除訴源。

小案件彰顯為民大情懷

讓小陳最終釋懷的檢察聽證，其實(shí)并不是新鮮事物。記者了解到，早在2018年，金山區(qū)人民檢察院就在全國首創(chuàng)“三方+三化”公開宣告模式，通過將當(dāng)事人、第三方一起邀請(qǐng)到檢察辦案中來，增強(qiáng)檢察辦案說理性，成為在全國推廣的檢察聽證經(jīng)驗(yàn)。

小陳經(jīng)歷的這場(chǎng)公開聽證會(huì)，背后蘊(yùn)含的是司法為民的大情懷——不是所有的案件都靠一紙文書結(jié)案，不同的案件各有特點(diǎn)。如何進(jìn)一步提升檢察聽證質(zhì)效，讓當(dāng)事人感受到司法溫度，真正做到“案結(jié)事了人和”——成為擺在檢察機(jī)關(guān)面前的重要課題。

近年來，金山區(qū)人民檢察院持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力打造“金檢匯客聽”檢察聽證工作品牌，釋放檢察聽證促進(jìn)“案結(jié)事了人和”的工作效能。

該院認(rèn)真落實(shí)最高檢“應(yīng)聽證盡聽證”的工作要求，堅(jiān)持把檢察聽證作為“一把手”工程來抓。對(duì)疑難復(fù)雜、矛盾糾紛突出的檢察聽證案件，由班子成員帶頭聽證辦理，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“打樣”的帶動(dòng)作用，充分激發(fā)檢察人員積極性、主動(dòng)性，以“頭雁作用”激發(fā)“群雁效應(yīng)”。

該院還聚焦檢察聽證的可操作性，積極探索“繁簡(jiǎn)分流”檢察聽證模式。根據(jù)案情復(fù)雜程度、審查重點(diǎn)、辦案期限等情況，對(duì)公開聽證案件進(jìn)行適度分流，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、矛盾突出等聽證案件，“一案一聽”召開聽證會(huì)，深入聽取聽證員意見建議；對(duì)同類擬不起訴等聽證案件，召開類案集中聽證，在保證聽證員逐案、獨(dú)立、公正發(fā)表意見的同時(shí)，盡可能化繁為簡(jiǎn)、節(jié)約資源。此外，針對(duì)首次信訪、當(dāng)事人不便到場(chǎng)等聽證案件，積極探索簡(jiǎn)易公開聽證、上門聽證、聽證直播等多種形式，推動(dòng)檢察聽證工作創(chuàng)新發(fā)展。

檢察聽證最鮮明的特點(diǎn)，就是對(duì)聽證員這一角色的設(shè)置。如何科學(xué)配置聽證員人員構(gòu)成，保障聽證意見的效力、提升檢察聽證的效果？這也是檢察機(jī)關(guān)著重探索的問題之一。

該院在上海市率先打造“專家型聽證員庫”，針對(duì)不同類型案件，分別邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)、環(huán)保、大數(shù)據(jù)等與案件所涉領(lǐng)域相關(guān)的專家型聽證員參加聽證。還引入法律型、社會(huì)型聽證員。法律型聽證員主要從案件事實(shí)、證據(jù)采信、法律適用等方面對(duì)案件進(jìn)行專業(yè)評(píng)析，給予合理意見和建議；社會(huì)型聽證員主要從人大代表、政協(xié)委員、基層工作者中產(chǎn)生，具有熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗、民情等優(yōu)勢(shì)，在化解社會(huì)矛盾糾紛中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，還能夠發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。三類聽證員協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)當(dāng)事人在法律范圍內(nèi)尋求合理合法的糾紛化解途徑，使檢察聽證達(dá)到最佳效果。為確保聽證員能夠更好履職盡責(zé)，該院要求由專職人員對(duì)聽證員開展專業(yè)培訓(xùn)，并編發(fā)《檢察聽證應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，配套“一個(gè)規(guī)范+一張流程圖+一套案例庫+一套席位圖”，幫助聽證員明晰履職要點(diǎn)。

該院還在上海市率先建立聽證預(yù)備會(huì)議制度，制定檢察聽證預(yù)備會(huì)議規(guī)程，明確要求在聽證會(huì)召開前，主持人、承辦人、聽證員提前召開聽證預(yù)備會(huì)議，由承辦人向聽證員介紹基本案情，并就案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)提前溝通，確定聽證的側(cè)重點(diǎn)。如果聽證員有閱卷需要，及時(shí)向其提供法律文書、證據(jù)材料等，切實(shí)讓聽證員提前全面了解案情，充分發(fā)揮聽證員作用。

每一場(chǎng)檢察聽證都是厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，每一場(chǎng)檢察聽證都是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。2021年以來，金山區(qū)人民檢察院共開展檢察聽證330余次，邀請(qǐng)950余名包括人民監(jiān)督員在內(nèi)的各界社會(huì)人士參與聽證。