國(guó)民黨敗退前，究竟亂發(fā)了多少委任狀

國(guó)民黨在敗退大陸之前，至少以委任狀形式任命了3000多個(gè)少將和900多個(gè)中將。這些濫竽充數(shù)的將領(lǐng)讓國(guó)民黨將官的含金量大大貶值，甚至鬧出了笑話：“如果你不知道這個(gè)國(guó)民黨軍頭是什么軍銜，那么他大約是個(gè)中將或少將?！?/p>

根據(jù)1950年7月30日中國(guó)人民解放軍發(fā)布的《解放戰(zhàn)爭(zhēng)四年綜合戰(zhàn)績(jī)》，國(guó)民黨軍起義846950人，接受和平改編293030人，合計(jì)1139980人，其中起義投誠(chéng)的國(guó)民黨將軍達(dá)1043名。相對(duì)于國(guó)民黨的軍隊(duì)總數(shù)，其“含將量”簡(jiǎn)直驚人。僅在1948年，國(guó)民黨軍中的中將一職數(shù)量就超過(guò)了900人，少將之類更是不勝枚舉。造成國(guó)民黨軍中“將比兵多”的原因，一方面是國(guó)民黨軍中廣泛存在的軍閥主義和派系斗爭(zhēng)導(dǎo)致將官數(shù)量劇增，另一方面則是國(guó)民黨到處亂發(fā)“委任狀”來(lái)拉隊(duì)伍。

“委任狀”是拉隊(duì)伍的法寶

“委任狀”自清末以來(lái)一直存在。清朝被推翻后，中國(guó)各地陷入軍閥混戰(zhàn)之中。所謂“亂世英雄起四方，有槍便是草頭王”，新舊軍閥在混戰(zhàn)中都不忘收編各路武裝分子，這些人中有土匪流寇，也有殘兵敗將。

為了統(tǒng)一進(jìn)行管理，委任狀這種象征著一方勢(shì)力對(duì)收編武裝認(rèn)可的東西就逐漸流行起來(lái)。比如典型的“三不知將軍”張宗昌，其綽號(hào)由來(lái)是他一不知自己有多少兵，二不知自己有多少錢，三不知自己有多少老婆。張宗昌拉隊(duì)伍的“絕招”就是用金錢收買和濫發(fā)委任狀來(lái)收編各路綠林好漢和土匪惡霸。他在短時(shí)間內(nèi)搞出了30路軍，總共20多萬(wàn)大軍。老百姓評(píng)價(jià)他的部隊(duì)是“司令滿街走，參謀多似狗”。

當(dāng)時(shí)，北洋政府能授委任狀，各個(gè)割據(jù)政權(quán)能授委任狀，各路軍閥自己也能授委任狀，最后導(dǎo)致全國(guó)遍地各種將官和督軍的委任狀。1933年，蔣介石在一次會(huì)議上氣憤地說(shuō)：“我們的軍隊(duì)跟列強(qiáng)比起來(lái)，戰(zhàn)斗力很弱而將官特多，上將都要數(shù)不清了。”在此情況下，國(guó)民黨開始了一輪整軍運(yùn)動(dòng)。

國(guó)民黨的“雙軍銜”系統(tǒng)

從1934年開始，國(guó)民政府軍事委員會(huì)銓敘廳開始正式改革國(guó)民革命軍的軍銜體系。1935年3月30日，《上將任官施行條例》公布。此規(guī)定國(guó)民黨軍的軍銜分為：

將官：特級(jí)上將，一級(jí)上將，二級(jí)上將，中將，少將；

校官：上校，中校，少校；

尉官：上尉，中尉，少尉，準(zhǔn)尉。

在這個(gè)體系下，特級(jí)上將僅限蔣介石一人，一級(jí)上將和二級(jí)上將僅限40人。不過(guò)，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍的原“上將”人數(shù)實(shí)在太多但員額又有限，這些人又不甘心被降為中將而群起不滿。于是，在1936年，國(guó)民黨又出臺(tái)了一個(gè)《陸軍中將加銜條例》，這里面又多了一個(gè)“預(yù)備上將”，即待遇是中將，但可以穿上將制服，且優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)。這種做法部分緩解了國(guó)民黨高層將領(lǐng)的不滿情緒，但也造成了一定程度的混亂。全面抗戰(zhàn)開始后，原有的軍銜體系在作戰(zhàn)過(guò)程中造成了很大問(wèn)題。

比如，1943年常德會(huì)戰(zhàn)時(shí)期，王耀武已是第29集團(tuán)軍副總司令兼第74軍軍長(zhǎng)，是中將軍銜；他下轄的74軍副軍長(zhǎng)李天霞是中將軍銜；74軍下轄的第57師師長(zhǎng)余程萬(wàn)也是中將軍銜。三個(gè)不同級(jí)別的將領(lǐng)都是中將軍銜，造成了相當(dāng)程度的混亂。

于是，國(guó)民黨又搞出了“雙軍銜”的系統(tǒng)，即職務(wù)軍階和銓敘軍階兩套體系。職務(wù)軍階，俗稱臨時(shí)軍銜，是由國(guó)民黨軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)頒發(fā)，目的是根據(jù)作戰(zhàn)需要，職務(wù)的晉升變更隨時(shí)授予。銓敘軍階，俗稱正式軍銜，1937年停止了銓敘軍銜授予，直到1948年才恢復(fù)。

值得一提的是，職務(wù)軍階的委任不是委任狀，是任職令，由軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)簽發(fā)。銓敘軍階委任是國(guó)民政府簽發(fā)委任狀，并在國(guó)家大型報(bào)刊刊登向全國(guó)公布。也就是說(shuō)，銓敘軍銜靠的是國(guó)民政府主席簽發(fā)的委任狀，而委任狀標(biāo)注的是海陸空等軍種再加軍銜等級(jí)，沒(méi)有部隊(duì)番號(hào)和職務(wù)。職務(wù)軍銜是直接賦予的任職令，要同時(shí)標(biāo)注部隊(duì)的番號(hào)、職務(wù)和軍銜，比如1944年3月14日，李天霞被任命為國(guó)民革命軍陸軍第100軍中將軍長(zhǎng)，但實(shí)際上他的 “中將”僅是一個(gè)虛銜。直到1945年2月20日，他敘任陸軍少將，才是實(shí)打?qū)嵉纳賹?。明白了?guó)民黨的這套雙系統(tǒng)，就很容易了解后來(lái)國(guó)民黨為何會(huì)出現(xiàn)委任狀滿天飛的情況了。

濫竽充數(shù)

1945年抗戰(zhàn)勝利后，為了搶奪勝利果實(shí)，國(guó)民黨再次祭出濫發(fā)委任狀這一招來(lái)收編各路地方武裝，造成了舉國(guó)混亂，當(dāng)然也鬧出不少笑話。

比如抗戰(zhàn)勝利后，東北人民急切盼望著祖國(guó)的軍隊(duì)來(lái)到這里，結(jié)果當(dāng)國(guó)軍飛機(jī)到達(dá)長(zhǎng)春后，爭(zhēng)先恐后涌向機(jī)場(chǎng)迎接的人們卻目瞪口呆，他們看到飛機(jī)上下來(lái)的竟然有一些“熟面孔”。這幫人原是偽滿的“鐵石部隊(duì)”，被派到華北去打八路軍，現(xiàn)在被國(guó)民黨委任為“保安第二總隊(duì)”?！皣?guó)軍原來(lái)是漢奸”這個(gè)驚人消息一時(shí)間傳遍長(zhǎng)春，很多人如同被澆了一桶冷水般對(duì)國(guó)民黨徹底失望。至此，空降長(zhǎng)春成了中國(guó)近現(xiàn)代史上極為奇葩的一幕而被載入歷史。

當(dāng)時(shí)，在全國(guó)各地，被國(guó)民黨用委任狀弄出來(lái)的各路將軍和司令所組成的“國(guó)軍”不計(jì)其數(shù)。比如湖南就有170多個(gè)被委任狀弄出來(lái)的各種暫編“軍”“師”“縱隊(duì)”和“司令部”，大大小小的中將少將多達(dá)200多個(gè)。

國(guó)民黨在敗退大陸之前到底發(fā)了多少將軍以上級(jí)別的委任狀，現(xiàn)在已難以考證。因?yàn)檫@種委任狀甚至鬧到了中將級(jí)別的將官可以私自發(fā)放，這導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)難以精確統(tǒng)計(jì)。據(jù)多個(gè)資料相互印證，估計(jì)至少以委任狀形式任命了3000多個(gè)少將和900多個(gè)中將。這些濫竽充數(shù)的將領(lǐng)讓國(guó)民黨將官的含金量大大貶值，甚至鬧出了笑話：“如果你不知道這個(gè)國(guó)民黨軍頭是什么軍銜，那么他大約是個(gè)中將或少將?！?/p>

（《國(guó)家人文歷史》 郭歆/文）