巴黎和會(huì)：中國(guó)第一次對(duì)列強(qiáng)說(shuō)不

一戰(zhàn)以前，帝國(guó)主義的秘密外交使中國(guó)受害甚深。在巴黎和會(huì)上，顧維鈞的外交努力雖然失敗了，但拒簽和約開(kāi)辟了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立決定自己命運(yùn)的先例。這是中國(guó)人第一次對(duì)列強(qiáng)說(shuō)不，而日本也無(wú)法獲得山東的統(tǒng)治權(quán)。

一戰(zhàn)以前，帝國(guó)主義的秘密外交使中國(guó)受害甚深。一戰(zhàn)期間，日本出兵山東并對(duì)華提出“二十一條”要求，雙方交涉后于1915年5月簽訂《中日民四條約》，日本取得戰(zhàn)后繼承德國(guó)在山東權(quán)益的法律依據(jù)。

袁世凱帝制失敗身亡后，日本對(duì)華大舉借款，獲得諸多經(jīng)濟(jì)利益，并通過(guò)1918年9月《關(guān)于山東問(wèn)題的換文》及《濟(jì)順高徐二鐵路借款預(yù)備合同》，進(jìn)一步強(qiáng)化繼承德國(guó)權(quán)益的法律立場(chǎng)。這些一戰(zhàn)期間中日訂立的條約、合同及換文等，尤其是與山東問(wèn)題有關(guān)各件，由于未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)也未公布，中國(guó)一般稱(chēng)為“中日密約”，并在巴黎和會(huì)上否認(rèn)其有效性，主張?jiān)聡?guó)在山東權(quán)益應(yīng)直接歸還中國(guó)。日本則稱(chēng)為“中日成約”，堅(jiān)持其合法有效，應(yīng)將原德國(guó)在山東權(quán)益交給日本，再由日本有條件轉(zhuǎn)交中國(guó)。

“中日密約”在巴黎和會(huì)上公開(kāi)后，引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾極大憤怒，要求廢除密約的呼聲不斷。

能否收回山東成焦點(diǎn)

1918年11月，一戰(zhàn)結(jié)束。隨即召開(kāi)的曠日持久的巴黎和會(huì)（1919年1月至6月，大約持續(xù)了160天）無(wú)疑是世界歷史上事關(guān)全球命運(yùn)的一次重要國(guó)際會(huì)議。

美國(guó)總統(tǒng)威爾遜率領(lǐng)1300多人的龐大團(tuán)隊(duì)來(lái)到巴黎，力圖以這種方式取得先機(jī)。威爾遜“反對(duì)秘密外交”“保護(hù)弱小民族”的主張極具誘惑力。中國(guó)人為自己是戰(zhàn)勝?lài)?guó)而歡呼，小心翼翼地尋求美國(guó)的支持。北洋政府的目標(biāo)是一舉廢除與列強(qiáng)舊有的不平等條約，尤其提出要直接收復(fù)業(yè)已被日本非法取得的原德國(guó)在山東的特權(quán)。他們有理由提出要求，因?yàn)橹袊?guó)為一戰(zhàn)協(xié)約國(guó)的勝利付出了巨大代價(jià)：14萬(wàn)勞工被送往歐洲為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

然而，和會(huì)尚未開(kāi)始，會(huì)議的等級(jí)制和內(nèi)部的暗箱操作即給他們潑了一盆冷水。中國(guó)被分到第三類(lèi)國(guó)家的檔次，只能派兩名正式代表參加會(huì)議。這是日本從中作梗的結(jié)果。

中國(guó)政府信心滿(mǎn)滿(mǎn)。當(dāng)時(shí)南北尚未統(tǒng)一，北洋政府國(guó)務(wù)會(huì)議先定外交總長(zhǎng)陸征祥、駐法公使胡惟德、駐英公使施肇基、駐美公使顧維鈞、駐比利時(shí)公使魏宸組為中國(guó)代表全權(quán)委員。在南方的抗議下，南方軍政府的代理外交總長(zhǎng)王正廷取代胡惟德成為正式代表。這五人是當(dāng)時(shí)中國(guó)外交界的頂級(jí)精英，平均年齡38歲。

巴黎和會(huì)由法、英、美三巨頭控制最高級(jí)會(huì)議。會(huì)議用一句話(huà)概括就是，為重新瓜分世界進(jìn)行面紅耳赤的爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論中與中國(guó)相關(guān)的，即是如何處置德國(guó)自1897年就取得的在中國(guó)山東的特權(quán)問(wèn)題。因日本在對(duì)德宣戰(zhàn)后乘機(jī)占領(lǐng)山東，問(wèn)題實(shí)際上轉(zhuǎn)化為是否將德國(guó)特權(quán)轉(zhuǎn)移給日本的爭(zhēng)論。

1919年1月22日，中國(guó)代表團(tuán)在工作會(huì)議中指出，山東問(wèn)題應(yīng)由“中國(guó)提出議案，直接向德國(guó)要求退還中國(guó)”。日本搶先在1月27日的會(huì)議上臨時(shí)提出，要求先無(wú)條件繼承德國(guó)在山東的權(quán)益，至于如何交給中國(guó)，得遵循中日之間此前的協(xié)議。日本提供的所謂“證據(jù)”，其實(shí)就是1915年中日簽訂的《中日民四條約》和1918年中日《關(guān)于山東問(wèn)題的換文》等不平等條約。其中規(guī)定日本繼承德國(guó)在山東的特權(quán)。

巴黎和會(huì)上的顧維鈞

4月22日，威爾遜在“五人會(huì)”（英、法、美、意、日）上宣布了他所認(rèn)定的最佳方案：日本將獲得德國(guó)在山東的全部權(quán)益，然后再由日本將租借地歸還給中國(guó)，歸還后日本將享有包括膠濟(jì)鐵路在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。但顧維鈞堅(jiān)持要從德國(guó)那里直接接管山東的權(quán)益，或者如果日本歸還就要提出一個(gè)歸還時(shí)間表。他甚至拒絕了英國(guó)首相和法國(guó)總理的選項(xiàng)，即他們讓中國(guó)在遵守此前的中日新約和1918年的換文協(xié)定，還是選擇威爾遜的提案之間作選擇。

顧維鈞這時(shí)再也顧不上什么外交禮節(jié)了，一下子跳起來(lái)說(shuō)：“這兩個(gè)方案都無(wú)法接受！”顧維鈞認(rèn)為：“向我們提出的這個(gè)方案無(wú)疑是以1915年中日條約為基礎(chǔ)的，但是人所共知，該條約系中國(guó)于日本提出最后通牒后被迫簽訂的。至于1918年9月?lián)Q文，只是該條約的繼續(xù)。和平時(shí)期的條約，如系以戰(zhàn)爭(zhēng)威脅迫簽，則可視為無(wú)效，這是公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則?！?/p>

英法兩國(guó)對(duì)日本的支持還有一層顧維鈞沒(méi)有預(yù)料到的用意。1917年十月革命爆發(fā)后，英法一直希望日本能出兵西伯利亞，以策應(yīng)他們?cè)跉W洲武裝干涉蘇俄。山東就成了英法日利益交換的籌碼。

被忽略的歷史鏡頭

顧維鈞等人堅(jiān)持在所謂兩難之間不進(jìn)行選擇的決策對(duì)錯(cuò)與否呢？先來(lái)看看中國(guó)代表團(tuán)中一些被忽視的史實(shí)。

來(lái)看一看中華民國(guó)外交總長(zhǎng)陸征祥的表現(xiàn)。在第一次顧維鈞、王正廷參加“十人會(huì)”（最高會(huì)議由美、法、英、意、日五強(qiáng)首腦和外長(zhǎng)組成）當(dāng)天，也就是1919年1月27日，陸征祥給北京發(fā)了一封密電，其中寫(xiě)道：“即晚顧使約某國(guó)東方股員晚餐，密談，彼等同以為憂(yōu)，屢詢(xún)濟(jì)膠鐵路與日本有無(wú)成議，祥等不能不以實(shí)告。彼稱(chēng)：我輩即以此為顧慮，今悉果有此事，我輩之幫忙，譬如腳下跳板，已經(jīng)抽去，何以措詞。二十一條之簽字，為強(qiáng)力所迫，世界共知。至膠濟(jì)鐵路之成議，出于中國(guó)自愿，勢(shì)難更改等語(yǔ)。”

這個(gè)密電顯示，第一，陸征祥是知道1918年中日換文協(xié)定的，但他起初是向顧維鈞隱瞞的，不得已時(shí)才說(shuō)出真相。第二，電報(bào)中的那個(gè)“彼”，是美國(guó)代表威廉士。這也再次證實(shí)美國(guó)方面非常重視1918年換文協(xié)定。第三，從陸征祥的電報(bào)情境看，他似乎與顧維鈞并沒(méi)有同舟共濟(jì)、心系一體的感覺(jué)。

1919年6月28日，巴黎和會(huì)簽字儀式在凡爾賽宮舉行。當(dāng)各國(guó)代表陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)后，他們驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)代表團(tuán)的座位是空的：中國(guó)代表沒(méi)有來(lái)。

顧維鈞的外交努力雖然失敗了，但拒簽和約開(kāi)辟了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立決定自己命運(yùn)的先例。這是中國(guó)人第一次對(duì)列強(qiáng)說(shuō)不，而日本也無(wú)法獲得山東的統(tǒng)治權(quán)。

（《文史天地》）