嚴(yán)查“靠窗吃窗”微腐敗

“微腐敗”是指那些隱藏在群眾身邊，人民群眾深惡痛絕，具有一定隱蔽性、不容易被察覺(jué)的“小腐敗”。“微腐敗”隱蔽性強(qiáng)、危害性大、腐蝕黨員干部，破壞黨和政府形象，紀(jì)檢干部需要擦亮 “火眼金睛”才能發(fā)現(xiàn)察覺(jué)“微腐敗”。

“業(yè)務(wù)辦理流程是否跟您解釋清楚了？有沒(méi)有反復(fù)折騰跑多趟的情況？”近日，黑龍江省牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展駐政法機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“走流程”活動(dòng)，駐市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院和市司法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)分別來(lái)到駐在單位所屬的窗口單位，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)工作流程、辦事質(zhì)效，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)，結(jié)合實(shí)際提出整改建議。這是該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政法機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題專項(xiàng)整治的一項(xiàng)舉措。

嚴(yán)查“靠窗吃窗”微腐敗

政法機(jī)關(guān)窗口單位多，窗口業(yè)務(wù)直接關(guān)系百姓切身利益。為推進(jìn)政法機(jī)關(guān)窗口單位持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)肅查處“靠窗吃窗”微腐敗問(wèn)題，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展政法機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題專項(xiàng)整治。統(tǒng)籌各市（地）紀(jì)委監(jiān)委、相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)和政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，成立工作專班，制定整治方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的政法機(jī)關(guān)窗口弄權(quán)勒卡、違規(guī)辦事、執(zhí)法不公、與“黑中介”內(nèi)外勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，集中開(kāi)展攻堅(jiān)。

為找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委信訪部門對(duì)2020年以來(lái)接收的涉及政法機(jī)關(guān)窗口單位方面的信訪舉報(bào)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析。“通過(guò)梳理，我們發(fā)現(xiàn)，群眾反映戶籍窗口、交通事故窗口、收費(fèi)窗口以及法院立案執(zhí)行窗口這四類窗口服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題相對(duì)突出?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的窗口單位服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題從嚴(yán)把關(guān)、從快辦理、從重查處，對(duì)社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的案件，采取上級(jí)督辦、領(lǐng)辦、提辦等方式，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

“微腐敗”的表現(xiàn)形式

“微腐敗”是指那些隱藏在群眾身邊，人民群眾深惡痛絕，具有一定隱蔽性、不容易被察覺(jué)的“小腐敗”?！拔⒏瘮　彪[蔽性強(qiáng)、危害性大、腐蝕黨員干部，容易導(dǎo)致群眾信任危機(jī)，破壞黨和政府形象。紀(jì)檢干部需要擦亮 “火眼金睛”才能發(fā)現(xiàn)察覺(jué)“微腐敗”。

脫離群眾，高高在上之“微腐敗” 主要是特權(quán)思想作怪，大小事務(wù)一個(gè)人說(shuō)了算，重要事項(xiàng)不經(jīng)集體決策或者大搞“一言堂” 等。高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。有些基層干部自認(rèn)為頂多是“擦邊球”，算不上違法亂紀(jì)，抱著“無(wú)所謂”“沒(méi)關(guān)系”的錯(cuò)誤心態(tài)我行我素。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層黨員干部存在的這些問(wèn)題，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，干部帶頭不搞“微腐敗”，相互監(jiān)督相互提醒，要層層壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，著力優(yōu)化責(zé)任清單，把每一項(xiàng)責(zé)任明確到人到崗，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)基層充分履職。加大對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí)力度，對(duì)不如實(shí)說(shuō)明、欺騙組織的嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光，各類民生投入的需求和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)剎邪風(fēng)、糾歪風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展廉潔教育，運(yùn)用好“身邊事”開(kāi)展日常警示教育，教育引導(dǎo)基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，才能確?；鶎訖?quán)力健康運(yùn)行，基層建設(shè)風(fēng)清氣正。

吃拿卡要，雁過(guò)拔毛之“微腐敗” 主要表現(xiàn)在建房、辦證、征兵、入黨、低保等方面，趁機(jī)索要或收受感謝費(fèi)、辛苦費(fèi)、禮品等，或者通過(guò)截留、挪用、侵占等手段巧取豪奪，損害國(guó)家集體和群眾利益等。

這些年，“小官巨貪”的案例時(shí)有發(fā)生，“包攬工程靠關(guān)系”“發(fā)放補(bǔ)助講人情”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。公開(kāi)透明是最好的監(jiān)督，將黨員干部親屬信息、親屬涉權(quán)受益情況等向社會(huì)進(jìn)行公示，一定能有效防范“權(quán)力尋租”“以權(quán)謀私”等現(xiàn)象。比如“低?！钡脑u(píng)定、“惠民資金的發(fā)放”“一事一議”等工程項(xiàng)目的情況等，通過(guò)公示公開(kāi)的形式讓人民群眾參與評(píng)議、做到“心服口服”。一方面杜絕了因不透明產(chǎn)生的“暗箱操作”，另一方面，增強(qiáng)了基層的公信力，加強(qiáng)了黨的凝聚力，真正解決“最后一公里”的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)典型案例公開(kāi)通報(bào)曝光，有效遏制了“微腐敗”，維護(hù)了人民群眾的切身利益，提升了人民群眾對(duì)反腐敗的獲得感。

以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友之“微腐敗” 瞄準(zhǔn)易發(fā)多發(fā)人群、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎痈刹恳詸?quán)謀私，有的利用手中的一點(diǎn)權(quán)力想方設(shè)法插手工程項(xiàng)目，或者在危房改造、低保、扶貧項(xiàng)目等方面優(yōu)親厚友。

抓住黨員干部親屬涉權(quán)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，盯住惠民政策落地這個(gè)焦點(diǎn)，有助于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，精細(xì)監(jiān)督小微權(quán)力。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。切實(shí)做到了“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，把話談到心里去，使有問(wèn)題的能夠珍惜組織給予的機(jī)會(huì)，相信組織、依靠組織，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，真正起到提醒警示、觸及靈魂的效果。

目無(wú)法紀(jì)，胡作亂為之“微腐敗” 缺少為民服務(wù)良好態(tài)度以及正確的認(rèn)識(shí)，不能真正為人民群眾解決問(wèn)題。“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給人民群眾辦事設(shè)卡，拿錢才能辦事或者拿錢也不辦事。

基層“微腐敗”行為的產(chǎn)生不僅會(huì)損害相關(guān)基層工作人員的利益，也會(huì)損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象，還會(huì)使基層工作人員喪失工作積極性。比如一些基層工作人員以獲得褒獎(jiǎng)為目的進(jìn)行工作，沒(méi)有向上的態(tài)度，也不能進(jìn)行有效的交流協(xié)調(diào)，使得一些本來(lái)容易完成的工作復(fù)雜化。必須以釘釘子精神一抓到底，對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，從嚴(yán)從重處理，始終保持懲貪肅腐的高壓態(tài)勢(shì)。

以權(quán)謀私，欺上瞞下之“微腐敗” 在扶貧領(lǐng)域，也有一些不盡如人意的事情發(fā)生。一些扶貧款項(xiàng)被巧取豪奪、雁過(guò)拔毛，一些扶貧政策被變通執(zhí)行、缺斤短兩，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域還存在著諸多“微腐敗”現(xiàn)象和行為，啃食著貧困戶的“奶酪”，阻擋貧困戶脫貧的步伐。

對(duì)于這些不正之風(fēng)要不斷加大排查力度，不斷加大糾正速度，把貧困戶的都還給貧困戶，讓各項(xiàng)政策落地生根。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無(wú)論是大腐敗還是“微腐敗”，都在堅(jiān)決糾治之列，都必須一網(wǎng)打盡、不留死角，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 徐凡/文等）