筑牢中國科技城建設(shè)的人才支撐

莫懷學(xué)

黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行貫通論述、統(tǒng)籌部署，對深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提出明確要求，標(biāo)定了做好新時(shí)代人才工作的新方位新航向。綿陽作為黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一科技城，在國家科技創(chuàng)新體系中肩負(fù)重要使命，將始終把人才作為最關(guān)鍵最稀缺的戰(zhàn)略資源，深入推進(jìn)人才“引育用留”優(yōu)化升級，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，主動融入全省人才發(fā)展雁陣格局，加快打造國防科工人才高地，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)，積極服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。

以高標(biāo)準(zhǔn)政策供給精準(zhǔn)引才。黨的二十大報(bào)告指出，要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。為事業(yè)發(fā)展集聚吸引人才，要變“人才找政策”為“政策追人才”，構(gòu)建緊貼實(shí)際的政策體系，著力集聚一大批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。緊貼產(chǎn)業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新將才。研究招攬主特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，制定產(chǎn)業(yè)急需緊缺引才目錄，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引聚領(lǐng)跑科技前沿、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和一流團(tuán)隊(duì)。立足科技城資源稟賦，制定“打造國防科工人才高地五年行動計(jì)劃”，發(fā)布高含金量“人才十條”，新設(shè)立10億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予戰(zhàn)略科技人才成長階梯支持，年引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)80個(gè)。緊扣需求延攬青年俊才。加快構(gòu)筑青年才俊引才政策鏈條，逐系統(tǒng)開展青年人才大摸底，逐領(lǐng)域梳理需求清單，靈活采取“帶編進(jìn)校、帶崗上門”方式，吸引擁有創(chuàng)新基礎(chǔ)、具有創(chuàng)新思維的應(yīng)屆畢業(yè)生前來興業(yè)就業(yè)。優(yōu)化實(shí)施“科技城引才計(jì)劃”，成立7個(gè)駐外高層次人才引進(jìn)工作站，常態(tài)開展大規(guī)模上門招才引智活動，2022年引進(jìn)各類人才1.6萬余名，引進(jìn)碩博人才超過近兩年總和。緊跟形勢集聚海外專才。用好“移民12條”政策，優(yōu)化實(shí)施海外專家引智項(xiàng)目，設(shè)立外國人才服務(wù)站，辦好國際人才市場分市場，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)布局海外“人才飛地”，開展國際人才項(xiàng)目合作，多渠道引進(jìn)帶技術(shù)帶資金的海外人才、留學(xué)人員。

以高能級平臺載體系統(tǒng)育才。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，要把平臺載體擺在重要位置，讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、發(fā)展有空間?！颁伜寐纷印睆?qiáng)本領(lǐng)。把握科研院所、高等院校人才規(guī)律特點(diǎn)，建立院士專家擔(dān)任“科技顧問”、科技人才擔(dān)任“科技助理”制度，通過顧問指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、科研咨詢等方式，推動人才柔性流動、實(shí)戰(zhàn)提高。為鋪好人才能力提升之路，綿陽首批聘請12名兩院院士擔(dān)任科技顧問，遴選53名科技助理“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院所、進(jìn)高?！保占夹g(shù)需求、推動科技成果715項(xiàng)。“搭好臺子”壯筋骨。以重大國防科技創(chuàng)新項(xiàng)目為牽引，堅(jiān)持抓創(chuàng)新研發(fā)、開放共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等功能平臺建設(shè)，建立大型科學(xué)儀器共享平臺，成立國家軍民兩用技術(shù)交易中心，建設(shè)“云上科技城”“云上大學(xué)城”及院士（專家）小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)，為人才資源對接營造空間、為成果轉(zhuǎn)化搭建舞臺?！敖ê萌ψ印贝偬嵘?。打造地方人才峰會品牌，聯(lián)合知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高端智庫、校友會，舉辦技術(shù)研討、創(chuàng)新交流、專業(yè)論壇等活動，建設(shè)人才交往賦能空間，促成創(chuàng)新人才加強(qiáng)溝通、常態(tài)合作。在搭建人才交流平臺上，依托第十屆中國科技城科博會，舉辦“科技城人才日”系列專場活動，揭牌成立全省首家國有人才集團(tuán)——綿陽科技城人才發(fā)展集團(tuán)，有效促進(jìn)人才資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

以高效能體制改革科學(xué)用才。黨的二十大報(bào)告指出，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。常格不破，人才難得。這既是筑牢人才制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉，更是人才活力能否充分釋放的關(guān)鍵之要。管理“放權(quán)”。破除編制、職務(wù)、工資等壁壘，在公開招聘、崗位設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面，為符合條件的用人主體留足自主權(quán)，激發(fā)用人主體用才原動力。針對引才用編難題，綿陽建立市縣兩級編制周轉(zhuǎn)池，深度挖掘可用編，動態(tài)儲備專項(xiàng)編，盤活事業(yè)編制近4000個(gè)，有效發(fā)揮“編制”服務(wù)發(fā)展功能。評價(jià)“放活”。創(chuàng)新多元人才評價(jià)方式，科學(xué)設(shè)置人才評價(jià)周期，暢通人才評價(jià)渠道，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，打通國防科研院所和地方人才在職稱評審方面的障礙，讓用人單位評“人”，讓內(nèi)行評價(jià)內(nèi)行，提高人才評價(jià)針對性、精準(zhǔn)性、公平性。激勵(lì)“放大”。深化國家科研人員激勵(lì)改革唯一試點(diǎn)市成果，縱深推進(jìn)市場化人才激勵(lì)機(jī)制，對引進(jìn)團(tuán)隊(duì)實(shí)行風(fēng)投機(jī)構(gòu)評審，對高層次人才實(shí)行年薪制，升級人才金融支持政策，創(chuàng)新建立“人才金融超市”，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才雙向流動、科學(xué)調(diào)配等機(jī)制，打通跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，促進(jìn)人才資源順暢流動和有效配置。

以高品質(zhì)人才生態(tài)誠心留才。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要真心愛才。只有構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)，對內(nèi)才能產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力，對外才更具影響力、吸引力。讓人才安心“宜業(yè)”。全覆蓋設(shè)立市縣高端人才服務(wù)中心，主動把貼心服務(wù)送到人才“家門口”，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。做好人才職業(yè)愿景規(guī)劃，對選調(diào)生及企事業(yè)單位引進(jìn)人才，通過雙向互派、交流輪崗、適時(shí)重用、擇優(yōu)調(diào)任，暢通人才職業(yè)成長通道，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。讓人才舒心“宜居”。大力實(shí)施人才安居工程，高規(guī)格建設(shè)“安全、環(huán)保、實(shí)用、美觀”的拎包入住人才公寓，常態(tài)化落實(shí)引進(jìn)人才安居補(bǔ)助，今年兌現(xiàn)人才資金2.1億元，同步打造“一站式”線上服務(wù)平臺，升級3.0版“科技城人才卡”，解決人才在醫(yī)療保健、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面的后顧之憂。讓人才暖心“宜家”。加大人才政治引領(lǐng)和政治吸納，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)高層次專家制度，建好科技城人才之家，跟進(jìn)開展人才獎勵(lì)、典型宣傳、走訪慰問，以及國情省情市情研修活動，鼓勵(lì)推薦各層級優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩代表一委員”，不斷增強(qiáng)人才城市認(rèn)同感，讓更多人才扎根科技城、圓夢科技城。（作者系中共綿陽市委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）