經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李抒恒

【摘 ?要】加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來(lái)的消費(fèi)、投資和外貿(mào)機(jī)遇，并且在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及成本管理等方面下功夫、求實(shí)效。論文以經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的概述為切入點(diǎn)，剖析經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后圍繞中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的對(duì)策，以此促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)；中小企業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字化經(jīng)濟(jì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F276.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）02-0035-03

1 引言

黨的二十大報(bào)告中明確提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性的戰(zhàn)略選擇，是主動(dòng)塑造和延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇的必然選擇。中小企業(yè)作為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，是聯(lián)動(dòng)供給與需求、國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)的行為主體。因此，中小企業(yè)要抓住雙循環(huán)新發(fā)展格局下的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，以此提升中小企業(yè)發(fā)展韌性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的概述

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)是以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)分工體系為載體，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流動(dòng)等方面的暢通、新動(dòng)能的不斷提升為內(nèi)生運(yùn)行動(dòng)力，以國(guó)際大循環(huán)為補(bǔ)充和支持的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。國(guó)際大循環(huán)是以國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為依托，以國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際金融為主要表現(xiàn)形式，各經(jīng)濟(jì)體基于比較優(yōu)勢(shì)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

在全球經(jīng)濟(jì)不確定性背景下，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是我國(guó)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)正處于“十四五”規(guī)劃的第一個(gè)五年規(guī)劃中，受疫情等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)依賴(lài)于出口及大宗商品交易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，唯有立足自身，打通國(guó)內(nèi)循環(huán)體系，消除國(guó)內(nèi)循環(huán)障礙，激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，才能最小化國(guó)際影響，增強(qiáng)我國(guó)在應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。但是在大力發(fā)展國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)還要大力發(fā)展改革開(kāi)放，以構(gòu)建高水平的改革開(kāi)放體系吸引國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)參與到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)對(duì)外投資。

3 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

3.1 新消費(fèi)需求擴(kuò)容增效更強(qiáng)勁，中小企業(yè)規(guī)模更加強(qiáng)大

擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是雙循環(huán)新發(fā)展戰(zhàn)略的基點(diǎn)，穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，提升社會(huì)消費(fèi)水平是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。為了促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)水平，2022年中國(guó)中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，提出要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，培育完整內(nèi)需體系，支撐暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。由此表明，擴(kuò)大消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。雖然受新冠肺炎疫情等因素影響，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比下降0.1%，但是我國(guó)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)速度比較快。尤其是在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)旅游消費(fèi)增速比較快。經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，春節(jié)假期全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長(zhǎng)23.1%，2023年春節(jié)旅游消費(fèi)恢復(fù)至2019年同期73%。旅游消費(fèi)水平的提升為中小旅游企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展契機(jī)，帶動(dòng)中小旅游企業(yè)數(shù)量的增加。截至目前，我國(guó)旅游相關(guān)企業(yè)455.1萬(wàn)家，其中，2022年新增注冊(cè)企業(yè)55.8萬(wàn)余家，新增注冊(cè)企業(yè)增速14.03%。

3.2 新一輪基建投資進(jìn)一步加大，科技型中小企業(yè)將會(huì)大爆發(fā)

消費(fèi)、投資、出口是傳統(tǒng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)進(jìn)步的重要途徑。為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資力度，我國(guó)實(shí)行系列基建項(xiàng)目，如圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展采取智能化升級(jí)改造、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域大力發(fā)展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度以及補(bǔ)齊社會(huì)民生設(shè)施等。2023年我國(guó)將加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。例如，加強(qiáng)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億元增長(zhǎng)至45.5萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由21.6%提升至39.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大必然會(huì)有效帶動(dòng)中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)硬核，中小企業(yè)將依附大企業(yè)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持穩(wěn)定發(fā)展，其重要原因在于中小企業(yè)已經(jīng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。隨著雙循環(huán)新格局的構(gòu)建，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要趨勢(shì)。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局下，資源優(yōu)化配置成為必然。中小企業(yè)以靈活的經(jīng)營(yíng)方式存在于我國(guó)資源布局中，成為整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要節(jié)點(diǎn)。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，中小企業(yè)要抓住數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展契機(jī)，依托中小企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)打通生產(chǎn)、分配、流通以及消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是在日益競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下，中小企業(yè)難以與國(guó)際大企業(yè)相抗衡，尤其是我國(guó)傳統(tǒng)制造人口紅利的消失致使跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國(guó)家。因此我國(guó)中小企業(yè)要抓住世界經(jīng)濟(jì)格局重塑的契機(jī)，積極融入大企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系中：一方面依托獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入大企業(yè)供應(yīng)鏈體系中；另一方面借助與大企業(yè)開(kāi)展合作的優(yōu)勢(shì)，解決與金融部門(mén)信息不對(duì)等的現(xiàn)象，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

4 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 缺乏科技創(chuàng)新力，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)淘汰率加劇

雙循環(huán)新發(fā)展格局在給中小企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間的同時(shí)，暴露出中小企業(yè)核心科技創(chuàng)新能力的不足。在全球經(jīng)濟(jì)格局重塑的背景下，中小企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須要具備獨(dú)特的核心技術(shù)。但是由于中小企業(yè)長(zhǎng)期處于低端產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)核心科技創(chuàng)新能力不足：一是中小企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)以廉價(jià)的勞動(dòng)力參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，而科技創(chuàng)新則需要企業(yè)投入相應(yīng)的資金，而且還存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此基于短期利益考慮，中小企業(yè)傾向于選擇密集型生產(chǎn)方式，缺乏科技創(chuàng)新的動(dòng)力。二是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展的主要方向，是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力。但是由于中小企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的占有率不高，這樣迫使中小企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要相應(yīng)的人才作為支撐，而且還需要大量的資金，因此資金短缺、技術(shù)匱乏等因素是阻礙中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。三是隨著社會(huì)對(duì)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型消費(fèi)需求的增加，傳統(tǒng)低端制造行業(yè)的中小企業(yè)勢(shì)必會(huì)被淘汰。

4.2 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。但相對(duì)而言，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。一方面中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)程度不夠，難以適應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局發(fā)展的要求。雙循環(huán)新發(fā)展格局要求中小企業(yè)具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是目前我國(guó)中小企業(yè)仍然采取粗放型的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，這樣難以參與到日益嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。剖析原因主要是我國(guó)缺乏足夠數(shù)量的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“小巨人”中小企業(yè)等，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力不足。高成本、技術(shù)水平以及人才儲(chǔ)備是制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。雖然中小企業(yè)近些年在積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是其并未結(jié)合我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題仍然存在。

4.3 中小企業(yè)生產(chǎn)成本劇增，融資難問(wèn)題突出

長(zhǎng)期以來(lái)中小企業(yè)采取粗放型生產(chǎn)模式，雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)是中小企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展格局的必然舉措，改革需要一定的資金作為支撐。但是對(duì)于中小企業(yè)而言，資金短缺是客觀存在的主要問(wèn)題，因此雙循環(huán)發(fā)展新格局的實(shí)施增加了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本支出：一方面中小企業(yè)為了適應(yīng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅需要淘汰落后的產(chǎn)能，而且還要投入相應(yīng)的資金用于技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)形中增加了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的成本；另一方面中小企業(yè)由于缺乏可抵押物等導(dǎo)致中小企業(yè)仍然存在融資難、融資貴的問(wèn)題。雖然針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，我國(guó)通過(guò)信貸支持、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資等手段緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，但是在具體實(shí)施上由于中小企業(yè)缺乏透明的財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致中小企業(yè)仍然存在較大的資金缺口。

5 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

5.1 加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)，激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力

技術(shù)交易是以技術(shù)為標(biāo)的、技術(shù)供需方和中介方就技術(shù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等進(jìn)行協(xié)商并且達(dá)成協(xié)議的行為。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，其不僅可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化資源配置，而且還可以促進(jìn)中小企業(yè)融資效率，促進(jìn)技術(shù)信息擴(kuò)散，助力于中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到2萬(wàn)億元，2020年，全國(guó)技術(shù)合同成交額2.8萬(wàn)億元，技術(shù)合同成交額占GDP比重從“十二五”時(shí)期末的1.43%提升至2.79%。2021年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬(wàn)億元，超過(guò)全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬(wàn)億元，是十年前的5.8倍。數(shù)據(jù)表明技術(shù)交易市場(chǎng)的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大促進(jìn)作用，因此為了提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力，我國(guó)要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)：首先要大力解決“卡脖子”技術(shù)性問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)需要不斷產(chǎn)出創(chuàng)新程度高、能融入產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量專(zhuān)利。因此我國(guó)要加大對(duì)中小企業(yè)科技研發(fā)能力的扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)公關(guān)“卡脖子”技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。其次促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合。資金短缺是制約中小企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素，資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域可以實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)自身可持續(xù)發(fā)展。所以我國(guó)要加快推進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，以健全的市場(chǎng)管理機(jī)制切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

5.2 大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的有力支撐，大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。一是加強(qiáng)企業(yè)梯度化培育，打造持續(xù)力強(qiáng)的中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展受諸多因素影響，為了培育更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，我國(guó)要建立完善的企業(yè)梯度培育機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)種子庫(kù)等舉措，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，以此不斷提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。例如，中小企業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)展服務(wù)職能，為入庫(kù)的中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入培育庫(kù)。二是加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)工業(yè)“四基”等領(lǐng)域中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，我國(guó)要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)，積極培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持力度，尤其是要建立完善的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。我國(guó)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是中小企業(yè)的重要任務(wù)。近些年國(guó)家圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求實(shí)施了系統(tǒng)規(guī)劃，如《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022-2025年）》等政策都明確了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，指出數(shù)字化是當(dāng)前主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求。因此我國(guó)要鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移提升中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.3 改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低中小企業(yè)生產(chǎn)成本

基于雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)傳統(tǒng)加工制造行業(yè)中小企業(yè)帶來(lái)的影響，我國(guó)要不斷改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展：一是著力減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。受疫情、國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定性等因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)出口受到影響。為緩解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力，我國(guó)要推動(dòng)延續(xù)階段性惠企政策，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)等惠企力度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2022年11月末，當(dāng)年實(shí)施的稅費(fèi)支持政策已落實(shí)超3.7萬(wàn)億元，中小企業(yè)收益明顯。二是著力增加中小企業(yè)實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。發(fā)揮中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，新增支持一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。三是著力保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要手段，針對(duì)中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中遇到的各種糾紛問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門(mén)要積極給予支持，加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，雙循環(huán)新格局為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)部分中小企業(yè)帶來(lái)一定沖擊。因此我國(guó)要大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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