抗戰(zhàn)后期中國共產(chǎn)黨奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略探析

徐丙祥

中國民主革命的勝利是堅持走農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的結(jié)果。但中國共產(chǎn)黨在堅持這一道路的過程中，并未放棄城市工作?？箲?zhàn)后期，黨根據(jù)抗戰(zhàn)形勢的有利變化，提出了奪取淪陷區(qū)城市與交通要道的戰(zhàn)略，并作了較長時間準備。抗戰(zhàn)勝利前后，黨開始急速實施這一戰(zhàn)略。然而，由于復雜的政治形勢和國內(nèi)外多方政治勢力的博弈，黨中止了原先的戰(zhàn)略計劃，并對這一戰(zhàn)略作了重大調(diào)整。黨在時局轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻及時調(diào)整奪取淪陷區(qū)城市與交通要道的戰(zhàn)略，既避免了不必要的損失，又保存了城市地下黨及革命力量，為此后的城市工作奠定了良好基礎(chǔ)，充分顯示了其在政治決策上的高度成熟。梳理和分析這一戰(zhàn)略準備、實施和中止的過程，對我們今天制定和實施重大戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實指導意義。

一、奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的基本構(gòu)想

抗戰(zhàn)后期，戰(zhàn)爭形勢發(fā)生根本性變化，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的武裝力量持續(xù)發(fā)展壯大，而國民黨軍隊在豫湘桂戰(zhàn)役中實力嚴重受損，國共力量對比出現(xiàn)有利于我的新趨勢。為進一步打擊日偽勢力，爭取自身在戰(zhàn)后更為有利的地位，黨從1944年6月5日發(fā)出《中央關(guān)于城市工作的指示》開始，在以往實行積極開展敵后大城市工作，奠定城市工作根基，同時注意執(zhí)行隱蔽方針的基礎(chǔ)上，果斷提出了奪取淪陷區(qū)城市的新戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的基本構(gòu)想主要為以下方面：

一是將城市工作和根據(jù)地工作提到同等重要的地位。為了使黨員干部高度重視奪取淪陷區(qū)城市和交通要道工作的重要性，毛澤東在1944年4月就指出：要注意大城市和交通要道的工作，把城市工作和根據(jù)地工作提到同等重要的地位。在黨的七大上，毛澤東進一步從黨的長期生存與發(fā)展的角度強調(diào)了奪取城市的重要性。他指出：現(xiàn)在我們的根據(jù)地被敵人占領(lǐng)的大城市分割得相當分散，是不鞏固的，如果我們奪取了大城市，各根據(jù)地就會連成一片，我們在全國的勝利，就有了鞏固的基礎(chǔ)了。因此，“城市工作要提到與根據(jù)地工作同等重要的地位，這不是口頭上講講的，而是要實際上去做的”[《毛澤東文集》（第三卷）第333頁，人民出版社1996年版]。

二是里應(yīng)外合是從大城市驅(qū)逐敵人的根本思想。在確立奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的同時，中共中央還提出了實施這一戰(zhàn)略應(yīng)貫徹的根本思想。由毛澤東起草的《中共中央關(guān)于城市工作的指示》指出，為了占領(lǐng)淪陷區(qū)的大城市和交通要道，一方面要發(fā)展和鞏固根據(jù)地，建設(shè)更加強大的軍隊和地方工作；另一方面爭取城市及交通要道的千百萬群眾，瓦解與爭取偽軍偽警，準備武裝起義，并在時機成熟時，使二者相互配合，里應(yīng)外合地占領(lǐng)大城市和交通要道?！吨甘尽愤€明確提出，“里應(yīng)外合的思想，是我黨從大城市驅(qū)逐敵人的根本思想”[《中共中央文件選集》（第十四冊）第244頁，中共中央黨校出版社1991年版]。這些重要論述為此后奪取淪陷區(qū)城市的準備和實施提供了重要指導。

三是廣泛組織各種形式的地下軍。奪取大城市和交通要道的實施需在城市內(nèi)部組織武裝力量，以形成強有力的內(nèi)應(yīng)力量。在敵人嚴密統(tǒng)治的城市，廣大市民如何才能在時機成熟時轉(zhuǎn)入武裝斗爭？時任中共中央組織部代理部長、中共中央城市工作部部長的彭真指出，“必須事先形成若干大大小小的武裝骨干，即學習法國的榜樣，組成有力的地下軍”[《彭真文選》（1941-1990）第81頁，人民出版社1991年版]。他還對如何發(fā)動和組織地下軍作了具體闡述。一是打入偽軍、偽警、偽軍官學校、偽警官學校中，團結(jié)抗日分子，形成可靠的武裝骨干，待時機成熟時起義反正，以形成很有力的地下軍；二是在城市內(nèi)部，特別是在產(chǎn)業(yè)工人與苦力中組織小型的武裝便衣隊；三是在城市近郊中組織便衣游擊隊，臨時潛入城內(nèi)[《彭真文選》（1941-1990）第76-102頁，人民出版社1991年版]。

二、奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的準備與實施

正式提出奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略之后，黨在多個方面作了大量的準備工作，并在抗戰(zhàn)勝利前后迅速實施這一戰(zhàn)略。

（一）奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的前期準備

1944年6月5日，中共中央決定成立以彭真為主任的中央城市工作委員會。9月1日，中共中央成立中央城市工作部，由彭真任中央城市工作部部長，調(diào)整了中央城市委員會班子，并確定城市工作委員會為商討性質(zhì)的組織，城工部為實際執(zhí)行工作的機構(gòu)。9月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立城市工作部門的指示》，要求地委以上各級黨部必須建立城市工作部。此后，各地按照中央要求開始建立城工部，部分地區(qū)還進一步在縣委一級建立城工部。同時，針對大中城市和重要交通線，各地建立了專門的工作委員會，甚至對同一城市的工作由就近或關(guān)系緊密的黨組織分頭設(shè)立多個工作委員會，以增強工作力量。如中共山東分局在1944年7月召開的擴大會議上決定，在分局已有的濟南工委外，再由渤海區(qū)黨委建立濟南工委，分頭開辟濟南地區(qū)的工作。

各地組建專門的城工部門和機構(gòu)后，派出專門的工作人員到城市和交通要道建立黨組織，以組建城市工作的領(lǐng)導和骨干力量，不斷爭取廣大群眾。如，晉冀魯豫邊區(qū)太行區(qū)黨委成立的“中共太行區(qū)石門城市工作委員會”，以郊區(qū)為基地，建立中共地下組織，發(fā)展了幾百名共產(chǎn)黨員，組織了工人爭生存條件、農(nóng)民反攤派等斗爭。晉察冀城工部系統(tǒng)（包括平、津、唐）到1945年8月抗戰(zhàn)勝利時，地下黨員已有500多人。其中北平地下黨員已由1942年的22人發(fā)展到200多人，固定聯(lián)系的群眾有413人。中共山東分局到1944年10月中旬時，就已在魯中、魯南、渤海等區(qū)城市發(fā)展了黨員，建立了黨組織，城市、礦山和要道的中共黨員達到了501人[蓋軍主編《中國共產(chǎn)黨白區(qū)斗爭史》第457-458頁，人民出版社1996版]。

同時，各地城工部門還通過長期耐心周密的工作，成功爭取了大量偽軍反正。中共山東分局將爭取和瓦解偽軍偽警作為城市工作和交通要道工作的重點，并在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力宣傳并切實執(zhí)行對偽軍的三項保證，即：對自動反正者不繳槍，不編散，幫助其抗日發(fā)展。自1944年7月至1945年7月，山東各軍區(qū)成功爭取了1.6萬余人的偽軍反正。豫魯敵工辦事處以河南境內(nèi)的偽軍第四方面軍張嵐峰部為爭取和瓦解的主要對象，通過派人打人其內(nèi)部，開展長期細致的工作，促成該部1.2萬余人在日本投降前后相繼起義[沙健孫主編《中國共產(chǎn)黨與抗日戰(zhàn)爭（上）》第332-333頁，中央文獻出版社2005年版]。此外，晉察冀邊區(qū)在分化瓦解敵偽軍方面也取得不小的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1944年到1945年4月，晉察冀邊區(qū)共瓦解偽軍1萬余人[蓋軍主編《中國共產(chǎn)黨白區(qū)斗爭史》第457頁，人民出版社1996版]。

通過發(fā)動武裝起義，實行里應(yīng)外合奪取大中城市和重要交通線，離不開黨直接領(lǐng)導下的地下軍在武裝起義中的重要支撐作用。因此，黨在部分條件較好的地區(qū)先行開展了地下軍組建工作。上海地下黨組織將組建地下軍作為貫徹落實《中央關(guān)于城市工作指示》的重要工作。一方面通過所屬各級組織在市區(qū)組建工人地下軍；另一方面在郊區(qū)組建近郊地下軍。在市區(qū)，上海地下黨組織主要通過廣泛聯(lián)絡(luò)各工廠和企業(yè)的工人，并注重充分發(fā)揮有影響的老工人的宣傳和聯(lián)絡(luò)作用等方式建立地下軍。在郊區(qū)，中共上海近郊工委首先從建立黨的基層組織人手，發(fā)展黨的力量，并以此為核心，發(fā)動群眾組建地下軍。至1945年春，市區(qū)工人地下軍共有260余人。郊區(qū)的楊行、龍華地區(qū)組建的地下軍達50余人。上海地下軍建立后，在黨的領(lǐng)導下，積極開展情報搜集、策反敵偽、懲治漢奸特務(wù)等多項活動，為發(fā)動武裝起義，實行里應(yīng)外合作了準備。

（二）奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的迅速實施

1945年8月6日和9日，美國在日本本土投下原子彈，8月8日蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)。面對這一突如其來的變化，中共中央迅速作出反應(yīng)。8月9日，毛澤東發(fā)表《對日寇的最后一戰(zhàn)》。8月10日至11日，中共中央連續(xù)發(fā)出相關(guān)的指示和決定，要求各地迅速組織力量，向敵、偽進行廣泛的進攻，準備在日本投降時“我們能迅速占領(lǐng)所有被我包圍和力所能及的大小城市、交通要道，以正規(guī)部隊占領(lǐng)大城及要道，以游擊隊民兵占小城”[《中共中央文件選集》（第十五冊）第215頁，中共中央黨校出版社1991年版]。同時，中共中央還要求，“迅速加強城市工作，特別加強我黨可能與必須奪取的那些城市的工作”[《中共中央文件選集》（第十五冊）第229頁，中共中央黨校出版社1991年版]，并派出大批有能力的干部到這些城市里去，以迅速學會管理城市，維持城市秩序，堅決鎮(zhèn)壓反動派的反抗。

根據(jù)這些指示和決定，各地迅速開始了原先制定的準備武裝起義，實行里應(yīng)外合奪取淪陷區(qū)城市的戰(zhàn)略計劃。8月20日，中共中央同意了華中局提出的在上海發(fā)動武裝起義的計劃。根據(jù)起義計劃，上海地下黨決定在滬西地區(qū)組織武裝起義，以信義機器廠為據(jù)點，首先奪取普陀警察局，以其槍械庫的槍械武裝地下軍，擴大起義武裝力量，占領(lǐng)滬西地區(qū)，進而迅速推廣至全市。8月23日，上海地下黨工委組織2000多名工人沖進信義機器廠，迅速控制了電話、制高點和廠內(nèi)要道，堅守待命，準備進一步實施起義計劃。同時，新四軍軍部任命粟裕為南京特別市市長、方毅為副市長，新四軍準備攻占南京。南京地下黨員和積極分子在中山門、太平門等處組織了群眾武裝，并作了奪取槍支的準備。此外，平津兩市的地下黨也積極準備武裝起義。北平地下黨員把八路軍的布告和傳單貼滿了大街小巷，同時搜集武器，組織地下軍，并通過上層統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系策動部分偽軍反正，準備配合人民軍隊攻占北平。8月19日，八路軍冀中部隊進攻至天津外圍，天津地下黨號召地下軍和廣大群眾行動起來配合八路軍解放自己，并組織襲擊了偽建設(shè)公署，奪得部分槍械和糧食。山東分局也開始積極行動。8月20日，山東省政府派出大批干部進入濟南，組織武裝起義。

三、奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的重大調(diào)整

正當上海武裝起義已開始行動，其他城市的起義也即將發(fā)動之時，中共中央?yún)s于8月21日中午和午夜連續(xù)兩次急電，命令停止上海等地的武裝起義。午電指出：“日本投降條約即將簽字，蔣介石已委任上海官吏。在此形勢下，上海起義變?yōu)榉磳κY介石，必被鎮(zhèn)壓下去，宜改為組織群眾各種團體，發(fā)動清查漢奸斗爭”[蓋軍主編《中國共產(chǎn)黨白區(qū)斗爭史》第461頁，人民出版社1996版]。午夜電再次指出，“關(guān)于上海起義問題，我們過細考慮結(jié)果，認為在目前起義對我們和人民是不利的，應(yīng)即照本日午電停止起義，保存我們在工人中及其他人民群眾中的組織基礎(chǔ)，以便將來能夠進行民主運動?！盵《中國共產(chǎn)黨上海史》第1365頁，上海人民出版社1999年版]。22日，中共中央和中央軍委向各地黨委和各軍區(qū)又發(fā)出《關(guān)于改變戰(zhàn)略方針的指示》，指出：“蔣介石利用其合法地位接受敵軍投降，敵偽只能將大城市及交通要道交給蔣介石。在此種形勢下，我軍應(yīng)改變方針，除個別地點仍可占領(lǐng)外，一般應(yīng)以相當兵力威脅大城市及交通要道，使敵偽向大城市要道集中，而以必要兵力著重于奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村，擴大并鞏固解放區(qū)，發(fā)動群眾斗爭，并注意組訓軍隊，準備應(yīng)付新局面，作持久打算”。8月29日，中共中央向各中央分局、各區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于在國民黨占領(lǐng)的大城市和交通要道進行合法斗爭的指示》，指出，我方不能切實占領(lǐng)的大城市及交通要道中的工作“必須仍作長期打算，蓄積力量，以待將來”；并要求這些地區(qū)派大批干部到國民黨的黨、政、軍、經(jīng)濟、文化機關(guān)和工礦、鐵路、銀行、學校里去“建立工作，利用合法，團結(jié)群眾，以便將來更有力地進行民主運動?！盵《中共中央文件選集》（第十五冊）第256頁，中共中央黨校出版社1991年版]上述兩個《指示》表明中共中央對原先奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，將奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村，擴大并鞏固解放區(qū)作為工作重點，并將原先在大城市和交通要道的工作力量轉(zhuǎn)入隱蔽斗爭。

按照中共中央新的方針，各大城市地下黨立即中止起義計劃，轉(zhuǎn)入隱蔽斗爭。華中局和新四軍軍部下令取消上海的武裝起義計劃。上海地下黨還將已經(jīng)開展的奪取城市行動迅速轉(zhuǎn)為深入發(fā)動群眾，廣泛組織各種群眾團體，開展復工、救濟和清算漢奸的斗爭。其他大城市也均照此精神辦理。

從提出奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略到中止實施這一戰(zhàn)略的一年多時間里，黨作了大量的準備工作。然而，從1945年8月10日要求“迅速占領(lǐng)被我包圍和力所能及的大小城市、交通要道”[《中共中央文件選集》（第十五冊）第215頁，中共中央黨校出版社1991年版]，到8月22日要求將工作重點放在奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村上，不到半個月的時間內(nèi)即對原先的戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。這是在國內(nèi)外多方力量博弈的形勢下，黨經(jīng)過反復分析研判、權(quán)衡利弊之下作出的決定。

首先，戰(zhàn)后美蘇對華政策影響了奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的實施。全民族抗戰(zhàn)勝利后，對中國政局發(fā)展影響最大的是美國和蘇聯(lián)兩國。自一戰(zhàn)以后，美國在中國的勢力開始迅速發(fā)展。二戰(zhàn)后美國崛起為世界頭號強國，開始插手歐洲和亞洲事物，并在中國大力加強國民黨政府的力量。蘇聯(lián)則與美國在中國問題上達成某種妥協(xié)：蘇聯(lián)利用美國急于要求蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)的心理，企圖謀求在中國東北的特殊權(quán)益；美國則奉行“一種利用蘇聯(lián)在華謀求利益的欲望去削弱（中國）共產(chǎn)黨的政策”[邁克爾·沙勒著，郭濟祖譯《美國十字軍在中國（1938-1945）》第189頁，商務(wù)印書館1982版]。1945年8月14日，蘇聯(lián)與國民黨政府簽訂《中蘇友好同盟條約》，中國共產(chǎn)黨所要實施的奪取城市和交通要道的戰(zhàn)略與蘇聯(lián)的對華政策形成了明顯沖突。蘇聯(lián)政府受《中蘇友好同盟條約》的條款所限，不可能支持和援助中國共產(chǎn)黨奪取城市和交通要道的戰(zhàn)略。同年8月22日，中共中央在給各黨委、軍區(qū)的指示中就明確指出，“蘇聯(lián)為中、蘇條約所限制及為維持遠東和平，不可能援助我們”[《中共中央文件選集》（第十五冊）第243頁，中共中央黨校出版社1991年版]。在美蘇當時的對華政策下，黨實施奪取淪陷區(qū)城市和交通要道戰(zhàn)略的勝算很小。

其次，中國共產(chǎn)黨與國民黨的力量相比仍處劣勢。除了美蘇兩國的對華政策，中國共產(chǎn)黨實施奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略還直接取決于國共雙方力量的對比。由于歷史原因，中國共產(chǎn)黨與國民黨力量對比長期處于彼強我弱的狀態(tài)。黨在1944年開始實施奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略在較大程度上是基于自身在敵后抗戰(zhàn)力量的壯大，而國民黨在豫湘桂戰(zhàn)役中遭到慘敗，國共之間的力量對比出現(xiàn)了有利于黨的新變化。而全民族抗戰(zhàn)勝利前后，國共力量對比在各種因素的作用下，發(fā)生了不利于我的新變化。此時，國民黨政府在美國的支持下壟斷了日本的受降權(quán)，并命令日、偽軍“負責”對人民軍隊作“有用之防衛(wèi)”。另外，美國還出動大量飛機和軍艦運送國民黨軍隊和接收人員到各地。這些因素使中國共產(chǎn)黨與國民黨原本存在的力量差距進一步拉大。在這一形勢下，黨繼續(xù)實施奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略，不僅難度很大，而且即使成功奪取也無法長期固守。因此，在國共雙方力量對比中的劣勢地位，是黨改變原先戰(zhàn)略的重要因素。

再次，戰(zhàn)后國內(nèi)的政治環(huán)境不利于中國共產(chǎn)黨繼續(xù)實施奪取淪陷區(qū)城市的戰(zhàn)略。全面抗戰(zhàn)勝利后，國內(nèi)外輿論都呼吁中國和平，國內(nèi)廣大民眾也都熱切期盼和平。此時的蔣介石為了欺騙輿論，贏得準備內(nèi)戰(zhàn)的時間，已于1945年8月14日和20日兩次發(fā)電報給中國共產(chǎn)黨，邀請毛澤東到重慶共商國是。在這種形勢下，如果黨堅持原先攻取城市和交通要道的計劃，不僅要承受國民黨強大的軍事壓力，而且還會在輿論上、政治上陷入完全被動的境地。同時黨也考慮到，在當時的形勢下通過與國民黨談判，爭取國內(nèi)暫時的和平，推遲內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，是完全有可能的，也有利于在全國獲取政治上的支持。為此，中共中央及時調(diào)整了策略，改變了在敵占大城市發(fā)動武裝起義的方針，在不放松自衛(wèi)戰(zhàn)爭準備的前提下，積極準備與國民黨談判。

黨根據(jù)全民族抗戰(zhàn)前后國內(nèi)外形勢和國共兩黨力量對比的重大變化，在較短的時間內(nèi)即果斷地中止了奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略，并及時將工作重點轉(zhuǎn)入到奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村上。這既避免了不必要的力量損失，也使黨在政治上處于有利地位，同時為解放戰(zhàn)爭時期形成和執(zhí)行“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針創(chuàng)造了有利條件，充分顯示了此時的黨在政治決策上的高度成熟。

四、中國共產(chǎn)黨奪取淪陷區(qū)城市戰(zhàn)略的現(xiàn)實啟示

習近平總書記強調(diào)：“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書”。通過學習黨的歷史，我們不僅能夠明確方向、堅定信念、砥礪品格，還能夠總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、啟迪智慧，增強干好事業(yè)的本領(lǐng)和力量。對抗戰(zhàn)后期黨實施奪取淪陷區(qū)城市和交通要道戰(zhàn)略的歷史進行分析和研究，對我們在制定和實施重大戰(zhàn)略中堅持正確思維，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有重要的現(xiàn)實啟示。

（一）堅持把握全局、審時度勢的唯實思維

能否堅持把握全局、審時度勢的唯實思維，制定出適合自身發(fā)展，符合自身利益的正確戰(zhàn)略，是判斷一個政黨是否成熟的重要標準。在幼年時期，中國共產(chǎn)黨不成熟的主要表現(xiàn)即是尚未形成把握全局、審時度勢的唯實思維，或是把馬克思主義，把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化，或是從自身的主觀經(jīng)驗出發(fā)，從而導致出現(xiàn)各種“左”傾和右傾錯誤。經(jīng)過長期發(fā)展，尤其是經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭的勝利和失敗，土地革命戰(zhàn)爭的勝利和第五次反“圍剿”的失敗，黨逐步走向成熟，開始形成實事求是的思想路線，能夠從本國革命斗爭的實際出發(fā)制定黨的路線、方針和政策。這也是黨之所以取得革命、建設(shè)和改革成功的重要因素之一。

抗戰(zhàn)后期，黨制定奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略，就是充分考慮各種有利因素下積極作為的結(jié)果。通過實施該戰(zhàn)略，黨成功實現(xiàn)了對部分偽軍的反正，增強了城市工作力量?？箲?zhàn)勝利前后，面對美國和蘇聯(lián)對華政策的不利影響，國民黨政府在各種因素下實力大為增強，以及當時國內(nèi)各界熱切期盼和平的新形勢，中國共產(chǎn)黨及時對原先的戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，中止了奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的行動。這一調(diào)整既使黨在政治上處于有利地位，又保存了這些城市地下黨及革命力量，為以后在這些地區(qū)的進一步開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。

把握全局、審時度勢的唯實思維是中國共產(chǎn)黨在歷經(jīng)挫折和磨難后得出的重要原則，我們必須把它不斷傳承下去，努力將其化為自己想問題、辦事情的思維習慣。當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程上，面對著世界百年未有之大變局，許多新的復雜矛盾將會接踵而至。在這一形勢下，我們更應(yīng)該堅持把握全局、審時度勢的唯實思維，正確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢，全面分析和研判各種利弊因素，并在此基礎(chǔ)上制定出正確的戰(zhàn)略，以順利實現(xiàn)第二個百年的奮斗目標。

（二）堅持進退從容、回旋自如的辯證思維

民主革命時期，往往會面臨各種錯綜復雜且變化不定的形勢，這就要求黨不僅能夠根據(jù)實際狀況制定正確戰(zhàn)略，而且還能夠依據(jù)形勢變化及時調(diào)整戰(zhàn)略。重大戰(zhàn)略調(diào)整的初期往往不是對原有戰(zhàn)略的完全拋棄，而是在一定程度繼續(xù)保留原戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，開始實施新戰(zhàn)略。此后，再根據(jù)形勢的變化，或由原戰(zhàn)略完全轉(zhuǎn)變?yōu)樾聭?zhàn)略，或暫時放棄新戰(zhàn)略而繼續(xù)實行原戰(zhàn)略。這樣既能在形勢有利時使工作獲得突破性進展，又能在形勢驟然變化時具備廣闊的回旋空間。要做到這一點，需要我們在制定和執(zhí)行戰(zhàn)略的過程中堅持進退從容、回旋自如的辯證思維，正確處理好原戰(zhàn)略和新戰(zhàn)略之間的關(guān)系，既積極大膽地實施新戰(zhàn)略，又不輕易放棄原戰(zhàn)略。

抗戰(zhàn)后期，黨在實行奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略時，并沒有放松對農(nóng)村根據(jù)地的領(lǐng)導，而是明確提出將城市工作提到與根據(jù)地工作同等重要的地位，機動靈活地執(zhí)行新戰(zhàn)略。抗戰(zhàn)勝利前后，由于形勢的變化，黨中止了奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略，而將工作重心放在奪取小城市和廣大鄉(xiāng)村。雖然經(jīng)過戰(zhàn)略調(diào)整，未能實現(xiàn)奪取淪陷區(qū)大城市和交通要道的目標，但使黨在解放戰(zhàn)爭時期的戰(zhàn)略目標與定位更加清晰，為此后掌握戰(zhàn)略上的主動奠定了基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段，我國決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，開始步人全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程；脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，并開始實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在步人新征程，實施新戰(zhàn)略的同時，我們?nèi)匀恍枰獔猿诌M退從容、回旋自如的辯證思維，將原戰(zhàn)略和新戰(zhàn)略很好地銜接起來，既做好原戰(zhàn)略的鞏固深化和補短板工作，又積極穩(wěn)妥地推進新戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)兩者之間的良性互動、相得益彰。

（三）堅持把準方向、善抓本質(zhì)的政治思維

中國共產(chǎn)黨作為一個政治組織，以實現(xiàn)其政治綱領(lǐng)為最終奮斗目標。因此，黨員干部必須始終堅持政治思維，唯有如此才能在紛繁復雜的局勢中把握正確方向，最大限度地實現(xiàn)黨在各個時期的奮斗目標。堅持政治思維關(guān)鍵要做好兩個方面：一是把準方向，明確最核心的政治利益所在；二是善抓本質(zhì)，正確研判形勢并找到有效方法。

黨在抗戰(zhàn)后期實施奪取淪陷區(qū)城市交通要道的戰(zhàn)略，正是堅持了把準方向、善抓本質(zhì)的政治思維的結(jié)果?？箲?zhàn)時期，黨始終思考的問題是，如何盡快將日本帝國主義勢力趕出中國。這是黨最大的政治利益所在。因此，在抗戰(zhàn)開始出現(xiàn)新的有利變化時，黨適時提出了奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既能進一步打擊日偽勢力，爭取抗戰(zhàn)早日勝利，又能使黨在戰(zhàn)后處于更加有利的戰(zhàn)略地位。抗戰(zhàn)勝利后，黨最大的政治利益變?yōu)榻⒁粋€和平、民主和統(tǒng)一的新中國。原先的戰(zhàn)略也根據(jù)政治利益訴求作出了必要的調(diào)整。盡管美蘇對華政策的不利影響，國民黨力量的增強，是中國共產(chǎn)黨中止奪取淪陷區(qū)城市和交通要道的重要原因。但充分考慮當時國內(nèi)民眾對和平的熱切愿望，集中力量開展和平民主運動，爭取廣大人民的支持也是其中的重要原因。與其說這一戰(zhàn)略是被迫中止，不如說是黨在堅持把準方向、善抓本質(zhì)的政治思維基礎(chǔ)上，對這一戰(zhàn)略的主動調(diào)整。

當前和今后的一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；國內(nèi)發(fā)展和改革任務(wù)仍然艱巨，民生保障和社會治理等短板急需補齊。在這一形勢下，我們要始終堅持把準方向、善抓本質(zhì)的政治思維，牢牢把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標，善于在危機中育先機、于變局中開新局，找到能夠在最大限度上發(fā)展自己的正確戰(zhàn)略，奮力奪取新時代新征程的偉大勝利。