大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育 為鄉(xiāng)村振興提供技能支撐

黨的二十大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”要求“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”。鄉(xiāng)村要振興，人才必先行。2023年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》對(duì)“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”提出了具體舉措：“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作”。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，建設(shè)高質(zhì)量鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才隊(duì)伍，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)有之義。職業(yè)教育具有專業(yè)覆蓋面廣、技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)、與“三農(nóng)”結(jié)合的門檻低、作用見(jiàn)效快的特點(diǎn)，很容易實(shí)現(xiàn)村校合作、產(chǎn)教融合，與促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有天然的耦合性。

辦好農(nóng)村職業(yè)教育，就要把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新變化。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蔚然成風(fēng)，逐漸從單個(gè)農(nóng)戶向協(xié)同發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、電子商務(wù)、物流、文化旅游等領(lǐng)域滲透融合，商品化、農(nóng)業(yè)化、數(shù)字化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力持續(xù)進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在縣域內(nèi)下沉式發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)力就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)合化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)村水利建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等方面的懂技術(shù)善管理的人才依然是鄉(xiāng)村振興最需要的人才。

辦好農(nóng)村職業(yè)教育，要立足農(nóng)村特色，發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)。不同鄉(xiāng)村具有不同的資源稟賦和發(fā)展條件。職業(yè)院校要主動(dòng)對(duì)接所在地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的交流合作，摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)合化所需要的技能人才需求，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，有條件的可以組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，覆蓋種養(yǎng)殖、粗加工、精深加工、物流供銷等全產(chǎn)業(yè)鏈，做到專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要發(fā)揮職業(yè)教育育人優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村實(shí)用人才。經(jīng)驗(yàn)表明，職業(yè)教育在培養(yǎng)技術(shù)技能人才、培育新型職業(yè)農(nóng)民、輸送農(nóng)業(yè)環(huán)保人才、打造農(nóng)村管理人才方面具有優(yōu)勢(shì)。例如，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民時(shí)，要以土地為載體，通過(guò)農(nóng)業(yè)示范實(shí)踐活動(dòng)，如種養(yǎng)循環(huán)、耕地保護(hù)等進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化培育，同時(shí)通過(guò)與縣域涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展深度合作，整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，將農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿理念與先進(jìn)技術(shù)融入課堂與實(shí)訓(xùn)基地，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)相結(jié)合，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)落到實(shí)處。

辦好農(nóng)村職業(yè)教育，要大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性?！笆濉逼陂g，我國(guó)已經(jīng)通過(guò)“技能提升行動(dòng)計(jì)劃”措施，共培訓(xùn)農(nóng)民工超過(guò)4000萬(wàn)人次。根據(jù)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，下一步要持續(xù)實(shí)施農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃。主要面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備外出就業(yè)青年農(nóng)民工的職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，依托職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為其提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)其職業(yè)技能提升。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)所需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村本地人才技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民先進(jìn)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，推進(jìn)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理能力。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大公共職業(yè)技能培訓(xùn)供給，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

鄉(xiāng)村振興，是產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織的全面振興，需要大量技能人才的參與，培養(yǎng)鄉(xiāng)村能留得住、用得上的人才，務(wù)必要著眼于農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需要，突出鄉(xiāng)村特色。在大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、實(shí)現(xiàn)專產(chǎn)融合的同時(shí)，也要大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村群眾了解技能、學(xué)習(xí)技能，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能致富，加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)和人力資本儲(chǔ)備，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)職教力量。

（許遠(yuǎn)? 人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心副編審）