高校實驗室管制類危險化學品安全管理體系探究

張璐 田鵬 汪洪玲

摘? ? 要：管制類危險化學品是高?？茖W實驗活動的基本要素。近些年頻發(fā)的實驗室安全事故，尤其是管制類試劑的不安全管理和使用所引起的悲劇，更是對高校的實驗活動敲響警鐘，從而不斷敦促和要求高校建立起一套具有針對性的管制類試劑安全管理體系。文章以西北農(nóng)林科技大學現(xiàn)有管理體系為例，并結(jié)合其他高校的豐富經(jīng)驗，以期為高校實驗室管制類試劑的安全管理體系提供思路，真正做到“平安校園，安全校園”。

關(guān)鍵詞：安全管理體系;管制類危險化學品;高校實驗室

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2023）03-0038-03

實驗室是高校培養(yǎng)實踐人才的重要基地，是師生進行科學實驗活動的重要場所。隨著高校不斷擴招，學科建設(shè)不斷完善，實踐課程也更加深入，實驗室安全問題日益突出，直接威脅師生生命財產(chǎn)安全。據(jù)教育部實驗室安全檢查組相關(guān)統(tǒng)計，2009—2019年國內(nèi)有報道的53起包含危險化學品爆炸和火災、機械傷害、病原微生物感染等在內(nèi)的安全事故中，危險化學品傷害占比超過8成[1]。2015年，科技司組織開展了為期三年的高校實驗室安全檢查工作，涵蓋了教育部直屬綜合性大學65所，6類主要安全問題中，化學安全占比超過1/3[2]。為此，國務院、教育部、公安部也相繼發(fā)布了一系列文件，不斷加強高校實驗室危險化學品管理[3]。2022年教育部公布的《關(guān)于組織開展2022年高等學校實驗室安全檢查工作的通知》中明確指出，要開展加強高校實驗室安全專項行動，對實驗室安全隱患進行“全過程、全要素、全覆蓋排查”，重點做好易燃、易爆、易制毒、劇毒化學品安全及生物安全隱患排查與整改工作。

一、高校實驗室管制類試劑安全管理現(xiàn)狀

（一）總體概況

《危險化學品安全管理條例》對危險化學品進行了定義，即具有毒、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。其中，易制毒、易制爆以及劇毒化學品作為管制類化學品，購買前需要在公安部門備案，且需要從具有資質(zhì)的單位購買，足以見得這類化學品的傷害性更強。而高校因為科研及教學的需要，對管制類試劑需求量較大，以西北農(nóng)林科技大學化學與藥學院本科教學實驗為例，年均使用易制毒類試劑8種，近600瓶（500ml/瓶），易制爆類試劑用量雖少，但種類多達10余種。這就使得高校實驗室管制類試劑的管理變得更加重要。

（二）實驗室建立了相應的組織架構(gòu)，但忽視了專業(yè)性團隊的建設(shè)

隨著國家對實驗室安全越來越重視，對管制類危險化學品安全管理的要求不斷加強，超過95%的高校建立了校—院—室三級安全管理責任制，將管制類危險化學品的安全管理列入日常工作的重點[4]。高校實驗室，尤其是農(nóng)林及理工類院校，實驗室安全管理的重點就是對管制類危險化學品的管理[5]。管制類危險化學品在高校實驗室中呈現(xiàn)出種類繁多、危險性大、危險源性質(zhì)各異、使用周期長;各實驗室又是相對獨立，其研究內(nèi)容廣泛、參與人員多且流動性較大的特點，這就增加了管制類危險化學品在管理上的難度[6-7]。而絕大多數(shù)高?；瘜W品的管理，包括管制類危險化學品的管理都是由實驗技術(shù)人員甚至是學生兼職，他們?nèi)狈ψ銐虻木θ媸炀毜亓私夤苤祁愇ｋU化學品的特性，也沒有足夠的時間及時整理和了解管制類危險化學品的使用情況。制度上的不重視以及缺乏機制上的激勵，導致專業(yè)能力強的人才不愿加入，無法組建一支強有力的專業(yè)性安全管理團隊，甚至出現(xiàn)了沒有相關(guān)專業(yè)學科背景的行政人員參與管理的情況[8-9]。這些都降低了實驗室管制類危險化學品安全管理的效果。

（三）安全教育形式多樣，但流于形式缺乏針對性

安全教育是提高師生安全意識、預防不安全事故發(fā)生的有利手段?？傮w看來，各大高?，F(xiàn)有的安全教育形式分為線上和線下兩種，線下為傳統(tǒng)的安全教育培訓講座、安全消防演習、走廊展板等;線上主要通過公眾號、小程序等推送安全知識[10]。形式多樣豐富，卻有失針對性，比如線下的危險化學品培訓內(nèi)容多是針對生產(chǎn)、運輸、銷售企業(yè)，幾乎沒有任何針對高校的培訓，更沒有針對管制類危險化學品的培訓。培訓內(nèi)容寬泛，師生參與性不高，也就無法從意識上得到大家的重視，使得安全教育工作流于形式。

（四）高校建立了管制類危險化學品管理制度，但落實不到位

各高校相關(guān)部門的網(wǎng)頁中都有關(guān)于管制類危險化學品以及實驗室安全管理制度的內(nèi)容，而對于實驗亟需的管制類試劑，從采購到使用都只從是否便利出發(fā)，而忽視了安全問題。面對學校、學院的檢查也是臨時抱佛腳;對于提出的問題也只是當下改正，過后又犯。從根本上沒有將學校的相關(guān)制度落實到位，表面上是對各制度執(zhí)行不足，實則是實驗室安全管理存在漏洞的表現(xiàn)。

（五）硬件設(shè)施的配備有待加強高校實驗室安全設(shè)施的投入日漸增加，洗眼器、噴淋裝置、通風廚等基本安全設(shè)施均有配備，但是高校實驗室管制類危險化學品又有其自身特點，只配備基礎(chǔ)安全設(shè)施是遠遠不夠的，還需要配備足夠的管制類危險化學品暫存柜，以滿足實驗室基本管制類危險化學品存儲的要求。絕大多數(shù)實驗室出于經(jīng)費、空間以及對管制類危險化學品不重視等原因，將所有危險化學品全部儲存在同一個柜子中，任何人都可以隨意取用。對于需要低溫保存的揮發(fā)性化學品也因沒有防爆冰箱而存放在普通冰箱中。硬件條件不足也是引起高校實驗室危險事故頻發(fā)的重要因素[6]。

二、建立嚴格合理化的管制類危險化學品管理體系

（一）組建專業(yè)管理團隊，將管制類危險化學品安全教育納入必修課程

有效地提高安全意識是實現(xiàn)管制類危險化學品安全管理的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)管制類危險化學品的安全管理，就要徹底改變由行政人員作為管制類危險化學品管理工作主體的現(xiàn)狀，組建具有較強專業(yè)背景的管理團隊。成立專門的管制類危險化學品管理小組，組長由校內(nèi)權(quán)威教授擔任，每個學院選聘專職管制類危險化學品管理人員2～3名任該小組組員，主要職責如下。其一，負責實驗室安全管理和管制類危險化學品安全制度的制定。其二，負責全校實驗室定期的安全大檢查以及必要的“飛行檢查”，從專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題，提出可行性較強的整改意見，避免隔靴搔癢。其三，將管制類危險化學品安全教育從講座形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生必修課程，制定出更適合高校實驗室特性的安全教育理論體系，具體課程設(shè)計見表1，必要時可效仿湖南大學化學化工學院將管制類危險化學品應急處理方案上墻 [11]。其四，各學院的管理員要不定時檢查、走訪各實驗室，督促和監(jiān)督實驗室盡快解決自身能解決的問題，對于共性以及實驗室本身無法解決的問題及時上報，尋求學校相關(guān)部門的幫助。

（二）制定切實可行的管制類危險化學品管理制度，完善實驗條件

切實可行的管理制度是管制類危險化學品安全管理的理論支撐。西北農(nóng)林科技大學于2019年正式執(zhí)行了實驗室準入制度，所有進入實驗室學習工作的師生一律經(jīng)過培訓并進行統(tǒng)一的考核，考核通過方可進入實驗室從事科研及本科實驗活動。校級和院級的雙級檢查制度，定期檢查與“飛行檢查”相結(jié)合，使得安全檢查常態(tài)化。利用微信小程序?qū)z查結(jié)果上傳，如果實驗室存在安全問題，實驗室負責人登錄微信小程序時在“整改通知”一欄會顯示存在的問題數(shù)量，學校專家組會要求在一定時間內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果上傳至該小程序。整改結(jié)束，校級專家組還會組織新一輪的復查工作。完善的管理制度要檢查與追責相結(jié)合，對于提出整改要求未按時整改的實驗室，可以實行一定時間的封停處置，并將整改情況與年底考核掛鉤。

對于有特種合成需求的院?？梢越⑾鄳幕瘜W特種合成實驗公共科研平臺，解決化學相關(guān)實驗室存在的不確定性風險問題（如易燃易爆、腐蝕、劇毒、刺激性等），有效預防化學安全事故的發(fā)生。西北農(nóng)林科技大學于2021年9月1日起實現(xiàn)了化學特種合成實驗室的試運行，該實驗室具備先進的活性炭通風過濾系統(tǒng)，配備有氫氣、一氧化碳、乙炔、氨氣、氮氣、氧氣等多種氣路的防爆通風柜，含有2個天平臺、1臺防爆冰箱、2個防火防爆安全柜和12個特種通風柜，外設(shè)一個危險氣體暫存間。實驗室的功能設(shè)施能夠滿足化學相關(guān)學科不同專業(yè)方向的實驗需求，為從事危險性化學合成實驗的研發(fā)團隊提供了安全、舒適、人性化的公用科研環(huán)境，提高了實驗室硬件設(shè)施水平，保障了實驗人員的安全與健康，排除和降低了安全隱患，有效推動西北農(nóng)林科技大學的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）管制類危險化學品全周期管理實踐

管制類危險化學品嚴格合理的全周期管理是實現(xiàn)危險化學品安全管理的重中之重。西北農(nóng)林科技大學作為涉農(nóng)院校，肩負著“強農(nóng)興農(nóng)”的歷史重任，各項科研活動均以實驗為依托，管制類危險化學品的使用就不可避免。如何更好地管理這類化學品就是必須要解決的問題，由此西北農(nóng)林科技大學引入了管制類危險化學品的全周期管理制度，并于2021年8月進入試運行階段。管制類危險化學品的全周期管理實現(xiàn)了該類化學品從采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理，使得每一種、每一瓶危險化學品的使用都可溯源，安全性更好，規(guī)范性更強[12-14]。

以西北農(nóng)林科技大學為例，管制類危險化學品全周期管理平臺共分為5個版塊，分別為常用功能、危險化學品管理、涉輻業(yè)務管理、純水業(yè)務管理、廢棄物品回收管理。對于實驗室安全與條件保障處（以下簡稱“保障處”）現(xiàn)有的常用危險化學品直接申領(lǐng)，依次由使用者提出申請，管理員審核，再由導師、主管院長、保障處主任審批即可安排配送，每瓶危險化學品瓶身均貼有二維碼，掃碼即可完成收貨及相關(guān)用途和用量的填寫。每種常用管制類危險化學品的數(shù)量在該實驗室的虛擬庫房均是固定的，若在取用時沒有及時填寫，那么將無法完成該危險化學品空瓶的回收出庫程序，日積月累，該實驗室無法實現(xiàn)相同試劑的入庫。而對于臨時需要且不常用的管制類危險化學品，可通過平臺中的申購渠道申請購買，或申請校內(nèi)調(diào)用功能。全流程管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是最容易忽視的環(huán)節(jié)就是廢棄物的管理，西北農(nóng)林科技大學廢棄物管理流程如圖1所示。這就實現(xiàn)了管制類危險化學品的閉環(huán)管理。

在全周期的管理中，管制類危險化學品的暫存及使用仍是較易出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要使用者具有極高的自覺性。基于相關(guān)文獻，我們可以綜合利用身份識別技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)檢測技術(shù)等手段實現(xiàn)管制類危險化學品全流程信息化智能化的管理[15]。要實現(xiàn)該項管理手段，實驗室需要配備具有指紋識別、攝像功能、信息傳輸系統(tǒng)以及裝有壓力感應托盤，并符合管制類危險化學品存放要求的儲存柜。導師通過電腦或手機終端錄入該實驗室的危險化學品管理者包括工號/學號、指紋、頭像、電話在內(nèi)的相關(guān)信息，再由該管理員錄入實驗室所有人員相關(guān)信息，即學號、姓名、電話、指紋等。管理員要及時對離開或進入該實驗室學生的信息進行刪除或增加。當危險化學品管理者通過指紋開柜時，液晶顯示屏會出現(xiàn)選項入庫 or出庫，管理者選擇入庫后通過該儲存柜自帶的掃碼設(shè)備掃描瓶身二維碼，該瓶管制類危險化學品的相關(guān)信息系統(tǒng)自動錄入，當該試劑放在托盤上后，將完成自動稱重并記錄在系統(tǒng)中。使用者具體操作如圖2所示。同樣，在空瓶回收時相關(guān)人員掃描瓶身二維碼即可完成檢查。這就有效防止了使用者由于各種原因沒能夠及時填寫相關(guān)信息的情況。

三、結(jié)語

細致、精準、嚴格的管制類危險化學品的管理，積極嘗試符合本校管制類危險化學品管理體系，不僅是高校對于校園安全建設(shè)的需求，更是培養(yǎng)創(chuàng)新及科研型人才的基礎(chǔ)。從意識到行動做到無死角的安全管理，才是真正從源頭上杜絕了不安全事故的發(fā)生，真正做到了將不安全因素扼殺在搖籃，最大限度地保障高校對人才的培養(yǎng)。

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