加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

李淼清

黨的二十大報(bào)告指出要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，天津華北地質(zhì)勘查局（以下簡稱“華勘局”）針對當(dāng)前局屬企業(yè)黨建工作面臨的形勢和任務(wù)，在高質(zhì)量黨建上下功夫，在推動落實(shí)上見成效，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把國有企業(yè)基層黨組織打造成為組織建設(shè)過硬、黨員隊(duì)伍過硬、基本制度落實(shí)到位的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、基層黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與探索

1.把思路理清，精準(zhǔn)施策。一是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。華勘局黨委準(zhǔn)確把握新形勢新要求，將基層黨建作為推動企業(yè)發(fā)展的重要引擎。緊緊圍繞引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展這一主題，系統(tǒng)推進(jìn)黨建與中心工作深度融合，用整體謀劃促進(jìn)全面提升。二是把關(guān)鍵點(diǎn)，抓關(guān)鍵人。抓住重點(diǎn)帶動面上工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動企業(yè)找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，從“關(guān)鍵少數(shù)”入手，從黨務(wù)干部抓起，推動形成黨建與業(yè)務(wù)深度融合的新思路、新方法。三是大抓基層，大抓基礎(chǔ)。牢固樹立基層為重、基層為要的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮政治功能和組織功能，建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。根據(jù)基層黨建面臨的新情況新問題，大力推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，切實(shí)把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”。

2.把理論學(xué)深，凝神鑄魂。一是以上率下示范學(xué)。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平和解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持黨委理論中心組先學(xué)一步、深學(xué)一層，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神?；鶎狱h支部和廣大黨員堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。二是創(chuàng)新方式常態(tài)學(xué)。通過集中研討、黨課輔導(dǎo)、理論宣講、專題講座等多種形式，深刻體悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的立場觀點(diǎn)方法。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，用好干部在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，組織黨員干部參加各種理論專題班學(xué)習(xí)，做到日常學(xué)習(xí)全覆蓋。有效利用微信、QQ、云之家等新媒體平臺，暢通學(xué)習(xí)通道，引導(dǎo)廣大黨員干部隨時隨地學(xué)習(xí)。三是提質(zhì)增效深入學(xué)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，舉辦干部讀書班，組織理論知識測驗(yàn)、黨史知識競賽，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，突出以賽促學(xué)。利用紅色教育基地，組織黨員親身感悟紅色歷史，汲取前進(jìn)力量。四是知行合一務(wù)實(shí)學(xué)。堅(jiān)持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找坐標(biāo)、找動力，在消化、深化、轉(zhuǎn)化上下功夫，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、具體抓手和工作舉措。

3.把體系建強(qiáng)，聚力造型。一是完善組織設(shè)置。大力弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在鞏固黨組織設(shè)置以局屬企業(yè)和工作區(qū)域?yàn)橐劳?、以單?dú)組建為主要方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，設(shè)立項(xiàng)目黨支部和臨時黨支部，形成橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密組織架構(gòu)。對于暫不具備組建條件的，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是建強(qiáng)組織隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，全面實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人“一肩挑”，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，持續(xù)加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。開設(shè)新時代基層黨支部實(shí)務(wù)網(wǎng)絡(luò)直播課和黨支部書記培訓(xùn)班，提高黨支部書記政策理論水平和履職能力。三是嚴(yán)肅組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度。嚴(yán)把民主生活會、組織生活會質(zhì)量關(guān)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是嚴(yán)明組織紀(jì)律。牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念，抓住黨要管黨、從嚴(yán)治黨的這個“牛鼻子”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，完善“三重一大”決策制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，抓好對違反組織紀(jì)律行為的問責(zé)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律的強(qiáng)制性和約束力。

4.把品牌擦亮，融合創(chuàng)新。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，全面實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評體系，深化“五好黨支部”創(chuàng)建。深入開展黨支部分類定級，排查整頓相對后進(jìn)黨支部，提升中間黨支部，擴(kuò)增先進(jìn)黨支部，建成一批“紅旗黨支部”和“基層黨建示范點(diǎn)”。二是打造項(xiàng)目化特色化品牌。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把黨建重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展難點(diǎn)問題結(jié)合起來，用足用活載體，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推動黨組織生活緊貼中心、服務(wù)大局。借鑒經(jīng)濟(jì)工作理念，推行基層黨建項(xiàng)目化管理，創(chuàng)新工作思路，拓展融合路徑，破解高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，加快推動基層黨組織由局部優(yōu)化向整體提升轉(zhuǎn)變。三是深化先進(jìn)典型培樹。始終把保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性作為基層黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)，深入開展黨員示范崗創(chuàng)建、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，培樹一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員身份意識。樹立鮮明榜樣示范導(dǎo)向，扎實(shí)開展“兩優(yōu)一先”推薦、評選和表彰工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、基層黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與原因

1.黨建與業(yè)務(wù)工作融合不充分。大多數(shù)黨務(wù)干部能夠清醒認(rèn)識到基層黨建的職責(zé)定位，認(rèn)識到圍繞中心、服務(wù)大局這一工作原則，但在實(shí)踐中缺乏實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的有效招法，結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨的組織生活的創(chuàng)新意識不足、創(chuàng)新手段不多，吸引力和凝聚力不強(qiáng)。究其原因，黨建與業(yè)務(wù)工作的對象不同，特點(diǎn)不一，黨建工作主要是做人的工作，取得成效的難易程度、周期長短也不一樣，這些差異勢必給黨建與業(yè)務(wù)工作融合增加不確定性。

2.基層黨建品牌效應(yīng)不突出。基層黨建品牌影響力不足，品牌效應(yīng)不明顯，難以在無形中規(guī)范黨員的行為，增進(jìn)黨員的文化認(rèn)同。發(fā)揮黨建品牌示范、引導(dǎo)、激勵作用不明顯，打造黨建品牌的工作熱情不足，把黨建品牌打造成為喚醒黨員意識的警鐘和加強(qiáng)黨性教育的加油站上還有差距。究其原因，基層黨務(wù)工作者對黨建工作的基本規(guī)律把握不到位，對黨建品牌提煉總結(jié)不夠深入。黨建工作載體的作用發(fā)揮不充分，在創(chuàng)新內(nèi)容形式，運(yùn)用科學(xué)方法和現(xiàn)代信息技術(shù)傳媒手段提升黨建品牌影響力上用力不足。

3.黨建引領(lǐng)發(fā)展的效果不均衡。基層企業(yè)和項(xiàng)目之間的黨建工作質(zhì)量不均衡，黨建引領(lǐng)發(fā)展的效果也不均衡，對照高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有差距。究其原因，基層黨組織把發(fā)展難點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)找得不準(zhǔn)，抓得不實(shí)，融合不緊密，黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提升。企業(yè)黨務(wù)干部絕大部分是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，黨建工作能力水平參差不齊。

三、基層黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策與思考

1.秉持“高”的追求。一是在高站位下履行黨建工作職責(zé)。始終把政治屬性作為黨建工作的第一屬性，從講政治的高度想問題、謀事情、抓工作，突出政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)。二是在高標(biāo)準(zhǔn)下提升黨建工作質(zhì)量。壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任，把高的標(biāo)準(zhǔn)樹起來，，不斷優(yōu)化工作理念、思路、機(jī)制、方法，切實(shí)提高研究具體舉措和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量。三是在高水平下謀劃黨建工作思路。從大局中找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，既著眼于增強(qiáng)政治功能和組織功能的目標(biāo)，又主動解決基層黨建的短板弱項(xiàng)，系統(tǒng)謀劃，持久發(fā)力，有效搭建黨建工作的“四梁八柱”。

2.樹立“實(shí)”的導(dǎo)向。自覺把黨建工作放到大局中去思考、部署和落實(shí)，觀大勢，謀大事，切實(shí)以黨建工作的高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。加強(qiáng)黨組織書記帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，打造一支具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的黨務(wù)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持重一線、憑實(shí)績，為想干事、敢干事、干成事的干部搭建舞臺，提拔重用扛重活、打硬仗的黨組織書記。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，加大鼓勵激勵力度，最大限度保護(hù)和激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.探索“新”的路徑。常規(guī)工作抓到位就是創(chuàng)新，難點(diǎn)工作落實(shí)好就是創(chuàng)新。深刻認(rèn)識和把握新形勢下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)，緊緊圍繞中心大局，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮基層黨組織建設(shè)與其他各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。對組織體系建設(shè)、落實(shí)黨的組織生活制度、黨員教育管理監(jiān)督等基礎(chǔ)工作、固本之舉，及時研究新問題、新情況，打破思維定式、優(yōu)化工作路徑。善于立足自身實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，把基層組織建設(shè)中一些行之有效的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法結(jié)合新情況上上“磨刀石”、做做“小手術(shù)”，讓老樹發(fā)新芽，老刀更鋒利。

4.堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求，以敬終如始的態(tài)度抓好黨建工作，以釘釘子精神解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的實(shí)際問題，毫不松懈走好“最后一公里”。夯實(shí)嚴(yán)的責(zé)任，扛牢全面從嚴(yán)治黨使命責(zé)任，聚焦“十四五”發(fā)展目標(biāo)，緊盯發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。突出嚴(yán)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育領(lǐng)導(dǎo)黨員干部保持“不敢”的震懾，切實(shí)提升“不能”的效果，有效增強(qiáng)“不想”的自覺，一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者系中共天津市委黨校第62期中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員，天津華北地質(zhì)勘查局組織部部長

責(zé)任編輯：朱 健