長島：守護渤海灣生態(tài)秘境

長島國家公園管理中心

“忽聞海上有仙山，山在虛無縹緲間”。白居易的詩句賦予了長島最動人、最神奇的自然之美。億萬年鬼斧神工的自然雕琢，千百年宗風(fēng)祖雨的洗禮積淀，賦予了這座海上仙山的秀麗之容和金玉之質(zhì)，成為中國人心中最神奇的海上仙境。

長島又稱廟島群島，位于膠東和遼東半島之間，黃海、渤海交匯處，南臨蓬萊，北倚大連，西靠京津，東與韓國、日本隔海相望。

長島由151個島嶼組成，這里是動物遷徙洄游的關(guān)鍵廊道，每年途經(jīng)候鳥360多種、120多萬只，洄游棲息西太平洋斑海豹近400頭、東亞江豚5000頭以上。

如何保護好長島典型的海島海洋生態(tài)系統(tǒng)、獨特的自然遺跡精華與自然人文景觀及豐富的生物多樣性，讓長島這片“海上仙境”世代傳承、全民共享，無疑成為一道時代命題。

2017年，長島啟動國家公園前期論證，并開展系統(tǒng)性的海洋海島生態(tài)保護修復(fù)工作，山東省、煙臺市、長島綜合試驗區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建海洋類型國家公園的目標(biāo)，積極推動生態(tài)保護、綠色發(fā)展和民生改善協(xié)調(diào)共進，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型逐步形成，海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效，海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物群落明顯恢復(fù)，鯨魚、斑海豹、江豚等對生態(tài)要求高的海洋生物在長島海域洄游越來越頻繁。

生態(tài)環(huán)境邁上新高地

長島堅持陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進“山水林海城”全域生態(tài)保育，一手抓修復(fù)治理、一手抓源頭管控，投入資金18億元用于生態(tài)保護和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性得到有效保護，二氧化氮（NO2）、PM10、PM2.5、海水化學(xué)需氧量（COD）、懸浮物等主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)較2017年改善幅度達10%—60%，長島國家公園擬建區(qū)近岸海水質(zhì)量全部達到一類標(biāo)準(zhǔn)。

利用高次團粒綠化噴播等技術(shù)，長島已完成10個有居民島38萬平方米破損山體和42處地質(zhì)災(zāi)害治理，昔日破損山體重披綠裝。

長島深入開展凈灘行動，整治修復(fù)岸線89公里，提高海岸抗風(fēng)浪等級和防護能力，自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到87.7%。

堅持自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，長島開展山海生態(tài)保育修復(fù)工程，植樹造林1400畝，退化林改造4200畝。近海海域放流許氏平鲉、黑鯛、褐牙鲆、綠鰭馬面鲀等苗種1860萬單位；選取不同海域的海藻場255畝、海草床60畝進行修復(fù)試驗示范。經(jīng)過多年的生態(tài)保育，海島海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好。

長島建成覆蓋城鄉(xiāng)的智能垃圾分類處理設(shè)施和分類轉(zhuǎn)運機制，實現(xiàn)廚余垃圾島內(nèi)處理，其他各類垃圾無害外運。建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理站42處，實現(xiàn)全域污水100%收集處理和達標(biāo)排放，每年減少生活污水直排入海300余萬噸。

全面推廣綠色能源，長島實施集中供暖煤改電，關(guān)停城區(qū)燃煤集中供熱鍋爐，新建22個空氣源供熱站。全域?qū)嵤u外車輛“控進”、島內(nèi)車輛“控牌”，一次性淘汰全部燃油公交車，購置新能源客運車輛189輛，構(gòu)建起純電動公交車、旅游觀光車和共享汽車為支撐的綠色公共交通體系。

全面整治海島環(huán)境，長島建立實施林長制、灣長制、海上環(huán)衛(wèi)、全域禁止燃放煙花爆竹等管控機制，投入7500萬元大力開展美麗鄉(xiāng)村、渤海治理攻堅、凈灘行動、漁港整治、揚塵治理等專項行動，取締全部燃煤鍋爐559個，減少入海排污口1038處，海島生態(tài)環(huán)境全面提升。

矛盾化解取得新成效

針對影響海洋海島生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的因素及自然保護地遺留問題，長島堅持分類施策、堵疏結(jié)合，妥善化解矛盾風(fēng)險隱患。目前，用于化解主要矛盾沖突資金達14.38億元。

抓整合：針對轄區(qū)9處自然保護地交叉重疊、碎片化管理等問題，長島開展自然保護地整合優(yōu)化，編制上報自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案。

拆風(fēng)機：全力克服合同期內(nèi)拆除風(fēng)機的困難阻力，拆除全域80臺風(fēng)機，同步完成5萬平方米風(fēng)機基座生態(tài)治理，讓山體回歸自然，鳥兒翱翔天空。

搞騰退：陸上，拆除侵占自然岸線育保苗場1160個、86萬平方米，昔日臟亂差的海岸重現(xiàn)亮麗風(fēng)采。海上，退出影響海洋和海島生態(tài)的養(yǎng)殖筏架、圍網(wǎng)、海參池等1.8萬畝，近岸海藻場和海草床明顯恢復(fù)，生物種群數(shù)量明顯增多，淺海濕地生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。

減漁船：積極引導(dǎo)漁民“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”，2015年以來退出漁業(yè)船舶304艘，捕撈漁船由歷史最高峰的1200艘下降至現(xiàn)在的192艘，總功率由31718千瓦下降至5473.3千瓦，捕撈船數(shù)量和功率壓減率均達80%以上。

能力建設(shè)再上新臺階

聚焦自然生態(tài)資源的系統(tǒng)保護， 長島著力推進科研能力、監(jiān)管能力和傳播能力建設(shè)，實現(xiàn)珍貴自然資源世代傳承和全民共享。

與國家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院、自然資源部第一海洋研究所等30多家科研院所合作開展長島生態(tài)本底調(diào)查、生物多樣性調(diào)查以及海島海洋生態(tài)保護方面的研究，編制完成各類技術(shù)成果19個，正在開展的專項調(diào)查和課題12個，基本摸清了長島主要生態(tài)本底。著眼于海島、淺海濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)的長遠保護，圍繞斑海豹等旗艦物種及海島海洋生物群落持續(xù)開展科研觀測和研究。

自2017年以來，長島各相關(guān)部門和科研院所爭取3.24億元用于生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)。依托海島海洋監(jiān)測站、大氣監(jiān)測站、溢油監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測資源及森林防滅火、林業(yè)有害生物遠程智能平臺等預(yù)警體系，配套巡護艇、無人機、陸海監(jiān)控等設(shè)備，打造“空天地?！币惑w化監(jiān)測體系，全面提升生態(tài)系統(tǒng)和保護物種科研監(jiān)測、巡護監(jiān)管和動態(tài)預(yù)警能力。

聚焦生態(tài)文明和國家公園理念傳播，長島集中打造系列科普宣教板塊。以場館為依托的自然教育板塊，投資5.1億元的長島海洋生態(tài)文明展覽館，充分展現(xiàn)長島生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護修復(fù)成果；9處各具特色的海島民俗展館建設(shè)和北莊遺址博物館等場館建設(shè)，大大提升自然教育傳播力；以視頻為依托的線上傳播板塊，國內(nèi)首部聚焦海洋生態(tài)文明的全景式海島紀(jì)錄片《長山列島》閃耀熒屏，斑海豹、黃嘴白鷺等多期視頻在秘境之眼、央視頻播出。以圖鑒為依托的科普讀物板塊，展現(xiàn)長島生物多樣性之美的海洋生物圖鑒、鳥類圖鑒、野生植物志等系列科普圖鑒相繼出版發(fā)行。以“自由行”為依托的互動體驗板塊，環(huán)島旅游慢行系統(tǒng)、環(huán)島馬拉松、海上游、休閑漁業(yè)等生態(tài)旅游項目引領(lǐng)人們感受自然之美。

人海和諧展現(xiàn)新氣象

立足“生態(tài)美、百姓富”，長島統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、綠色發(fā)展和民生改善，積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)路徑，讓海島群眾在生態(tài)保護中增強獲得感、幸福感。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，打造便捷交通，建成長島港16個千噸級泊位和綜合交通樞紐，改造城鄉(xiāng)道路65.6公里。打造安全水網(wǎng)，建成城鄉(xiāng)海水淡化工程9處，實施長島-廟島跨海引水工程，建成雨水積蓄工程25處，有力保障了海島軍民飲水安全和地下水安全。打造可靠電力，實施了島際海底電纜更新、智能微電網(wǎng)建設(shè)等電力提升工程，構(gòu)建全域雙回路雙主變安全電網(wǎng)。增強信息化保障，新建智慧旅游、海陸環(huán)境監(jiān)測、智能垃圾分類、生態(tài)保護視頻監(jiān)控等11個數(shù)字化公共服務(wù)模塊，實現(xiàn)有居民島高速寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)方面，依托生態(tài)資源稟賦，挖掘“百年漁俗、千年媽祖、萬年史前和億年地質(zhì)文化”內(nèi)涵，開發(fā)海上環(huán)游、環(huán)島慢行、媽祖香緣等特色旅游產(chǎn)品，推進漁家樂民宿提升改造，打造“夢尋仙山”“漁號之夜”等夜間游新亮點，過夜游客占比由2017年的45%提高到74.27%，客均消費由1260元增加到1462元。著力推動長島漁業(yè)由近岸養(yǎng)殖向深遠海拓展、傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級，2022年“長島海珍”集體商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊，大大提升長島海域的生態(tài)產(chǎn)品價值，全區(qū)漁民人均可支配收入達到3.8萬元，年均增長8%。