全力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織

郭建偉

打造具備適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化能力的新時代“紅巖先鋒”變革型組織，是貫徹黨的二十大精神、弘揚紅巖精神、把重慶各級黨組織鍛造得更加堅強有力的重要抓手，對于推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進社會主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)具有重大意義。組織部門要認真學(xué)習(xí)貫徹重慶市委部署要求，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，全力推動新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設(shè)，努力交出黨建高分報表。

以黨建統(tǒng)領(lǐng)把牢變革方向

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，確保在推動變革中把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

一是強化政治引領(lǐng)。健全堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制，深入開展黨員干部政治能力提升、政德教育、黨章黨規(guī)黨紀等教育培訓(xùn)，完善黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制，加強黨建統(tǒng)領(lǐng)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各領(lǐng)域、各層級、各部門抓落實的各方面，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

二是強化理論鑄魂。著力完善思想鑄魂體系，深入實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，健全“第一議題”專題學(xué)、黨校培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、組織生活常態(tài)學(xué)機制，分級分類抓好黨的二十大精神教育培訓(xùn)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態(tài)化長效化推動黨史學(xué)習(xí)教育，用活用好紅巖精神等紅色資源，教育引導(dǎo)黨員干部把黨的創(chuàng)新理論融入血液、鑄入靈魂、化為基因。

三是強化問題管控。全面實行黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控流程，做到問題發(fā)現(xiàn)靠黨建，問題發(fā)生查黨建，問題解決看黨建，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“前哨”“探頭”作用，結(jié)合述職評議、考核考察、選人用人專項檢查等，會同相關(guān)部門加強“八張問題清單”（即巡視清單、督查清單、審計清單、環(huán)保清單、網(wǎng)絡(luò)輿情清單、安全生產(chǎn)清單、信訪清單、社會平安穩(wěn)定清單）數(shù)據(jù)歸集匯總、分析檢視、整改落實，形成以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)問題解決、以問題解決推進黨建工作的良性循環(huán)，著力推動重大決策落地，重大工作推進，重大風(fēng)險防控。

以系統(tǒng)集成激活變革效應(yīng)

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持系統(tǒng)集成理念，推動組織工作、資源、力量集成，集聚優(yōu)勢，形成勝勢，不斷放大變革效應(yīng)。

一是推動工作集成。增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性，把各項工作放在中國式現(xiàn)代化、現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實踐中來謀篇布局，推動組織工作與中心工作相銜接，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，促使干部工作、人才工作、基層黨建工作貫通起來，不斷提高工作整體協(xié)同和整體效能，增強組織變革的推動力。

二是推動資源集成。緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、數(shù)字重慶建設(shè)等重大任務(wù)，不斷提升基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨組織的整合功能，用體制內(nèi)組織帶動體制外組織，用黨的資源撬動社會資源，匯集組織資源、轄區(qū)資源、部門資源、社會資源到各項事業(yè)發(fā)展最需要的地方，不斷厚植適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的硬支撐和硬實力。

三是推動力量集成。增強“統(tǒng)”的意識，加大“統(tǒng)”的力度，完善“統(tǒng)”的機制，積極履行組織職能，用好組織手段，大力開展“紅巖先鋒工程”等活動，探索建立“紅巖黨員先鋒崗”“紅巖黨員志愿服務(wù)隊”等，廣泛調(diào)動、激活社會各方面力量，全力推動組織更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。

以整體智治推動變革重塑

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持整體智治，加快理念、方式、手段重塑，不斷推動治理、服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代化。

一是推進理念重塑。從紅巖精神中汲取奮進力量，加強生成性學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部主動接受新生事物，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，把握變革型組織數(shù)字化、智能化的重要特征，掌握數(shù)字變革的歷史主動、戰(zhàn)略主動，培育干部數(shù)字化思維、數(shù)字化認知和數(shù)字化能力，加快轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法，持續(xù)加強理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新。

二是推進方式重塑。聚焦目標牽引建立政策、工作、評價體系，推動各領(lǐng)域組織中心工作，重點任務(wù)可量化、可考核，引入數(shù)字技術(shù)，強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、工作數(shù)字化，以數(shù)據(jù)整合決策流、執(zhí)行流、業(yè)務(wù)流，加快形成即時感知、科學(xué)決策、主動服務(wù)、高效運行、智能監(jiān)管的治理模式，做到用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享、業(yè)務(wù)線上辦理、運行全景呈現(xiàn)、決策多維輔助。

三是推進手段重塑。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，加快構(gòu)建綜合集成、扁平高效、智慧現(xiàn)代、縱橫聯(lián)動的大數(shù)據(jù)平臺，推動建設(shè)數(shù)字化重慶·基層智治平臺、“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同場景，不斷提高重慶城鄉(xiāng)全域治理現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建上下貫通、一體聯(lián)動和富有重慶特色的整體智治體系，更好實現(xiàn)便民、利民、惠民、安民目標。

以高效協(xié)同提升變革合力

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持高效協(xié)同，強化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的工作協(xié)同聯(lián)動，推動變革能級躍升。

一是探索扁平化管理。迭代升級全市農(nóng)村黨建提升、城市黨建引領(lǐng)、模范機關(guān)創(chuàng)建、國企黨建提質(zhì)、高校黨建雙創(chuàng)、“兩新”黨建攻堅“六項行動”，持續(xù)優(yōu)化組織運行機制，科學(xué)減少管理層級，建立健全基層黨組織問題直報機制，打破“二傳手”“中轉(zhuǎn)站”等隱性環(huán)節(jié)，推動組織體系重構(gòu)，組織工作職能和服務(wù)平臺不斷“下沉前移”，使組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合融合，促進組織架構(gòu)最優(yōu)化，運行效率最大化。

二是注重專班化推進。確定“跳一跳、夠得著”的目標，建立任務(wù)清單條目化分解、模塊化管理機制，聚焦重點難點、復(fù)雜問題和應(yīng)急任務(wù)等，建立“項目+專班”模式，因地制宜、因時制宜組建跨部門、跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的工作專班，打破條線分割，貫通業(yè)務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化工作流程，變單打獨斗為兵團作戰(zhàn)，敢于啃硬骨頭，攻克險灘，不斷逼近所需目標和結(jié)果，形成“滾雪球”效應(yīng)，推動節(jié)奏提速、效率提高、工作提檔。

三是突出協(xié)同化聯(lián)動。建立全市域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動機制，加強與先進省市、其他單位及組織系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系協(xié)作，凝聚內(nèi)力，用好外力，形成合力，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的工作協(xié)同，形成重大事項“由上而下”頂格協(xié)調(diào)、同類事項一條線運行、跨部門事項主辦部門負責(zé)的大成集智工作機制，推進全生命周期“一件事”集成改革和各類組織高效運轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)、聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)各項工作緊抓快辦、提速增效。

以實戰(zhàn)實效檢驗變革效能

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持實戰(zhàn)實效，推動各級黨員干部敢闖敢干、善做善成，不斷凝聚新時代新征程新重慶建設(shè)的強大力量。

一是突出干部賦能。緊扣現(xiàn)代化新重慶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略需求，深入實施“一把手”選任儲備、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化建設(shè)能力提升、優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)、干部擔(dān)當作為正向激勵“五大計劃”，培養(yǎng)淬煉干部敢于變革、善于變革的過硬本領(lǐng)，選拔任用適應(yīng)變革、引領(lǐng)變革的骨干力量，形成推動干部隊伍現(xiàn)代化能力提升、奮進者動力釋放的濃厚氛圍。

二是突出創(chuàng)新賦能。突出穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向，開展區(qū)縣委書記和部門一把手例會機制、爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機制、常態(tài)化服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾機制、領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機制、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機制“五項機制”，系統(tǒng)集成“七張報表”（即黨建報表、經(jīng)濟報表、平安報表、改革報表、創(chuàng)新報表、生態(tài)報表、民生報表）信息，強化過程比拼、目標考核、成果檢驗，推動變革爭先、比學(xué)趕超，形成更多具有辨識度、影響力的標志性成果。

三是突出量化賦能。堅持細化量化、層層放大，建立目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，從“任務(wù)分解、流程追蹤、整改驗收、辦結(jié)銷號、效果評估、案例復(fù)盤”形成工作閉環(huán)，實現(xiàn)全周期管理、全鏈條跟蹤、全方位落實，推動各項工作目標任務(wù)抓細抓實、落地見效，真正做到說一件、干一件、成一件，不斷推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。

作者系中共重慶市萬州區(qū)委常委、組織部部長

（圖片除署名外由中共重慶市萬州區(qū)委組織部提供）

編輯/楊洋