日本在拾金不昧問題上的制度設(shè)計

徐靜波

日本國立科學(xué)振興機構(gòu)（JST）邀請我做一場關(guān)于中國新時代的演講。大熱天到了200多人，真心感到日本社會對于中國未來的關(guān)切。

演講結(jié)束后，我打車離開，發(fā)現(xiàn)西裝上衣口袋里的錢包沒了，所有的卡和身份證件全在里面。

這下可驚動了 JST 的工作人員，大家?guī)臀乙黄鸹貞?，估計會丟在哪里。

我說，來的時候，出租車直接把我送到大樓門口，我掏出錢包付車費，付完車費后拿了西裝下車，在大樓一樓的沙發(fā)上坐了一會兒，然后工作人員接我去了會客室。

于是大家分頭尋找。會客室、會場里都沒有，問了大樓管理公司，也沒有發(fā)現(xiàn)。

“會不會是有人撿到之后送到了總務(wù)部？”于是大家又急匆匆地趕到總務(wù)部，發(fā)現(xiàn)總務(wù)部的人都已經(jīng)下班，大家一個個打電話聯(lián)系、詢問。

忙活了一個多小時，還是沒有任何消息。大家安慰我別擔(dān)心，絕對不會丟，一定是被誰撿到后放在了哪里。

這是我第二次在日本丟錢包，上一次應(yīng)該是在 10 年前，把錢包落在了出租車上，最后司機給我送了回來。因為錢包里現(xiàn)金多，我給了他幾萬日元的謝禮。這次有點兒懸，因為錢包里只有 2 萬日元現(xiàn)金，沒啥油水。

最后大家建議，要不去附近的警察崗?fù)枂?，是不是有人撿到送給了警察。于是幾個人陪我一起去市谷車站前的警察崗?fù)?。值班的警察告訴我，沒有人送錢包過來。這下，我可死了心。

不過，警察問我：“錢包里有沒有個人證件？”我說有，有在留卡。他打開東京警視廳失物招領(lǐng)網(wǎng)站，輸入我的名字，結(jié)果居然看到我的錢包已經(jīng)出現(xiàn)在“拾到物”的名錄上。根據(jù)網(wǎng)站的提示，我的錢包目前保管在麴町警察署，編號是2538。

這位警察馬上打電話到麴町警察署，但是警察署告知，保管錢包的人已經(jīng)下班，錢包被鎖在保險柜里。

沒辦法，只能等過了周末再去領(lǐng)。看來，保管的人不著急。

離開崗?fù)r，警察問我：“口袋里有沒有車錢？”我說：“你借給我？”他說：“如果沒有的話，我們有制度，崗?fù)た梢越桢X給你。”

警察的話讓我產(chǎn)生了好奇：“是什么制度可以借錢給我？”

他從網(wǎng)上調(diào)出了一個網(wǎng)頁，上面寫著：公眾接遇賠償費制度。這項制度是在1963年開始實施的，距今已經(jīng)有半個多世紀(jì)的歷史。

警察說，這項制度是警察對遭遇特殊困難的人實施的一項緊急資金救助措施，主要應(yīng)對四種情況：第一，外出時錢被盜，或者遺失者無交通費；第二，對于失蹤者實施保護時所需要的應(yīng)急費用；第三，對于倒在路上的病人的保護費用和遭遇交通事故等負(fù)傷者的救護時所需要的應(yīng)急費用；第四，其他認(rèn)為有必要實施救助的費用。

我問警察：“你能借給我多少錢？”他回答說：“一般來說，是1000日元（約60元人民幣）。但如果是在外地，所需路費較多的話，只要情況屬實，也可多借。”

借了警察崗?fù)さ穆焚M之后，怎么歸還？他說：“只要還到東京警視廳范圍內(nèi)任何一個崗?fù)ず途焓鹁涂梢?。在外地的話，可以通過郵局郵寄?！?/p>

“假如借了錢不還，會怎樣處罰？”

他說，這筆經(jīng)費屬于國民稅金（國庫資金），借了不還的話，原則上是犯了詐騙罪。第一次警察不會追究，如果多次借錢不還，那么警察就會采取行動。

網(wǎng)上有消息顯示，2012 年，東京的一位57歲的無業(yè)老漢多次以“無錢回家”為由向警察崗?fù)そ桢X不還，結(jié)果以“詐騙罪”遭到逮捕。

警察借出去的錢，歸還率有多高？

2015年的東京警視廳的數(shù)據(jù)顯示，一年中 有 13998 人 借 錢 ，借 出 去 的 金 額 為6887346日元（約40萬元人民幣），歸還率是78.6%。這一數(shù)據(jù)比2009年的64.3%有了很大進步。但是也可以看出，超過20%的人還是借錢沒還。

當(dāng)然我沒有向警察叔叔伸手借錢，前來聽我演講的《日本經(jīng)濟新聞》的中澤先生已經(jīng)塞給我1萬日元。

周一上班，我去了東京警視廳麹町警署領(lǐng)錢包。第一次走進警局，還挺緊張。

警署不查身份，沒安檢。門口的值班警察直接告訴我：去四樓的會計課。

坐電梯時，進來兩名掛手槍帶手銬的警察，擠在一起，氣氛極度異樣。

大樓太舊，估計已經(jīng)有 30 多年的歷史。會計課在四樓的一個角落，上面貼有兩塊牌子，右邊一塊寫著“失物招領(lǐng)”，左邊一塊寫著“手續(xù)費”。里面坐的都是女警，穿著沒有肩章的制服，有點兒像大公司的事務(wù)小姐。

看到“手續(xù)費”，我問領(lǐng)取失物是不是要交錢。女警說：“那是交駕車違章罰款的?！痹瓉?，撿錢和交錢是在一起的。

女警從保險柜里取出我的錢包，用一個木制的托盤放到我的面前，托盤上還墊了一塊黑色的絨布，像是為了防止我的錢包被劃破。錢包里的2萬日元現(xiàn)金，是另外用密封的塑料袋保管的。

我領(lǐng)回了錢包，里面的卡和現(xiàn)金都沒少。我說了不少感激的話，問女警：“有沒有撿到錢包的人的信息？”她說：“有，她希望你能夠跟她聯(lián)系?！?/p>

說完，她遞給我一張打印好的紙，上面寫著撿到錢包的人的姓名、地址與電話。

這是一位女性，名叫石川，是埼玉縣一家百貨公司的職員。

我打過電話去致謝，她說話很親切，說：“沒有丟失，實在是太好了！”聽聲音，應(yīng)該是一位中年女性。她告訴我，錢包是在我那天做演講的日本科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)的一樓沙發(fā)上發(fā)現(xiàn)的，因為沒有看到大樓管理人員，所以直接就送到警察署了。

我對她說，我想謝謝她，但不知是現(xiàn)金好，還是禮物好。她回答說：“什么都可以?！?/p>

我問女警：“我該給她多少謝禮？”女警說：“一般是現(xiàn)金或等價商品的5%～20%?！?/p>

我回到辦公室，寫了一封感謝信，并夾了1萬日元和一張名片。秘書看了我一眼，說：“你是準(zhǔn)備與她交往嗎？”

名片最后沒夾。

我突然感悟到日本文化中的那種微妙的距離感……

（摘自華文出版社《日本的底力》）