盤活基層社會治理“一盤棋”

打造920個“紅色網(wǎng)格”、推動成立“紅色物業(yè)”、大力弘揚(yáng)“紅色文化”、開展“紅色商圈”創(chuàng)建……近年來，大連市沙河口區(qū)以服務(wù)群眾、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過黨建引領(lǐng)有效激活基層社會治理“一盤棋”，全區(qū)基層治理水平大幅提升，居民群眾紛紛點(diǎn)贊。

紅色網(wǎng)格暢通貼心服務(wù)

李磊是綠香社區(qū)第71號網(wǎng)格的黨員網(wǎng)格員，大到網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境整治、垃圾分類，小到孤寡老人的照顧、家長里短的處理，他都要管。

綠香社區(qū)內(nèi)的陽光月秀小區(qū)北坡山體曾經(jīng)是個巨型“垃圾堆”，氣味難聞，細(xì)菌滋生，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。李磊果斷“吹哨”，隨即區(qū)住建局、執(zhí)法局、應(yīng)急局等多部門“報到”，對山體垃圾進(jìn)行了清理，并申請110萬元資金對山坡進(jìn)行了硬覆蓋處理，架設(shè)了護(hù)欄，系統(tǒng)地整治了山坡的環(huán)境問題。

網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)問題、“吹哨”解決……在沙河口區(qū)，像李磊這樣身著紅馬甲、手持網(wǎng)格管理平臺移動終端的“紅色網(wǎng)格員”有1130名，他們深入群眾，走訪街頭巷尾、網(wǎng)格樓院，幫助居民解決身邊的大事小情。人們都傳：“紅色網(wǎng)格好，民生全知曉；問題一上傳，解決快又好?！?/p>

近年來，沙河口區(qū)全面實行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格“黨支部”機(jī)制，構(gòu)建三級網(wǎng)格體系，街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨組織“核心”作用不斷加強(qiáng)。為有效暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，全區(qū)推行“三呼三應(yīng)”服務(wù)機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，帶領(lǐng)1321名機(jī)關(guān)干部，帶動近萬名志愿者，入列全區(qū)7個街道94個社區(qū)的920個“紅色網(wǎng)格”，對居民反映的問題，網(wǎng)格員通過移動終端APP“吹哨”，單一的事項相關(guān)職能部門“報到”，涉及多部門、難度大的事項，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各處置單位合力“報到”，限時解決。該機(jī)制運(yùn)行以來，累計為轄區(qū)百姓提供各類服務(wù)76154件次，解決各類疑難問題2835個，切實做到了“小事不出網(wǎng)格、大事不出街、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。

紅色物業(yè)開展和諧治理

走進(jìn)位于至誠社區(qū)的機(jī)床大院，小巧精致的活動廣場、素雅的桌凳、別致的垃圾分類亭、齊全的健身器材……居民們?nèi)宄扇旱卦陉帥鎏巼Z著家常，一派和諧愜意的景象。

機(jī)床大院的房子是20世紀(jì)50年代末建成的企業(yè)福利分配住房小區(qū)，之前是出了名的“臟、亂、差”，私家車及外來車輛隨處亂停、寵物糞便隨處可見……疫情期間，社區(qū)黨委對大院的封閉管理得到居民的廣泛支持，社區(qū)黨委趁熱打鐵，通過業(yè)主表決形式引入了物業(yè)公司，并成立了物業(yè)公司黨支部。在物業(yè)黨支部的帶領(lǐng)下，大院整修了道路、裝上了門禁，清理了多年來積攢的垃圾，大院的垃圾分類還成了“模范點(diǎn)”，國家住建部和省市領(lǐng)導(dǎo)來大院調(diào)研考察后，紛紛對大院的垃圾分類工作點(diǎn)贊。

在沙河口區(qū)，像機(jī)床大院這樣的紅色物業(yè)有39家，不僅棄管樓院和老舊小區(qū)有，壹品星海、萬科城市花園這樣的中高檔小區(qū)也有。這些紅色物業(yè)通過陣地建設(shè)、組織活動等形式，在物業(yè)、社區(qū)、居民之間搭起了一座“連心橋”。

2021年以來，沙河口區(qū)大力推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，在全區(qū)7個街道的不同類型小區(qū)，通過單獨(dú)組建、組織聯(lián)建和選派黨建指導(dǎo)員等形式，成立了39家紅色物業(yè)，構(gòu)建了社區(qū)黨委、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主等“四位一體”的黨建聯(lián)席會議制度，有效破解了物業(yè)管理服務(wù)的突出問題，贏得了居民的充分肯定。

紅色文化展現(xiàn)最亮底色

在繁華的西安路中央大道購物中心5樓，有一條“百年大連號”文化長廊，講述著1899年以來，大連一百多年的滄桑巨變。一張張紅色照片，展現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大連所煥發(fā)的生機(jī)和活力。

紅色基因、紅色傳統(tǒng)、紅色資源是共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的寶貴財富。多年來，沙河口區(qū)以多種形式培育紅色文化，深入挖掘紅色資源、傳承紅色基因，推動紅色文化在社會治理各領(lǐng)域落地生根。紅星村愛國主義教育基地建立20多年來，先后有近30余萬人前來參觀。大連中華工學(xué)會舊址作為全面展示大連中華工學(xué)會特殊歷史地位的省級黨史教育基地，每年接待各類團(tuán)體和個人參觀學(xué)習(xí)近2萬人次。

為了豐富社區(qū)群眾的精神文化生活，沙河口區(qū)還精心打造了“小巷講堂”“黨員主播”“網(wǎng)格微電臺”等一系列紅色文化宣講平臺；推動“文潤沙河口”“高雅文化進(jìn)社區(qū)”“我的中國夢-文化進(jìn)萬家”等群眾樂于參與、便于參與的紅色文化活動走進(jìn)街頭巷尾，讓紅色文化深入民心，凝聚人心。

紅色商圈凝聚全新動能

星海灣和西安路坐落著許多高端商務(wù)樓宇、大型商場和購物中心。以“凝聚、交流、服務(wù)、引領(lǐng)”為主題的星海灣商圈黨群服務(wù)中心和西安路區(qū)域化黨群服務(wù)中心根據(jù)商圈內(nèi)企業(yè)員工需求，經(jīng)常組織大家開展聯(lián)誼、閱讀、論壇等活動，舉辦體育、歌唱、棋類等各類比賽，既豐富了商圈工作人員的業(yè)余文化生活，也吸引了更多的高素質(zhì)年輕人走進(jìn)黨、了解黨、親近黨。

沙河口區(qū)各級黨組織以“進(jìn)百企、助萬企”為載體，為商圈中每一個商務(wù)樓宇和重點(diǎn)企業(yè)都配備了“黨員樓小二”和“黨員企小二”，一對一對接企業(yè)和樓宇需求。疫情期間，“黨員樓小二”為多家需要貸款的企業(yè)成功對接需求；興盛社區(qū)“黨員企小二”組織了“串企會”，幫助餐飲企業(yè)與沃爾瑪?shù)瘸袛y手，餐飲企業(yè)員工進(jìn)超市打起了“小時工”，“共享員工”的出現(xiàn)，既解決了餐飲企業(yè)員工的燃眉之急，也最大限度滿足了社會需求。

近年來，沙河口區(qū)廣泛開展紅色商圈創(chuàng)建活動，大力推動商圈內(nèi)非公企業(yè)“兩個覆蓋”，商圈黨組織覆蓋率由原來的48%，提高到現(xiàn)在的82%，商圈活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

風(fēng)勁正當(dāng)時。沙河口區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，攜手各方力量、統(tǒng)合各類資源，充分發(fā)揮上下左右聯(lián)動機(jī)制作用，推動人、財、物向基層下沉，服務(wù)轄區(qū)百姓和企業(yè)，相信在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沙河口區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理必將譜寫出更加美好的新篇章。

（遼寧省委組織部供稿）