關(guān)愛(ài)未成年人保護(hù)，強(qiáng)制報(bào)告制度了解一下！

桂芳芳 王凈原

孩子突然失聯(lián)，是自己先行尋找還是立即求助警方？孩子遭受侵害，哪些情況需要強(qiáng)制報(bào)告？一起來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)律師怎樣解答。

初二女生楊光失聯(lián)了！第一個(gè)發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁兒的是楊光的班主任。

楊光平時(shí)跟奶奶一起生活，她的父母都在外地打工。因?yàn)槭橇羰貎和?，學(xué)校對(duì)楊光格外關(guān)注，給她建立了家庭檔案，在生活上予以照顧。因此，當(dāng)楊光一上午都沒(méi)來(lái)學(xué)校時(shí)，立刻引起了班主任的注意。

班主任先打電話(huà)聯(lián)系了楊光奶奶。老人說(shuō)楊光早上因?yàn)槌燥執(zhí)羰潮凰f(shuō)了幾句，便氣沖沖地出門(mén)了，如果沒(méi)去學(xué)校，應(yīng)該是去姑姑家了。楊光和姑姑的關(guān)系很好，有什么心里話(huà)都愿意和她說(shuō)，也時(shí)常去她家住宿，奶奶讓班主任不用擔(dān)心。下午，楊光仍然沒(méi)來(lái)學(xué)校，老師不放心，想辦法聯(lián)系了楊光的姑姑，卻得知楊光根本沒(méi)去過(guò)她家。

班主任馬上又聯(lián)系楊光奶奶，建議她在附近尋找，接著又組織了幾位老師和學(xué)生在學(xué)校周邊進(jìn)行搜尋。奶奶沿著孫女上學(xué)的路挨家挨戶(hù)詢(xún)問(wèn)是否見(jiàn)過(guò)楊光，得到的都是令人失望的回答。情急之下，她找到了學(xué)校，懇請(qǐng)學(xué)校幫著想辦法。聽(tīng)聞學(xué)生可能失蹤，校長(zhǎng)立刻決定報(bào)警，楊光奶奶卻哭著拒絕了，“現(xiàn)在報(bào)警沒(méi)用的，我聽(tīng)別人說(shuō)過(guò)，人口失蹤24小時(shí)以后警察才會(huì)立案，那時(shí)候孩子都不知道是否還活著了，還是不要耽誤時(shí)間，馬上再出去找找比較好?！?/p>

校長(zhǎng)趕緊和奶奶解釋?zhuān)⒆邮й?4小時(shí)警察才會(huì)出警是謠言。孩子失聯(lián)后的24小時(shí)是尋找的黃金時(shí)間，如果錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間，找到孩子的概率將大大降低。所以，一旦確認(rèn)孩子失蹤，要立刻報(bào)警，借助警方的專(zhuān)業(yè)力量來(lái)尋找孩子。校長(zhǎng)邊跟楊光奶奶解釋邊撥通了報(bào)警電話(huà)。

接到報(bào)警后，警方非常重視，馬上調(diào)取了沿途的監(jiān)控展開(kāi)偵查，發(fā)現(xiàn)楊光上午跟著一名青年男性往城郊方向去了，之后再也沒(méi)有出現(xiàn)。城郊大部分地方是監(jiān)控盲區(qū)，只能確定一個(gè)大概區(qū)域。警方立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)排查，終于在第二天凌晨，于一處廢棄廠(chǎng)房中救出了楊光。

警方經(jīng)過(guò)偵查，認(rèn)定那名和楊光在一起的男青年是犯罪嫌疑人，對(duì)他進(jìn)行了訊問(wèn)，得知他是一個(gè)有組織的犯罪團(tuán)伙中的一員。這個(gè)犯罪團(tuán)伙以邀請(qǐng)女孩做模特、拍攝寫(xiě)真等為借口，將她們騙到偏僻的地方，再通過(guò)暴力威脅與之發(fā)生性關(guān)系等手段，對(duì)這些女孩進(jìn)行精神和肉體控制。團(tuán)伙成員會(huì)特意選擇那些上課時(shí)間在外游蕩的女孩搭訕，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)留守兒童較多，容易出現(xiàn)疏于被家庭關(guān)注和照顧的情況，因而在走失后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不容易驚動(dòng)警方。

孫女被找到后，奶奶抱住她失聲痛哭，并感謝學(xué)校及時(shí)報(bào)警，如果再晚幾個(gè)小時(shí)，楊光可能會(huì)被轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)下的窩點(diǎn)，后果不堪設(shè)想。

楊光的經(jīng)歷算是有驚無(wú)險(xiǎn)，但宋明就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。

宋明今年上初二，父母感情不好，近幾年一直在鬧離婚，對(duì)她的生活無(wú)暇過(guò)問(wèn)。上初中后，宋明開(kāi)始和校外的社會(huì)閑散人員廝混，還結(jié)交了一個(gè)大她十幾歲的男朋友。

某天，男友約宋明外出聚餐。酒桌上，幾個(gè)不認(rèn)識(shí)的男女輪番向宋明灌酒。宋明醉酒后，男友和另一名陌生男性將她帶到酒店，強(qiáng)行與她發(fā)生了關(guān)系。當(dāng)晚，宋明的父母雖然發(fā)現(xiàn)女兒徹夜未歸，卻只當(dāng)她去朋友家住了，并未在意。

第二天，宋明醒來(lái)時(shí)，男友已不知去向?；诤藿患拥乃拗亓思?，但不敢告訴父母，只能把苦果吞進(jìn)肚子里。

幾個(gè)月后，宋明發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，內(nèi)心極度恐慌，思前想后獨(dú)自一人來(lái)到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院，想做流產(chǎn)手術(shù)。醫(yī)生在接診過(guò)程中發(fā)現(xiàn)宋明不滿(mǎn)14周歲，且沒(méi)有監(jiān)護(hù)人陪同。意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，醫(yī)生立刻向宋明詢(xún)問(wèn)了情況。在醫(yī)生溫和耐心的勸導(dǎo)下，宋明泣不成聲地講出了事情的經(jīng)過(guò)。

醫(yī)生邊安慰宋明邊告訴她，法律上有“侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在遇到侵害或者疑似侵害未成年人的事件時(shí)，是有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的，必須立刻向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)也讓宋明放心，她的隱私信息會(huì)被嚴(yán)格保密。在醫(yī)生的鼓勵(lì)下，宋明終于同意跟醫(yī)生一起去派出所報(bào)案。報(bào)案前，醫(yī)生對(duì)宋明做了全面檢查，并制作了詳細(xì)的病歷資料。

公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，立即展開(kāi)立案?jìng)刹?。根?jù)宋明提供的酒店開(kāi)房信息及醫(yī)院提供的病歷資料，宋明的“男友”和另一名男性很快被逮捕歸案，并被檢察機(jī)關(guān)以強(qiáng)奸罪提起公訴。

兩個(gè)孩子，不同命運(yùn)。楊光幸運(yùn)地遇到了負(fù)責(zé)的老師和學(xué)校，及時(shí)遏制了罪惡的發(fā)生，而宋明父母在得知女兒受到侵害后，只能追悔莫及。據(jù)了解，還有不少像宋明這樣的孩子，因?yàn)榧胰说氖韬龌驅(qū)Ψ傻牟皇煜ざ桓膶?xiě)一生。在此，我們呼吁，遇到未成年人失蹤或疑似失蹤，不要等待，請(qǐng)立刻報(bào)警，別讓一時(shí)的疏漏成為終生的遺憾。

【律師說(shuō)】

1.未成年人走失后，不必等待24小時(shí)就可以報(bào)警，那么報(bào)警時(shí)，需要提供什么信息呢？

法律并沒(méi)有“失蹤24小時(shí)才能立案”的相關(guān)規(guī)定，而只規(guī)定了哪些情況應(yīng)當(dāng)立即立案。而一些地方，從節(jié)約警力的現(xiàn)實(shí)角度考慮，有“失蹤24小時(shí)才能立案”的操作，這也是一些人會(huì)有此誤會(huì)的原因。但如果有證據(jù)證明失蹤人員可能遭遇人身危險(xiǎn)或受到侵害，或涉及侵害未成年人權(quán)益的情況，則屬于法律規(guī)定不受時(shí)間限制、應(yīng)當(dāng)立即立案的情況。家長(zhǎng)或孩子的監(jiān)護(hù)人、近親屬報(bào)案時(shí)，應(yīng)向警方提供孩子走失的時(shí)間、地點(diǎn)、衣著，以及孩子的性別、身高、體貌特征、身體的特殊印記等信息。

基于我國(guó)的侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，公安機(jī)關(guān)在接到疑似侵害未成年人權(quán)益的報(bào)案或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即接受，問(wèn)明案件初步情況，并制作筆錄。根據(jù)案件的具體情況，涉嫌違反治安管理的，依法受案審查；涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?duì)不屬于自己管轄的，會(huì)及時(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

2.侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度具體是指什么？

侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類(lèi)組織及法律規(guī)定的公職人員，例如公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，以及密切接觸未成年人行業(yè)的各類(lèi)組織及其從業(yè)人員，例如學(xué)校、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、旅店、村居委會(huì)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員等，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。

3.哪些情況需要強(qiáng)制報(bào)告？

主要包括以下幾種情況：

①未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；不滿(mǎn)14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；14周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的。

②未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的。

③未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/p>

④未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的。

⑤發(fā)現(xiàn)未成年人來(lái)源不明、失蹤或者被拐賣(mài)、收買(mǎi)的。

⑥發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的。

⑦其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。

4.不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，需要承擔(dān)什么后果？

負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報(bào)告的，予以從重處罰。