“服務(wù)外包”≠責(zé)任外包

“服務(wù)外包”當(dāng)理性

“服務(wù)外包”是滿足群眾需求、提升服務(wù)水平的有效途徑之一，當(dāng)理性實(shí)施，確保服務(wù)有向、有效、有度、有責(zé)。要把握“為民”方向。要服務(wù)群眾之想，踐行群眾之囑，厚植為民情懷。要確保服務(wù)“有效”。要完善管理考核制度，在提高行政效率、減少財(cái)政支出基礎(chǔ)上，監(jiān)管外包服務(wù)全過(guò)程，切實(shí)滿足群眾需求。要堅(jiān)持外包“有度”。理清其普用于公共服務(wù)領(lǐng)域、慎用于管理及執(zhí)法領(lǐng)域的范疇，避免外包服務(wù)“水土不服”、反噬服務(wù)效果。要明確雙方權(quán)責(zé)。政府部門要當(dāng)好公共服務(wù)的主要承擔(dān)者和重要監(jiān)管者；承包方要謹(jǐn)守“協(xié)助政府，讓百姓享受更好的政務(wù)服務(wù)的使命”，助力服務(wù)型政府建設(shè)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （棗陽(yáng) 賈明君）

是方式創(chuàng)新而非責(zé)任轉(zhuǎn)移

“服務(wù)外包”本質(zhì)上是服務(wù)方式的創(chuàng)新，而非工作責(zé)任的轉(zhuǎn)移?！胺?wù)外包”，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管是關(guān)鍵。要明確外包事項(xiàng)清單。對(duì)確需外包的服務(wù)事項(xiàng)要界定明晰、嚴(yán)格審批，屬政府工作人員職責(zé)范圍、不該外包的，一律不得納入清單。要加強(qiáng)外包事項(xiàng)跟蹤管理，定期考核第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)施效果，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，將服務(wù)責(zé)任落到實(shí)處，讓“服務(wù)外包”真正成為助力基層政府實(shí)現(xiàn)行政效率提升與服務(wù)水平提升的有力舉措。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （谷城 曹銀雪）

讓市場(chǎng)“上位”，政府須到位

“服務(wù)外包”不等于工作外包，更不等于責(zé)任外包。政府把服務(wù)事項(xiàng)外包給第三方機(jī)構(gòu)，減少的是服務(wù)供給，增加的是監(jiān)管責(zé)任。讓市場(chǎng)“上位”，政府須到位。要定規(guī)則。要理清市場(chǎng)與政府的邊界，理清哪些服務(wù)可由市場(chǎng)供給，哪些服務(wù)需要政府保障，結(jié)合地方實(shí)際，制定清單明細(xì)，讓“服務(wù)外包”有據(jù)可依。要“吹好哨”。要當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”，做好服務(wù)外包后續(xù)監(jiān)管工作，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（武漢 朱杰）