廣納四海英才 推動高質(zhì)量發(fā)展

馬天馳 王士俊

黨的二十大報告指出：“堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。”近年來，通化市主動求變，不斷探索人才發(fā)展路徑，在引才、育才、留才、用才上出實(shí)招、見真功，構(gòu)建了以“1+7”系列人才政策為主體的全鏈條人才發(fā)展體系，為推動通化高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才支撐。

堅持黨管人才原則，打響人才改革牌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！眻猿贮h對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。近年來，通化市不斷完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，聚焦重大人才政策制定、重點(diǎn)人才工程實(shí)施、重要人才隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)打造，推行“一把手”抓“第一資源”目標(biāo)責(zé)任制考核，黨管人才工作格局更加穩(wěn)固。

強(qiáng)化組織保障。將“市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌人社、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、編辦、財政、教育等成員單位，專題研究人才發(fā)展重大事項，推動黨管人才責(zé)任落實(shí)。近年來，共組織召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議9次，人才工作聯(lián)席會議13次，人才工作專項述職會議4次。

強(qiáng)化制度保障。制定出臺《關(guān)于激發(fā)人才活力 服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》，配套出臺《高層次人才引進(jìn)計劃》等7個人才計劃。經(jīng)吉林省人大批準(zhǔn)，頒布《通化市人才發(fā)展促進(jìn)條例》，該條例成為東北地區(qū)首部以立法形式保障和促進(jìn)人才發(fā)展的地方性法規(guī)。制定《通化市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《通化市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，細(xì)化了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、工作報告制度、聯(lián)絡(luò)員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才等制度，建立了協(xié)調(diào)順暢、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)新設(shè)立吉林省向南開放人才開發(fā)資金，市和縣（市、區(qū)）財政每年列支不少于1000萬元的專項資（基）金，全市人才開發(fā)投入規(guī)模近億元，為后續(xù)人才生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼等費(fèi)用發(fā)放做好保障。

堅持項目化引才，下好人才先手棋

堅持高端引領(lǐng)、突出實(shí)用、引培并重、以用為本的原則，圍繞生物醫(yī)藥、食品、冶金、化工、新材料、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)人才工作項目化推進(jìn)，為通化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引進(jìn)、培養(yǎng)了一批急需緊缺人才。

聚焦產(chǎn)業(yè)急需引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。以激發(fā)企業(yè)家、科學(xué)家、通化工匠“兩家一匠”人才隊伍活力為主要目標(biāo)，啟動實(shí)施了高層次人才引進(jìn)、杰出企業(yè)家培育、通化工匠培養(yǎng)和學(xué)子興企等人才計劃，評選確定了一批引進(jìn)高層次人才和重大科技項目研發(fā)人才團(tuán)隊，引進(jìn)域外知名醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)高層次人才28名，共評選功勛企業(yè)家5名、杰出企業(yè)家20名，重大科研團(tuán)隊33個，通化工匠27名、通化青年工匠16名，為全市重點(diǎn)企業(yè)招引高校畢業(yè)生1058人，有效助推了通化市支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

聚焦事業(yè)急需引進(jìn)儲備大學(xué)生人才。2017年起創(chuàng)新實(shí)施“千名學(xué)子歸巢計劃”，每年拿出200個左右事業(yè)編制，分批次、有重點(diǎn)地面向省內(nèi)高校、全國重點(diǎn)高校和其他高校廣泛招聘，放寬崗位條件、不設(shè)開考比例，采取免筆試直接面試方式累計招錄歸巢學(xué)子1199人，其中重點(diǎn)高校本科生、碩士研究生565人。同時，圍繞醫(yī)藥、食品、裝備制造和旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)需求和學(xué)子專業(yè)特長，擇優(yōu)選派535人到企業(yè)掛職服務(wù)，服務(wù)期滿后雙向選擇，在化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)人才荒的同時，也為通化儲備了一批熟悉企業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的黨政后備人才。

聚焦基層急需引進(jìn)厚植鄉(xiāng)土人才。實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持計劃”，組織開展鄉(xiāng)土實(shí)用型專家評選。截至目前，共評選出鄉(xiāng)土實(shí)用型專家32名，每人給予5萬元獎勵資助資金支持。評選優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才85名，每人給予1萬元扶持資金，并享受50—100萬元貸款額度的創(chuàng)業(yè)貸款貼息支持。實(shí)施“支持退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村任職計劃”，面向全國公開選派了43名退休黨員干部（退役軍人）到農(nóng)村發(fā)揮余熱，助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

堅持厚植留才沃土，做優(yōu)人才生態(tài)圈

軟環(huán)境是硬支撐，人才發(fā)展核心還是環(huán)境問題。只有環(huán)境好，地區(qū)才有吸引力，才能形成“洼地”效應(yīng)，廣聚天下英才。通化市牢固樹立“尊重知識、尊重人才”理念，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度。為加強(qiáng)對重點(diǎn)人才的溝通聯(lián)系，建立了四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才的工作制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做識才、愛才、敬才、用才的表率，通過與人才真誠交朋友、結(jié)對子，及時幫助他們解決工作生活難題，讓人才受尊重、被愛護(hù)。同時，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，暢通建言獻(xiàn)策渠道，切實(shí)把廣大人才團(tuán)結(jié)到黨的周圍，凝心聚力、同心同德謀發(fā)展、促振興。

打造一流人才服務(wù)環(huán)境。吸引集聚人才的關(guān)鍵一環(huán)是具備一流的人才服務(wù)環(huán)境。成立全省首家人才服務(wù)局，并設(shè)立了高層次人才服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站和服務(wù)熱線，為人才及其配偶居留落戶、子女就學(xué)、醫(yī)療體檢等事項建立“綠色通道”，頒發(fā)“醫(yī)谷藥城英才VIP卡”，讓人才辦事“最多跑一次”，提供“保姆式”服務(wù)。近年來，為27名高層次人才解決了子女就學(xué)問題，同時，為域內(nèi)35名優(yōu)秀企業(yè)家提供了在省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)體檢和北京往返通化機(jī)票全額補(bǔ)貼的政策待遇。

打造立人才活動品牌。連續(xù)四年舉辦“企業(yè)家節(jié)”活動，對引進(jìn)高層次人才、重大科技項目研發(fā)人才團(tuán)隊、鄉(xiāng)土實(shí)用型專家、優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)秀域外企業(yè)家，通化經(jīng)濟(jì)年度人物等進(jìn)行表彰，給予企業(yè)家和人才全市最高禮遇，讓人才創(chuàng)業(yè)倍受尊重、創(chuàng)新有至高榮譽(yù)。（作者單位：中共通化市委組織部）

責(zé)任編輯/趙 ? ?鵬