張文珍
《平平言》是清人方大湜晚年撰寫的為官手記。方大湜(1821—1887),湖南巴陵(今湖南省岳陽市)人。咸豐五年(1855),方大湜以諸生身份入仕,先后任知縣、知府及按察使、布政使等職。為人剛直,守正不阿,任官以除民疾苦為宗旨。之所以取名《平平言》,其《自序》謙曰:“所言平平,無甚高論?!逼湔Z言雖平實(shí)無華,但道理還是頗深的。
為官須“清、慎、勤、明、緩”
“清、慎、勤”是古之為官者最被看重的三種德行,被稱為居官三字訣、為官者第一箴言。宋人呂本中《官箴》言:“當(dāng)官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保祿位,可以遠(yuǎn)恥辱,可以得上之知,可以得下之援?!币庵^為官從政最重要的是要做到三點(diǎn):一要清廉,二要謹(jǐn)慎,三要勤政。方大湜特別看重清、慎、勤,而且有自己的認(rèn)識。他說:“三字之中,自以‘清’為第一義。官如不清,雖有他美,不得謂之好官?!睋?jù)此,他告誡為官者萬不可貪,因?yàn)槲:O大,主要有六個(gè)方面:一曰“壞心術(shù)”;二曰“敗風(fēng)俗”;三曰“損聲名”;四曰“干國法”;五曰“辱祖宗”;六曰“毒子孫”。方大湜提醒為官者要自愛,把握好義利關(guān),視不義之利“如酖毒,入口即死。無論如何饑餓,萬萬不可嘗試”。
清廉固然重要,慎、勤也不可或缺,對此方大湜有十分獨(dú)到而辯證的理解。他說:如果為廉而廉,仗著廉的名聲而不慎、不勤,也是要不得的。“慎”是謹(jǐn)慎,做人做事心存敬畏,謹(jǐn)小慎微,不能馬虎大意?!扒凇笔乔谟谡?wù),兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守。他說:“‘廉’而不勤,則政事紛繁必多廢弛,仍不得謂之好官。”業(yè)精于勤荒于嬉,政不勤則百事殆。只有勤于政事,有所作為,才能造福于民;庸庸碌碌,慵懶怠惰,必為人所不齒。
方大湜認(rèn)為,清、慎、勤三字之外,還有一個(gè)“明”字最為緊要。他說:“官不可不明?!泵骷疵鞑?,對周圍之人、是非善惡、所作之事,清楚明白,不糊涂。清、慎、勤、明之外,還有一個(gè)“緩”字要注意,就是為官要思慮周全,從容和緩,勿操之過急,更不能動(dòng)輒暴跳如雷、氣急敗壞,那樣于事無補(bǔ),還有可能適得其反,不利于問題解決。
為官要有恤民之熱心腸
方大湜特別認(rèn)同道光年間江西知縣石家紹的話:“吾其為民傭者乎?”為官作宰者應(yīng)該成為老百姓的公仆。既然是公仆,就要勤于政事,“視民事如己事,事事用心、時(shí)時(shí)盡力”,盡職盡責(zé),殫精竭慮,全力以赴,不能有一點(diǎn)點(diǎn)敷衍塞責(zé),消極懈怠,玩忽職守。
還要有時(shí)刻置民于心頭的熱忱。方大湜說:“富貴利達(dá),眼不可熱;民生休戚,腸不可不熱。腸不熱,則百姓之休戚如秦越肥瘠,漠不相關(guān)矣?!薄扒卦椒蜀ぁ币辉~出自韓愈《爭臣論》:“視政之得失,若越人視秦人之肥瘠,忽焉不加喜戚于其心?!币鉃榍卦絻傻叵嗳ミb遠(yuǎn),越人不以秦人之胖瘦為悲喜,比喻疏遠(yuǎn)隔膜,各不相關(guān)。方大湜認(rèn)為為官者視民生疾苦,應(yīng)如杜甫詩中所云,“窮年憂黎元,嘆息腸內(nèi)熱”,一年到頭,都為老百姓發(fā)愁、嘆息,想到他們的苦難,心里像火燒似的焦急。
方大湜認(rèn)為法律訴訟是獲得民心的重要渠道。他說:“欲得民心,全在聽訟。隨到隨審,可結(jié)便結(jié),毋令拖累日久,以致蕩產(chǎn)傾家。即此便是養(yǎng)民,懲一儆百,即此便是教民。”他強(qiáng)調(diào)判案人員要“隨時(shí)隨事為百姓省錢”?!叭舨恢忻瘢恢欣瓌荼夭m心昧己、顛倒是非?!薄叭绱擞眯模嗪醪豢??如此存心,壞乎不壞?”
要對百姓心存敬畏,勿無事煩擾百姓。方大湜說:“官尤不可不畏民。官不畏民,是謂亂階?!碑?dāng)然,所謂官吏畏民,并非畏葸,而是不敢肆虐于百姓之上,為所欲為。還要簡政為民,他認(rèn)同明代名臣楊文襄的話:“為政之務(wù),在省事不在多事……在寬簡不在煩苛?!本褪亲⒅貜陌傩諏?shí)際考慮,順應(yīng)百姓的愿望和要求,寬簡施治,不隨意騷擾干涉百姓的正常生活,這樣才能順乎民意,得到民眾擁戴。
為官須正確對待名聲
方大湜對官員名聲有比較辯證的認(rèn)識。一方面,他認(rèn)為官不可好名,為官者“宜崇實(shí)效,不宜務(wù)虛名”。如果一門心思沽名釣譽(yù),好大喜功,最后將會因?yàn)樘撁脤?shí)禍,身敗名裂。另一方面,官不可無名。因?yàn)楹玫拿暷軌虬l(fā)揮無形的作用,他說:“官聲卓著,不特能干事也,亦最能省事。如官有廉潔之名,人自不敢以賄進(jìn);官有正直之名,人自不敢以情托;官有精明果決之名,人自不敢以無情之辭輕為嘗試。斷卻許多葛藤,省卻許多心力。”最重要的是官不能“居下流”,否則后果很嚴(yán)重。他舉例說:有些官吏雖然不是多么完美,但也未必一無是處,其發(fā)布命令,施行政務(wù),亦想為民做好的事情;但卻很難得到民眾信服,動(dòng)不動(dòng)會受到民眾指責(zé),“不斥其無故生事,便疑其意圖染指”。原因何在?“此無他,平日之聲名太壞也”。
好的名聲從何而來?不是嘩眾取寵、虛張聲勢,也不是投機(jī)取巧、百計(jì)鉆營,而是吃苦做事得來。方大湜提出為官先須耐苦,認(rèn)為“官是苦人,做官是苦事”。他高度認(rèn)同明代思想家呂坤所言,“世上沒個(gè)好做的官,雖抱關(guān)之吏,也須夜行早起,方為稱職。才說做官好,便不是做好官的人”。對此方大湜感同身受,他說:“職固有輕重,事固有繁簡,但絕說好做便滿腔是玩易之心。”不論官職大小,官位高低,都從辛苦得來,哪有輕輕松松就能成功的事情。
方大湜提醒為官之人:“欲造福不造孽,先須耐苦?!辈粌H要吃苦,而且要勇于擔(dān)當(dāng)。他說:“辦大事須有擔(dān)當(dāng),須將功名置于度外?!比绻芭吕呛笈禄?,畏首畏尾,患得患失,斤斤計(jì)較于個(gè)人利害,必不是好官。他告誡為官者,做官不是容易的事情,要“立定志向”,勿為邪說迷惑,也不被名利羈絆,富貴不淫,貧賤不移,威武不屈,只有這樣,才能成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)膯栃臒o愧的官。