匯聚“第一資源”　澎湃“第一動(dòng)力”

趙雯　沈仁才

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，必須堅(jiān)持“人才是第一資源”，深入實(shí)施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，核心支撐在人才，關(guān)鍵是要堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的發(fā)展道路。

近年來，從出臺人才發(fā)展激勵(lì)“十六條”，到支持湖北實(shí)驗(yàn)室開展人才管理體制改革，再到首次在全省范圍開展“人才服務(wù)月”活動(dòng)……一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措，正將“惟楚有才”的美譽(yù)轉(zhuǎn)化為“人才興鄂”的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，“湖北造就人才、人才成就事業(yè)”的發(fā)展生態(tài)已然形成。

踏上新征程，沿著總書記指引的方向，湖北堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，以人才“智高點(diǎn)”搶占發(fā)展“制高點(diǎn)”，拉開了以人才之能助力先行區(qū)建設(shè)的行動(dòng)大幕。

堅(jiān)持以用為本，建立以人才為核心支撐的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。

積極創(chuàng)建武漢國家級吸引和集聚人才的平臺，依托在鄂全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高能級創(chuàng)新載體，組織廣大科技人才開展“尖刀”技術(shù)攻關(guān)，涌現(xiàn)出一批重大科技成果，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才，產(chǎn)才融合發(fā)展，是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。

荊門高新區(qū)通過引進(jìn)鋰電行業(yè)巨頭湖北億緯動(dòng)力有限公司董事長劉金成博士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)格林美公司董事長許開華教授投資興業(yè)，帶動(dòng)新宙邦、恩捷股份、科達(dá)利等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目集群落戶，形成化工循環(huán)、裝備制造、新能源新材料等3條千億級產(chǎn)業(yè)鏈。目前，荊門高新區(qū)人才總量已近7萬人，柔性引進(jìn)兩院“院士”2人，入選國家級和省級重點(diǎn)人才計(jì)劃專家10人。

推進(jìn)人才發(fā)展一體化，

賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

去年12月底，“武漢都市圈”“襄陽都市圈”“宜荊荊都市圈”人才發(fā)展聯(lián)盟相繼揭牌運(yùn)行，以人才一體化示范引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一體化，增強(qiáng)城市群整體競爭力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

鄂州與武漢50多家高校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家，創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新平臺28家，引進(jìn)專家教授612名。黃石聯(lián)合武漢高校組建12家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，集聚科技領(lǐng)軍人才和核心專家78名。黃岡與武漢60余所高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化科技成果194項(xiàng)……

湖北隆中實(shí)驗(yàn)室與湖北應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（隨州）、湖北華陽汽車變速系統(tǒng)股份有限公司（十堰）簽訂人才發(fā)展合作協(xié)議，致力促進(jìn)人才資源共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

宜昌、荊州、荊門、恩施積極謀劃繪制《宜荊荊恩千億產(chǎn)業(yè)人才地圖》，引導(dǎo)人才向區(qū)域內(nèi)綠色化工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。

完善人才戰(zhàn)略布局，

把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓

戰(zhàn)略人才力量是支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。

近年來，湖北省制定《關(guān)于支持戰(zhàn)略科技人才后備力量的若干措施》，從量身定制搭建科研和學(xué)術(shù)交流平臺、周期內(nèi)給予每人500萬元經(jīng)費(fèi)支持、提供禮遇和綠色通道服務(wù)等10個(gè)方面，給予戰(zhàn)略科技后備人才“見苗澆水、精準(zhǔn)滴灌”式支持。

優(yōu)化實(shí)施省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，將解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題作為項(xiàng)目遴選重要條件，重點(diǎn)面向光電子信息、智能制造、新材料、生物健康等領(lǐng)域，遴選79個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中35個(gè)涉及技術(shù)攻關(guān)，474名科技人才參與其中。

持續(xù)實(shí)施省青年拔尖人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在首批遴選135人的基礎(chǔ)上，首次采取“評審制+舉薦制”方式，擇優(yōu)選拔第二批110名青年人才，兩批次全周期支持資金達(dá)1.3億元。加強(qiáng)青年科技人才支持力度，湖北省獲批12個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目，立項(xiàng)數(shù)居全國第4。

制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)卓越工程師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見（試行）》，成為該領(lǐng)域全國第一份省級層面出臺的綜合性文件。對標(biāo)全省重大產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)建設(shè)卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)基地。組建省制造業(yè)工程師協(xié)會，開展全球光電子信息卓越工程師大賽，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀工程技術(shù)人才來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持各方面人才一起抓，技工院校在校生突破10萬人，社會事業(yè)人才總量突破6.5萬人，全省人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次進(jìn)一步優(yōu)化。

放權(quán)松綁減負(fù)，

讓人才各盡其用、各展其才

近年來，湖北省聚焦人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸發(fā)。

——加快放權(quán)，向用人主體真授權(quán)、授到位。去年，長飛光纖、華工科技、高德紅外、人福醫(yī)藥、華中數(shù)控、盛隆電氣、國創(chuàng)高科等7家高新技術(shù)企業(yè)獲授高級職稱評審權(quán)。

——減少“繁文縟節(jié)”，讓人才有更多自主支配權(quán)。出臺“松綁財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)20條”，試行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”、行政助理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)師等制度，賦予重點(diǎn)用人單位和戰(zhàn)略科技人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

——強(qiáng)化激勵(lì)，讓人才有更多獲得感。在湖北自貿(mào)區(qū)試行高端人才和緊缺人才個(gè)稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的收入分配形式；武漢市經(jīng)開區(qū)發(fā)布“人才政策黃金十條”，對戰(zhàn)略科技人才給予最高1億元資金資助……

——合理評價(jià)，催發(fā)人才創(chuàng)新激情。深入推進(jìn)國家科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)，承接開展國家科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)，著力破解科技成果評價(jià)、科技人才評價(jià)難題；制定特殊人才舉薦認(rèn)定辦法，展示湖北“不拘一格選人才”的開放姿態(tài)；在全國率先推行人才動(dòng)態(tài)評價(jià)“注冊制”“積分制”，構(gòu)建多元化人才評價(jià)制度。

辦好人才“關(guān)鍵小事”，

塑造以誠待才的人才發(fā)展生態(tài)

湖北省從優(yōu)化人才環(huán)境、提供便利化服務(wù)等方面著手，涵養(yǎng)“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)——

去年，首次在全省范圍內(nèi)集中組織“人才服務(wù)月”活動(dòng)，開展政策宣講活動(dòng)1368場次，直接受益97萬余人次，推出金融支持人才產(chǎn)品200余款，組織7000余名專家人才參加健康體檢，協(xié)調(diào)解決3000余名高層次人才子女入學(xué)問題，籌集人才房源7.5萬余套，發(fā)放人才房補(bǔ)超過2400萬元，人才獲得感、歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

宜昌市健全以“實(shí)習(xí)求職免費(fèi)住、就業(yè)3年免房租、購房幫忙付首付、購房貸款提額度、公積金還款無壓力”為核心的人才低成本“易居”政策體系，并在全國首創(chuàng)推出在校大中專學(xué)生預(yù)繳住房儲備金制度，受到廣大人才熱烈歡迎。

眼下，荊楚大地正在成為各方英才心生向往之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。奮進(jìn)建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)新征程，各類人才奮楫爭先正當(dāng)時(shí)。