增強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治功能和組織功能的對(duì)策建議

趙雪梅

高?；鶎狱h組織建設(shè)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？如何圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的政治功能和組織功能

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出：“各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好?！备咝３袚?dān)著落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要職責(zé)，必須貫徹好黨的教育方針和黨中央決策部署，教育管理監(jiān)督好黨員隊(duì)伍和組織宣傳凝聚服務(wù)好師生，必須切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的政治功能和組織功能。

◎ 存在的薄弱環(huán)節(jié)和需關(guān)注的重點(diǎn)

綜合分析中央巡視高校反饋的具體問(wèn)題和梳理工作實(shí)踐中掌握的基層黨組織建設(shè)情況，筆者研究發(fā)現(xiàn)還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是組織體系建設(shè)還需要加強(qiáng)。組織體系科學(xué)健全，黨組織才會(huì)肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力。高校院系級(jí)黨組織、師生黨支部作為高校黨組織的“中間段”和“最后一公里”，少數(shù)還存在領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、作用發(fā)揮不充分，貫徹落實(shí)黨中央決策部署不到位、不到底等問(wèn)題。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)用力。黨員隊(duì)伍是黨組織的機(jī)體、細(xì)胞。高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納工作還不夠有效，貫通式的黨員教育培養(yǎng)機(jī)制不健全，少數(shù)黨員理想信念不堅(jiān)定、斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)還需要提高、先鋒模范作用發(fā)揮不充分等等也在一定程度上存在。三是黨組織活動(dòng)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。少數(shù)還存在推進(jìn)有效有形覆蓋不夠，支部設(shè)置方式不夠靈活、活動(dòng)方式不夠貼近社會(huì)實(shí)際，吸引力不強(qiáng)；黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的效果不明顯等。

◎ 增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的對(duì)策建議

（一）鍛造政治過(guò)硬的基層黨組織?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

把牢政治方向，不斷提升政治能力。新時(shí)代十年創(chuàng)造的偉大成就、實(shí)現(xiàn)的偉大變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。應(yīng)教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部、師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，并將其轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新思想凝心鑄魂。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，是我們做好一切工作的根本遵循。應(yīng)聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能這個(gè)重要任務(wù)，抓好黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，精心組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、教職工理論學(xué)習(xí)和用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等各類(lèi)平臺(tái)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)基層黨員干部師生學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的基層組織體系。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要在核心領(lǐng)航下、旗幟引領(lǐng)下，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部始終發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于推進(jìn)自我革命，不斷進(jìn)行革命鍛造和斗爭(zhēng)淬煉。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，不斷健全制度體系、創(chuàng)新活動(dòng)載體、建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍，確保不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。

（二）著力淬煉政治過(guò)硬的黨員隊(duì)伍?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。增強(qiáng)黨的基層組織的政治功能和組織功能，必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外高層次人才、聯(lián)系學(xué)生入黨積極分子等制度，強(qiáng)化工作考評(píng)，加大在高知識(shí)群體和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作力度。豐富入黨積極分子培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對(duì)黨的基本知識(shí)、基本理論和形勢(shì)任務(wù)的教育。完善預(yù)備黨員匯報(bào)思想制度，落實(shí)預(yù)備黨員以書(shū)面、談話(huà)等形式向黨組織匯報(bào)思想、工作和生活情況。健全入黨后的教育機(jī)制，采取組織定期談心談話(huà)、鼓勵(lì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等，強(qiáng)化黨性錘煉。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取校級(jí)示范培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合、線(xiàn)上專(zhuān)題自學(xué)與線(xiàn)下集中培訓(xùn)相結(jié)合等方式，建立健全黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，用好紅色文化場(chǎng)館和校園歷史文化遺存、校外特色產(chǎn)業(yè)示范基地等培訓(xùn)資源，引導(dǎo)黨員不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、牢記初心使命。突出專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)提升，開(kāi)展崗位比武、技能考評(píng)和工作交流等，不斷提高黨員的綜合能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格執(zhí)行政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。保障廣大黨員的民主權(quán)利，維護(hù)黨員的合法權(quán)益，完善激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化師德師風(fēng)和思想政治工作考核，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（三）創(chuàng)新彰顯政治功能的活動(dòng)方式。黨的基層組織功能發(fā)揮的程度，很重要的在于黨的基層組織活動(dòng)開(kāi)展是否有效。

用活信息時(shí)代的技術(shù)手段。組織活動(dòng)要始終具有感召力、吸引力和凝聚力，就必須與時(shí)俱進(jìn)，反映時(shí)代的特征。運(yùn)用好信息化技術(shù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、智慧黨建、微黨課等有效載體，探索落實(shí)基層黨建工作責(zé)任的新辦法、新手段，用好大數(shù)據(jù)、大網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、過(guò)程管理和效果管理，形成“抓基層、基層抓”生動(dòng)局面。

推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。增強(qiáng)黨的政治功能和組織功能，必須持續(xù)推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置方式，在重大科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生宿舍園區(qū)等成立功能型黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。采取設(shè)立黨員先鋒崗和黨員責(zé)任區(qū)、在校園教職工社區(qū)成立綜合黨委等，擴(kuò)大黨的工作覆蓋，服務(wù)好教職工的生活需求、解決好教職工的急難愁盼，廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，使黨的主張更好地轉(zhuǎn)化為師生的自覺(jué)行動(dòng)。

推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展是檢驗(yàn)基層黨組織政治功能和組織功能的重要方式。高校黨委要堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一同考核，以黨建工作引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革走深走實(shí)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平提升。把學(xué)校的教育教學(xué)改革實(shí)施到位，把人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平提升到位。深入推進(jìn)支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，選優(yōu)建強(qiáng)教師黨支部“雙帶頭人”隊(duì)伍，在強(qiáng)化理論武裝、引領(lǐng)教學(xué)科研、團(tuán)結(jié)凝聚師生、健全保障機(jī)制等方面互融互促，形成同發(fā)展、同進(jìn)步的生動(dòng)局面，以立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)高校黨的建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，為科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（作者系武漢大學(xué)黨委副書(shū)記）