遂寧：走近群眾身邊“一線訪廉”解難題

王巧捧 熊柱

“哪里困難多就到哪里去，哪里問題突出就去哪里研究解決問題?！苯陙?，遂寧市紀委監(jiān)委通過調研發(fā)現(xiàn)，群眾身邊腐敗和作風問題量大、面廣，而基層監(jiān)督質效不高，這二者帶來的矛盾亟待解決。于是催生了上述工作思路。

2022年，為貫徹落實省紀委監(jiān)委大抓基層黨風廉政建設的工作部署，遂寧市紀委監(jiān)委啟動“一線訪廉”工程，推動干部走到百姓身邊，轉作風的同時，精準查找問題，開方下藥，全年共解決群眾急難愁盼問題2448個，群眾信訪舉報數(shù)同比下降17.94%，檢舉控告數(shù)同比下降20.42%。

問廉——走下去，到群眾身邊，問最真實的民情

“吳書記，公開的信息材料有的很模糊。還有這里，廣告都貼到公示欄上了?！痹诎簿訁^(qū)西眉鎮(zhèn)雙山村黨務村務公開欄前，該市紀委副書記、市監(jiān)委副主任盧啟志向村黨支部書記吳中華提出村務公開欄不規(guī)范等問題。2022年4月28日，盧啟志帶領市紀委監(jiān)委“一線訪廉”第二組，先后深入安居區(qū)磨溪鎮(zhèn)猛虎村、西眉鎮(zhèn)雙山村、金樂村和中石油遂寧天然氣凈化有限公司開展“一線訪廉”工作。

2022年，遂寧市紀委監(jiān)委制定“一線訪廉”實施方案，推動全市紀檢監(jiān)察干部深入一線，了解和推動解決群眾急難愁盼突出問題。

中省市重大決策部署在最終端是否見效？惠民富民政策落實得怎么樣？基層黨員干部黨性黨風黨紀如何？帶著這些問題，紀檢干部到群眾家中、到田間地頭，與群眾打交道，一邊聊家長里短，一邊看工作落實，一邊訪廉情作風。同時，結合帶信下訪、帶案下訪，邊訪邊查，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層一線。

每到一處，訪廉組都實地查看黨務村務公開欄，了解公開情況，對基層黨組織落實黨風廉政建設責任、陣地建設和干部作風狀況與村干部、村民進行深入交流，并詳細詢問產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民收入、困難群眾幫扶、“一卡通”使用等方面情況。

基層一線、民生一線的廉情事關民心民意；企業(yè)一線、項目一線的廉情，事關發(fā)展大計。

“陳書記，你們反映的用電方面存在的問題解決得如何了？相關職能部門來過嗎？”在中石油遂寧天然氣凈化有限公司，訪廉組就優(yōu)化營商環(huán)境紀律作風保障工作落實情況進行了詳細了解。市紀委監(jiān)委圍繞構建“親”“清”新型政商關系，把優(yōu)化營商環(huán)境紀律作風保障工作納入“一線訪廉”重要內(nèi)容，深入企業(yè)一線、項目一線，及時查處損害營商環(huán)境的行為。

各個區(qū)縣積極落實訪廉活動，紛紛走向四個一線。在蓬溪縣和安居區(qū)，縣區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)揮片區(qū)協(xié)作機制，聚合“室組鎮(zhèn)”人員力量，圍繞民生重點領域開展走訪，入訪民生一線。射洪市紀委監(jiān)委則側重于入訪企業(yè)一線，廣泛聽取企業(yè)聲音，建立意見收集及處理臺賬，確保問題處置有力有序，優(yōu)化營商環(huán)境。船山區(qū)紀委監(jiān)委實施的項目勤廉直通車，入訪項目一線，落實勤廉保障，推動項目廉潔高效優(yōu)質推進，服務拼經(jīng)濟搞建設大局。

為給“一線訪廉”提供高效載體，遂寧市紀委監(jiān)委還設計了“清風遂州行”活動，將流動微廉警示教育站送入村居、企業(yè)、學校，民眾有問題還可以現(xiàn)場咨詢舉報。大英縣紀委監(jiān)委打造群眾家門口的“紀委”，推進多功能合一的村級“清廉驛站”，通過選聘廉情信息員，采用“坐班+外訪”模式，收集廉情信息、宣傳惠民政策，近距離“貼身”監(jiān)督村務工作和村組干部作風。船山區(qū)紀委監(jiān)委推動全區(qū)22個基層政務服務窗口設立“辦不成事”接訪專席和舉報信箱，蹲點接訪、定期開箱，結合一線入戶主動走訪，面對面搜集群眾關心關注的問題。

“現(xiàn)在政策越來越好了，干部們‘擺攤’來接訪，還上門來了解問題，我們提出的問題很快就得到了回應，態(tài)度也好，我很滿意?！卑簿訁^(qū)李家堰村的蒲大叔對安居區(qū)“一線訪廉”的活動連聲點贊。

“一線訪廉”推動各級紀檢監(jiān)察干部走出機關院門、走入群眾家門，并逐漸形成常態(tài)，既在一線開展工作，也在一線轉變作風，讓群眾感覺到紀檢監(jiān)察就在身邊。

正廉——坐下來，群眾有問題，我們來解題

“今天請大家來主要是商量13社土地流轉的事情，大家細細聽、慢慢擺，有啥意見提出來?！边@是船山區(qū)永興鎮(zhèn)新開村“紅堂屋”第6次議事會的主題。

2021年9月，四川天穗農(nóng)業(yè)集團有限公司以每畝500元的價格租用了新開村千余畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但到2022年初，13社部分土地的性質由耕地轉為集體建設用地，不少村民得知此事后，對土地租賃一事提出異議，甚至出現(xiàn)阻攔現(xiàn)場施工的情況，要求提高租金或者解決社保。船山區(qū)在“一線訪廉”時了解該情況后，立即召開議事監(jiān)督會，邀請鎮(zhèn)村干部、13社在家村民、黨員代表、公司代表齊聚一堂、議事評理。最終，雙方一致決定以集體入股的形式，按照每畝1500元的價格定額分紅。

入訪基層一線，將訪廉的問題曬出來，在共商共議下妥善解決，充分調動群眾參與基層監(jiān)督，提升監(jiān)督深度和監(jiān)督質量，這是遂寧市“一線訪廉”工作的一個縮影?！耙痪€訪廉”讓群眾切身問題在一線得到盡快、有效解決，讓群眾感受到黨委政府的關心關注。

“真沒想到，昨天我反映了我家里生活用水困難的問題，今天你們就上門來了解情況、幫助解決，我們老百姓就需要你們這樣的干部?！毖蠖缮鐓^(qū)群眾任某欣慰地說道。

訪廉組在走訪前得知，任某因附近基礎設施建設施工，造成地下水位下降，家里的井抽不出水來，吃水用水困難。訪廉組主動“帶信下訪”，與社區(qū)干部一同到任某家中詳細了解情況，并現(xiàn)場向市河東新區(qū)管委會反饋，督促施工單位制定方案盡快解決。

“低保已經(jīng)成功申請下來了，非常感謝你們的關心?！苯衲?月，射洪市紀委監(jiān)委機關干部朱紅德在開展“一線訪廉”過程中，發(fā)現(xiàn)沱牌鎮(zhèn)龍池社區(qū)1組居民何益珍身患重病，治療費用高昂，家庭經(jīng)濟非常困難，而他們申報的低保遲遲沒有辦理下來。在詳細了解情況后，朱紅德第一時間聯(lián)系沱牌鎮(zhèn)民政辦督促盡快為困難群眾想辦法解決難題。

“一線訪廉”，實現(xiàn)了情況在一線掌握，問題在一線解決，實現(xiàn)問題反饋到問題解決的閉環(huán)，全面提升治理效能，助推基層黨風廉政建設向縱深開展，提升了群眾對黨委政府的滿意度和認可度。

固廉——推起來，建章立制，常架“連心橋”

“請問中國廣電射洪市公司負責人，針對暗訪短片反映的農(nóng)村廣播不響問題，你們是否掌握？對老百姓的訴求有什么感想？下一步打算怎么做？”這是射洪市全媒體直播節(jié)目《陽光問廉》活動現(xiàn)場的一幕。

在“一線訪廉”工作推進中，射洪市紀委監(jiān)委組織開辦全市首檔民生實事監(jiān)督電視節(jié)目《親廉射洪》，以“一線訪廉”收集的問題為主要來源，助推部門履職盡責、干部作風轉變、服務提質增效、民生訴求解決。

大英還組織“一線訪廉”面對面質詢會，將問題涉及單位的主要負責同志“請”到質詢席，與群眾代表面對面溝通，剖析原因，反思不足，在紅臉出汗中，推動問題整改。

“將問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，由上而下，要讓我們紀檢干部鼓精氣、接地氣、有人氣?！痹谑屑o委監(jiān)委“一線訪廉”工作會上，相關負責人表示，建章立制，是鞏固落實“一線訪廉”工作的基礎。

遂寧市紀委監(jiān)委明確，“一線訪廉”工作，市縣兩級紀委監(jiān)委均以班子成員牽頭，統(tǒng)籌“室組地”力量，結合聯(lián)系幫帶工作機制，用好黨風政風監(jiān)督員，解決熟人社會監(jiān)督難的問題。

同時，進一步建立機制，推動問題解決、成果運用。對收集的問題分門別類、建立“廉情臺賬”，匯總、通報，及時督促解決。定期、不定期暗訪抽查，將“一線訪廉”納入工作考核。對訪廉情況尤其是干部群眾提出的意見建議進行分析研判，進一步明晰工作重點、找準問題要害，為精準開展專項整治和系統(tǒng)治理奠定基礎。

細流涓滴，終匯河海?！耙痪€訪廉”的每一個腳步、每一次問詢、每一回交流，匯成遂寧市基層黨風廉政建設穩(wěn)步推進的基石。“我們要在開門接訪中聽民聲，在下沉走訪中解民憂，在登門回訪中暖民心。”遂寧市紀委監(jiān)委有關負責人表示，下一步，該市各級紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民政策落實、營商環(huán)境優(yōu)化、項目工程推進等問題，進一步做實“一線訪廉”，當好“貼心人”，架起“連心橋”，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。