攀枝花：踐行“陽光紀(jì)檢”工作理念　推進(jìn)“廉潔攀枝花”建設(shè)

王榮 蒲柿飲

精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲貪治腐，不斷深化“三大專項(xiàng)”工作……攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作昂首走過了砥礪奮進(jìn)、步履鏗鏘的一年。

2022年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攀枝花市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)定以“三大專項(xiàng)”工作為引領(lǐng)，全面豐富“陽光紀(jì)檢”實(shí)踐路徑和內(nèi)涵，全面推進(jìn)“廉潔攀枝花”建設(shè)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

完善陽光監(jiān)督體系，向貽誤發(fā)展的人和事堅(jiān)決說“不”

在攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)，總投資300億元的“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)”三結(jié)合項(xiàng)目正在加快建設(shè)。距此80公里之外，紅格南礦區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)布局等工作也在加速推進(jìn)……雖已進(jìn)入深冬時(shí)節(jié)，但“決戰(zhàn)四季度，大干一百天”的建設(shè)熱潮，正在攀枝花各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工一線翻涌。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益。如何保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效？攀枝花市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦市委“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”部署要求，圍繞保要素供給、促服務(wù)升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)全市105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)通報(bào)曝光裝模作樣的“說唱歌手”、濫竽充數(shù)的“南郭先生”等八種反面典型，堅(jiān)決向一切貽誤發(fā)展的人和事說“不”。

“還好有你們的督促，與蜀道物流集團(tuán)溝通協(xié)商后，終于取得了項(xiàng)目用地，保障了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。”攀枝花達(dá)海智慧現(xiàn)代物流園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)前來督導(dǎo)的市紀(jì)委監(jiān)委“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”建設(shè)第二監(jiān)督組表示感謝。得益于精準(zhǔn)有效監(jiān)督，攀枝花市7個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決項(xiàng)目推進(jìn)滯后等問題66個(gè)，助力攀枝花市重點(diǎn)項(xiàng)目跑出“加速度”。

與此同時(shí)，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還聚焦“三重一大”、森林草原防滅火、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。截至目前，已統(tǒng)籌開展各類監(jiān)督檢查120余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題200余個(gè)。持續(xù)開展“陽光紀(jì)檢·為民發(fā)聲”系列活動(dòng)，推進(jìn)“一卡通”和困難群眾補(bǔ)助資金專項(xiàng)清理整治、簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治等工作，制播“陽光問廉”“陽光政務(wù)”節(jié)目56期，查處群眾身邊的腐敗問題89件119人，推動(dòng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)落地。

推進(jìn)陽光規(guī)范辦案，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力水平

“通過查處攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)吳強(qiáng)案，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到了積極作用……”2022年7月中旬，一場(chǎng)精彩的“精品案件”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)在市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)舉行。活動(dòng)當(dāng)天，7支參評(píng)隊(duì)伍生動(dòng)詳實(shí)地介紹了參評(píng)案件的案件質(zhì)量、經(jīng)驗(yàn)做法以及“三個(gè)效果”實(shí)現(xiàn)等情況。

開展“精品案件”評(píng)選活動(dòng)，只是該市提升案件查辦質(zhì)效的其中一環(huán)。針對(duì)基層辦案質(zhì)量不高、程序不規(guī)范等問題，出臺(tái)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案工作辦法、審查調(diào)查措施使用指南、職務(wù)犯罪案件復(fù)盤分析、“鄉(xiāng)案縣審”工作辦法等機(jī)制，涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動(dòng)工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。

強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，聚焦國(guó)企、糧食購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處損害營(yíng)商環(huán)境、影響民生福祉、阻礙發(fā)展的人和事。扎實(shí)推進(jìn)“全員辦案”“全員參審”，2022年攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉控告327件，立案567件，處分536人，采取留置措施46人，立案市管干部22人；退回補(bǔ)充調(diào)查、案件“移而不訴”現(xiàn)象“零發(fā)生”，案件查辦處于歷史同期最好水平。鞏固深化地企合作成果，與攀鋼集團(tuán)公司紀(jì)委聯(lián)合查處相關(guān)違紀(jì)違法案件6件，挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元，推動(dòng)完善制度130項(xiàng)，相關(guān)做法被鞍鋼集團(tuán)在鞍山市推廣。

做深做實(shí)“一案三書三會(huì)四整改”，召開警示教育會(huì)480余場(chǎng)，教育黨員干部2.2萬余人次。注重辦案與監(jiān)督、警示貫通，拍攝《“鯨”落》《終點(diǎn)站》等警示教育片，編印《常見職務(wù)犯罪解讀》《漫說“六大紀(jì)律”》等廉政教育讀本，市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開展“陽光紀(jì)檢·以案為鑒”警示教育巡展，累計(jì)接待參觀單位200余個(gè)、1.2萬余人次。

培育陽光廉潔文化，讓“廉”風(fēng)充盈陽光之城

2022年4月25日，攀枝花市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議首次聽取和審議了市監(jiān)委關(guān)于開展廉政教育工作情況的報(bào)告，這是市監(jiān)委首次向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督和審議，對(duì)于市監(jiān)委依法履職、促進(jìn)廉政教育高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的意義。

隨即，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委出臺(tái)貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》工作責(zé)任清單，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、單位主責(zé)、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)”工作格局，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。

與此同時(shí)，清廉機(jī)關(guān)、清新校園、清馨醫(yī)院等“十進(jìn)十建”工程方興未艾、氛圍濃厚?！拔鲄^(qū)火紅年華廉潔文化教育基地加快建設(shè)，攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“廉潔文化苑”彰顯行業(yè)特色，“1+14”省市兩級(jí)廉潔文化基地（示范點(diǎn)）矩陣已見雛形，陽光廉潔文化品牌不斷發(fā)揮正面示范教育引領(lǐng)作用。通過文化養(yǎng)廉、家風(fēng)助廉、警示促廉，不斷豐富陽光廉潔文化內(nèi)涵，推動(dòng)形成崇廉尚潔、崇德尚善的好風(fēng)尚，切實(shí)增強(qiáng)了廉潔文化的影響力、感染力、傳播力。

2022年5月，該市“陽光紀(jì)檢·清風(fēng)廉韻”廉潔文化宣傳月活動(dòng)相繼面向社會(huì)廣泛開展卡通人物形象征集、攀枝花好家風(fēng)家規(guī)評(píng)選、“清風(fēng)少年頌”經(jīng)典誦讀等活動(dòng)。目前征集評(píng)選出的優(yōu)秀視頻作品已在510輛公交車上進(jìn)行滾動(dòng)播放，通過寓廉于行，切實(shí)打造起潤(rùn)物無聲的廉潔文化“軟環(huán)境”。攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院（攀枝花廉政學(xué)院）創(chuàng)新采取“課堂教學(xué)+移動(dòng)教學(xué)+專題討論”形式，提升“執(zhí)筆者直接講+親歷者親身講+實(shí)務(wù)者實(shí)戰(zhàn)講”培訓(xùn)質(zhì)效，持續(xù)擦亮四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地金字招牌。2022年，學(xué)院先后承辦各類培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)學(xué)員3199人。

鍛造陽光紀(jì)檢隊(duì)伍，塑形鑄魂堅(jiān)決帶頭勇于自我革命

“‘陽光監(jiān)督隨手拍’小程序，不僅能讓群眾直接把問題反映到監(jiān)督管理平臺(tái)，還能讓紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)問題線索進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦，值得學(xué)習(xí)借鑒！”去年，在2022年第一季度“陽光紀(jì)檢”競(jìng)技拉練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，鹽邊縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任張曉華正在學(xué)習(xí)“東區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。

成事之要，關(guān)鍵在人。該市紀(jì)委常委會(huì)在堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上步調(diào)一致向前走，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，率先垂范開展“會(huì)前聚習(xí)”16期、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，向省紀(jì)委監(jiān)委和市委分別書面請(qǐng)示報(bào)告50次、44次。

“我們以‘四強(qiáng)行動(dòng)’為抓手，持續(xù)在選、育、用、管上下功夫，建立健全‘師帶徒’‘老帶新’‘學(xué)習(xí)小組’等幫學(xué)促學(xué)機(jī)制，多方位促進(jìn)補(bǔ)短提能?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)徐圣志介紹，2022年市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部配備率達(dá)93%以上，具有辦案經(jīng)歷的干部在人才庫的占比超過50%，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面完成“兩專三兼”人員配備。在做實(shí)全員培訓(xùn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工程的同時(shí)，實(shí)施干部綜合能力提升計(jì)劃，“陽光紀(jì)檢大講堂”分級(jí)分類培訓(xùn)2800余人次。

“今晚，我們來你家做一次廉政家訪，與你和你的家人拉拉家常?！薄坝袥]有需要組織幫助解決的困難和問題？”……這是日前攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入紀(jì)檢監(jiān)察干部家中，與其家庭成員面對(duì)面溝通交流的一幕。2022年，該市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展“全覆蓋談心談話”+“全覆蓋暖心家訪”兩項(xiàng)活動(dòng)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺凈化朋友圈、規(guī)范生活圈，主動(dòng)為干部解心結(jié)、卸包袱、添動(dòng)力。

“在新的趕考之路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。必須堅(jiān)持不懈踐行‘陽光紀(jì)檢’工作理念，一以貫之貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，奮力譜寫攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”攀枝花市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任趙平表示。