王德鵬
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心古城自然保護(hù)站,甘肅 武威 733200
陸生野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與生物多樣性具有重要作用。但是,陸生野生動(dòng)物又被稱(chēng)為移動(dòng)的“病毒庫(kù)”,易導(dǎo)致共患病的傳播,對(duì)人類(lèi)生命安全的影響不容忽視。近年來(lái),陸生野生動(dòng)物的貿(mào)易往來(lái)進(jìn)一步加快了病原體的變異重組,從而導(dǎo)致各類(lèi)傳染性疾病頻發(fā)。依據(jù)世界衛(wèi)生組織公開(kāi)數(shù)據(jù),目前人類(lèi)疾病共有1 415 種,其中共患病占比達(dá)到61%,且有60%的共患病是由動(dòng)物引起的,而動(dòng)物源疾病中又有近60%來(lái)源于野生動(dòng)物[1]。我國(guó)地域遼闊,野生動(dòng)物資源豐富,加之是候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)上的重要國(guó)家,因而增大了野生動(dòng)物源疾病的發(fā)生概率。陸生野生動(dòng)物感染疾病后,若再與人群接觸,便可能導(dǎo)致共患病大范圍暴發(fā)。從某種程度上說(shuō),陸生野生動(dòng)物疫源疫病直接威脅著野生動(dòng)物的生存與發(fā)展,嚴(yán)重沖擊野生動(dòng)物保護(hù)與養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展。因此,我國(guó)高度重視陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。該項(xiàng)工作當(dāng)前由國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)籌負(fù)責(zé),《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》中明確規(guī)定了林業(yè)部門(mén)在該項(xiàng)工作上的監(jiān)管職責(zé)[2]。2005 年,我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建起陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,也由此引發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此的大力研究[3]。
大部分已有研究是從國(guó)家、省市層面對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)情況展開(kāi),對(duì)未來(lái)該項(xiàng)工作的開(kāi)展具有一定的借鑒價(jià)值。而對(duì)于一些自然保護(hù)區(qū)而言,一些傳染性疾病直接影響著珍稀瀕危野生動(dòng)物種群,嚴(yán)重限制著野生動(dòng)物保護(hù)工作的開(kāi)展。目前,從自然保護(hù)區(qū)層面探討陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)的研究相對(duì)較少。甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū))是1988 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于公布第二批國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的通知》中批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)森林野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū),其生態(tài)保護(hù)工作責(zé)任重大[4]。鑒于此,筆者以甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為研究對(duì)象,分析該保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并提出了陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)對(duì)策,以期提升該保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作水平。
保護(hù)區(qū)地處青藏高原、蒙新高原與黃土高原交會(huì)處的祁連山北麓,屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū),整體占地面積約265.3 萬(wàn)hm2,核心區(qū)域面積為802 261.6 hm2。該保護(hù)區(qū)為大陸性高寒半濕潤(rùn)山地氣候,冬長(zhǎng)夏短,冬季寒冷干燥,夏季溫涼濕潤(rùn),每年5—9 月集中降雨。隨海拔上升,保護(hù)區(qū)內(nèi)的氣候要素呈現(xiàn)自下而上的變化,因此較為適宜不同類(lèi)型的動(dòng)植物生長(zhǎng)。
該保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源豐富,且大力加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),在生物多樣性保護(hù)工作上取得了斐然的成績(jī)。截至2022年底,該保護(hù)區(qū)共有77種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有雪豹、野驢、白唇鹿、蓑羽鶴、卷羽鵜鶘、白鵜鶘、灰鶴及疣鼻天鵝等。該保護(hù)區(qū)是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,目前共設(shè)立了古城自然保護(hù)站、東大河保護(hù)站、十八里堡保護(hù)站等23個(gè)保護(hù)站[5]。
為積極推進(jìn)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,甘肅省從維護(hù)國(guó)家公共安全的戰(zhàn)略高度出發(fā),制定了《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作方案》,并成立了甘肅省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)辦公室。截至2022 年底,甘肅省共成立了9 個(gè)國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站、14 個(gè)省級(jí)疫源疫病監(jiān)測(cè)站、24 個(gè)縣級(jí)疫源疫病監(jiān)測(cè)站。每年甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省野生動(dòng)植物管理局等相關(guān)部門(mén)都針對(duì)監(jiān)測(cè)站工作人員開(kāi)展培訓(xùn),面向全省人民群眾開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)宣傳;針對(duì)重點(diǎn)陸生野生動(dòng)物分布區(qū)域設(shè)置觀(guān)察點(diǎn)、巡查路線(xiàn)與監(jiān)測(cè)樣地,采取24 小時(shí)值班制度;要求監(jiān)測(cè)站工作人員必須嚴(yán)格按照陸生野生動(dòng)物疫源疫病疫情報(bào)告制度開(kāi)展工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào),保證陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作不留死角[6]。
在陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控中,監(jiān)測(cè)體系是重中之重,也是工作開(kāi)展的必要基礎(chǔ)。保護(hù)區(qū)在開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作時(shí),需要大量進(jìn)行動(dòng)物樣品的分析。因此,其需要借助各種先進(jìn)技術(shù)提高監(jiān)測(cè)分析效率和樣品資源的利用效率。但當(dāng)前,保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與樣品分析工作規(guī)范性不足,其主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)工作中均缺乏明確的操作流程,再加上保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸生野生動(dòng)物種類(lèi)較多,疫源疫病具有多發(fā)性,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)無(wú)法針對(duì)不同疫源疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)致使相關(guān)工作難以標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展。雖然目前保護(hù)區(qū)可以開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,但是對(duì)于一些重點(diǎn)共患病,并未建立專(zhuān)業(yè)的疫源疫病監(jiān)測(cè)體系。對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)暴發(fā)的陸生野生動(dòng)物疫源疫情,目前保護(hù)區(qū)只能通過(guò)簡(jiǎn)單的藥物試驗(yàn)進(jìn)行診斷。與林業(yè)和草原管理部門(mén)相比,動(dòng)物防疫站等部門(mén)具有更加豐富的疫情監(jiān)測(cè)資源,在陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作上更具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。然而,多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的缺失導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)與功能優(yōu)勢(shì)均無(wú)法得到發(fā)揮,嚴(yán)重限制了祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作的有效開(kāi)展。
目前,該保護(hù)區(qū)未建立完善的疫病防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,尤其是針對(duì)重點(diǎn)疫源疫病,難以做到防患于未然。首先,應(yīng)急響應(yīng)與監(jiān)測(cè)防控間缺乏聯(lián)動(dòng)性。監(jiān)測(cè)主體與防控主體間缺乏有效的溝通渠道,加之監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的不專(zhuān)業(yè)性,導(dǎo)致一些重點(diǎn)疫源疫病無(wú)法第一時(shí)間被上報(bào)。防控工作的開(kāi)展通常需要較長(zhǎng)的時(shí)間,而近段時(shí)間可能已經(jīng)出現(xiàn)疫源疫病的擴(kuò)散現(xiàn)象。其次,針對(duì)人畜共患病的防控工作開(kāi)展不到位。在重點(diǎn)疫源疫病中,人畜共患病的影響顯然更加嚴(yán)重。而目前保護(hù)區(qū)并未針對(duì)人畜共患病建立高效響應(yīng)機(jī)制,甚至還會(huì)出現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)性缺失而造成工作人員感染的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)人畜共患病疫源以后,部分工作人員在處理時(shí)并未及時(shí)識(shí)別出是人畜共患病,仍舊按照正常疫源疫病工作響應(yīng)流程開(kāi)展工作,從而出現(xiàn)工作不規(guī)范的問(wèn)題,導(dǎo)致在開(kāi)展工作的過(guò)程中接觸并感染人畜共患病。此時(shí)若無(wú)法盡快識(shí)別出人畜共患病,還會(huì)進(jìn)一步造成人傳人、人傳動(dòng)物的規(guī)模擴(kuò)散現(xiàn)象。最后,針對(duì)人畜共患病缺乏多部門(mén)防控響應(yīng)機(jī)制。人畜共患病感染事件相對(duì)嚴(yán)重,若不妥善處理必然會(huì)導(dǎo)致大范圍發(fā)生。因此,有關(guān)部門(mén)需要聯(lián)合參與人畜共患病防控工作。而目前除面對(duì)一些重大人畜共患病外,保護(hù)區(qū)并未形成一體化防控響應(yīng)體系,導(dǎo)致人畜共患病防控工作開(kāi)展受限。
為進(jìn)一步健全保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)控體系,切實(shí)提升綜合防控能力,提高生態(tài)安全保障功能,筆者提出了適用于保護(hù)區(qū)的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。該體系著重強(qiáng)調(diào)部門(mén)間的協(xié)同合作。其中,保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物管理部門(mén)作為第一責(zé)任部門(mén)統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、獸醫(yī)管理部門(mén)和公共衛(wèi)生管理部門(mén)等,聯(lián)合開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。整個(gè)體系可分為兩大模塊,即陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系和陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控體系。
根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況,筆者提出了如圖1 所示的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系。該體系要求以國(guó)家野生動(dòng)物管理部門(mén)為主導(dǎo),確保保護(hù)區(qū)在各級(jí)野生動(dòng)物管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作由主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)兩個(gè)部分構(gòu)成。保護(hù)區(qū)需要在被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)樣品數(shù)據(jù)支持下建立野生動(dòng)物病原體數(shù)據(jù)庫(kù),探明祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)疫源動(dòng)物、媒介動(dòng)物和病原生物清單,并結(jié)合主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行階段性調(diào)整。
圖1 祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系
保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)是在主管部門(mén)組織下開(kāi)展的重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)監(jiān)測(cè)工作。主動(dòng)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作要求巡護(hù)人員全面收集重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)樣品,包括收集新鮮野生動(dòng)物尸體,獲取血液樣本、新鮮野生動(dòng)物糞便等,并通過(guò)參考實(shí)驗(yàn)室完成樣品分析[7]。主動(dòng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)更具針對(duì)性,但監(jiān)測(cè)的覆蓋面積較小,因此保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控更多采用被動(dòng)監(jiān)測(cè)。
被動(dòng)監(jiān)測(cè)要求巡護(hù)人員進(jìn)行日常樣品收集,包括死亡動(dòng)物的組織樣品、非自然死亡動(dòng)物的口鼻拭子樣品等[8]。一般而言,為保證監(jiān)測(cè)防控工作的有效性,每個(gè)季度內(nèi)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員至少開(kāi)展一次樣品搜集工作。監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展前,有關(guān)部門(mén)應(yīng)提前對(duì)巡護(hù)人員進(jìn)行生物安全培訓(xùn),使其掌握樣品采集流程、安全防護(hù)措施和無(wú)害化處理等內(nèi)容。此外,有關(guān)部門(mén)要面向公眾收集保護(hù)區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫病信息,制定健全的野生動(dòng)物疫情信息反饋制度,積極響應(yīng)公眾提供的重大疫情事件,對(duì)特大異常事件進(jìn)行緊急處理。
在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系中,由國(guó)家野生動(dòng)物管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理,由祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作。保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)需要同時(shí)向地方政府和保護(hù)區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)站和保護(hù)區(qū)直屬管理機(jī)構(gòu)。兩者管理工作內(nèi)容基本相同,但檢測(cè)站的工作內(nèi)容與方式更加靈活。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和檢測(cè)站的巡護(hù)人員主要負(fù)責(zé)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,具體工作內(nèi)容如下。
在監(jiān)測(cè)工作中,巡護(hù)人員獲取樣品后,需要及時(shí)進(jìn)行樣品檢測(cè)。樣品在由檢測(cè)員和保護(hù)區(qū)主管部門(mén)初步判斷后,交給專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行病原體檢測(cè)判斷。送檢時(shí),保護(hù)區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)信息,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查流程,區(qū)別保存不同樣品。獲得檢測(cè)結(jié)果后,保護(hù)區(qū)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行溝通,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析了解保護(hù)區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物的疫源疫病特點(diǎn),構(gòu)建日常監(jiān)控目標(biāo)病原體清單,明確野生動(dòng)物疫病的傳播渠道,對(duì)列為主要監(jiān)控目標(biāo)的病原體清單進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),定期做好信息匯總處理工作,配合公共衛(wèi)生部門(mén)做好流行病學(xué)數(shù)據(jù)收集與分析工作。同時(shí),保護(hù)區(qū)需要定期開(kāi)展病原體危害性分析工作,了解潛在病原體對(duì)野生動(dòng)物和人類(lèi)的危害,并制訂科學(xué)的應(yīng)急方案。
保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控體系的構(gòu)建以監(jiān)測(cè)體系為基礎(chǔ),而監(jiān)測(cè)體系的信息反饋是防控工作開(kāi)展的必要前提。防控體系下的各部門(mén)主要負(fù)責(zé)信息公開(kāi)與共享、疫情預(yù)警和響應(yīng)指揮。祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控體系,如圖2所示。
圖2 祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控體系
防控體系實(shí)時(shí)接收主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)提供的樣品數(shù)據(jù)信息,監(jiān)測(cè)體系及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)疫情信息。保護(hù)區(qū)主管部門(mén)在接收到疫源疫病信息后,需要對(duì)疫源疫病信息進(jìn)行再次判斷,若未發(fā)現(xiàn)存在人畜共患病發(fā)生的情況,應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)在專(zhuān)家指導(dǎo)下做好保護(hù)區(qū)疫情預(yù)警工作開(kāi)展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中,保護(hù)區(qū)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嶋H情況開(kāi)展保護(hù)區(qū)疫源疫病的預(yù)警監(jiān)測(cè)工作,并定期開(kāi)展信息匯總與流行病學(xué)跟蹤分析。與此同時(shí),保護(hù)區(qū)主管部門(mén)需要將保護(hù)區(qū)疫情發(fā)生區(qū)的經(jīng)緯度、海拔及宿主動(dòng)物等信息報(bào)告上級(jí)主管機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際情況做出預(yù)防性分析,方便地方政府做好疫情防控資源整合與預(yù)備工作。
若保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物人畜共患病,應(yīng)第一時(shí)間觸發(fā)多部門(mén)協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,由監(jiān)測(cè)人員及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告,提供詳細(xì)的疫源疫病信息,以便政府做出相應(yīng)的防控響應(yīng)。同時(shí),保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物管理部門(mén)應(yīng)迅速將疫源疫病信息數(shù)據(jù)錄入全國(guó)野生動(dòng)物數(shù)據(jù)庫(kù),方便不同保護(hù)區(qū)專(zhuān)家進(jìn)行疫源疫病分析,在垂直監(jiān)管下為保護(hù)區(qū)疫情防控作出重要指示。祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地方主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)人畜共患病應(yīng)急響應(yīng)防控機(jī)制指導(dǎo)工作,地方政府部門(mén)應(yīng)迅速成立防控重大動(dòng)物及人類(lèi)疫情指揮部,協(xié)同調(diào)度區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、公安部門(mén)和交管部門(mén)等,在區(qū)域內(nèi)形成一體化的疫情防控響應(yīng)體系,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)病發(fā)區(qū)域進(jìn)行緊急消殺處理,防止疫情蔓延,并及時(shí)向社會(huì)公眾提供預(yù)警信息和防控措施指導(dǎo)。此外,為提高陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控體系的響應(yīng)靈活度,相關(guān)部門(mén)需要組織野生動(dòng)物防疫工作人員成立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)備隊(duì),靈活處置保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的疫源疫病風(fēng)險(xiǎn),做好疫情防控物資準(zhǔn)備及管理工作,根據(jù)保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)體系的反饋數(shù)據(jù)開(kāi)展疫病風(fēng)險(xiǎn)分析工作,在合理研判下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)處理。
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,其陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作的重要性不言而喻。為了切實(shí)提升甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控水平,有關(guān)部門(mén)必須了解其在工作開(kāi)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題,從解決現(xiàn)有問(wèn)題出發(fā)不斷完善陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,從監(jiān)測(cè)體系與防控體系兩端同時(shí)發(fā)力,提升陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作效率,最終達(dá)到保護(hù)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的目的。