楊習(xí)銘 郭若劼 司葉林 李棟曉 魏晨娜
1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
2.廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
綠色經(jīng)濟(jì)是以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、科創(chuàng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)方式集約的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2006-2020年我國(guó)進(jìn)入綠色轉(zhuǎn)型的第一階段,2020-2030年為CO2大規(guī)模減排的第二階段。綠色發(fā)展理念普及迅速影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境[1][2]、科技進(jìn)步[3][4]、經(jīng)濟(jì)集聚[5]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[6][7]、政府干預(yù)[8]和公共交通[9等方面。隨著我國(guó)“五大發(fā)展理念”“綠水青山就是金山銀山”以及“雙碳”目標(biāo)的提出,將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、綠色生態(tài)各方面產(chǎn)生重大影響。在此背景下,準(zhǔn)確評(píng)估綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型減排效果和選擇新模式、新方法成為學(xué)界新的重要課題。
新發(fā)展階段的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)向低碳和資源節(jié)約型社會(huì)過(guò)渡的包容性綠色增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。評(píng)估綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型減排效應(yīng)需聚焦于高耗能、高排放帶來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源耗竭、溫室氣體排放等方面,重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。我國(guó)工業(yè)企業(yè)的能耗雙控、節(jié)能減排,環(huán)境保護(hù)和提質(zhì)增效這些問(wèn)題均關(guān)系到微觀企業(yè)生產(chǎn)效率和宏觀資源配置效率,只有通過(guò)實(shí)證分析綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度影響關(guān)系以及背后的理論機(jī)制,方能進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展理念與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的深度融合,而評(píng)估焦點(diǎn)更需從有效治理的環(huán)境規(guī)制與財(cái)政支出的雙重中介效應(yīng)視角,結(jié)合至少十年以上全國(guó)各地綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和碳排放強(qiáng)度的相關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確直觀顯示我國(guó)階段性綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和抑制碳排放強(qiáng)度的實(shí)際效果和邊際貢獻(xiàn)是否顯著。鑒于此,本文將研究側(cè)重點(diǎn)放在實(shí)證分析2003-2019年我國(guó)30 個(gè)?。ㄊ?、區(qū))綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響,并驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制與財(cái)政支出的雙重中介效應(yīng)。
1.1.1 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究
1)綠色經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)涵與概念界定
1989年,英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearse在《綠色經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》一書(shū)中首先提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”概念。2008年,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),綠色經(jīng)濟(jì)得到各國(guó)高度關(guān)注。2012年,綠色經(jīng)濟(jì)成為第三屆聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)兩大主題之一,聯(lián)合國(guó)通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐步摒棄以往高排放和高耗能的發(fā)展模式,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。2015年,黨的十八屆五中全會(huì)第一次把綠色發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)通過(guò)倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展[10],綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是向低碳和資源節(jié)約型社會(huì)過(guò)渡的過(guò)程[11]。
2)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響因素與實(shí)現(xiàn)路徑
綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型代表我國(guó)是否能向低碳和資源節(jié)約型社會(huì)過(guò)渡,與經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)具有密不可分的關(guān)系[12-14]。目前,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響因素和實(shí)現(xiàn)路徑主要集中在綠色經(jīng)濟(jì)與自然資源稟賦[1]、綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染[2]等方面。有學(xué)者對(duì)綠色轉(zhuǎn)型潛力的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析,強(qiáng)調(diào)碳減排、綠色創(chuàng)新以及公眾的綠色環(huán)保認(rèn)知的重要性[15][16],認(rèn)為節(jié)能減排主要通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境和綠色經(jīng)濟(jì)的雙贏[17],論證了環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的碳減排效應(yīng)[18]。
1.1.2 碳排放的相關(guān)研究
1)碳排放的內(nèi)涵與概念界定
碳排放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新選擇[19]。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,碳排放量一直居于世界前列。2020年,我國(guó)提出了“雙碳”目標(biāo),同年向全球承諾2050年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)極其廣泛深刻的綠色工業(yè)革命,它不同于前三次工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)碳排放增長(zhǎng)的基本特征,它是從黑色工業(yè)革命轉(zhuǎn)向可持續(xù)的綠色發(fā)展的過(guò)程[20]。
2)碳排放量影響因素與實(shí)現(xiàn)路徑
通過(guò)企業(yè)碳減排和碳市場(chǎng)的雙重作用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必經(jīng)之路。已有學(xué)者論證了能源強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出規(guī)模[21]、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和科技進(jìn)步[23-25]等因素對(duì)碳排放的影響,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制力度與減排效應(yīng)之間存在正向關(guān)系[22],認(rèn)為我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)就必須加強(qiáng)政府在能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的積極作用[26],揭示中央與地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳化發(fā)展時(shí)的關(guān)鍵作用[27]。
1.1.3 關(guān)于綠色發(fā)展與碳排放關(guān)系的研究
隨著“雙碳”目標(biāo)以及綠色經(jīng)濟(jì)的提出,碳減排已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就如何在碳減排目標(biāo)下促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探究。在碳排放的影響因素中,人類(lèi)發(fā)展指數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型影響程度最大[28]。充分發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用和政府的總體把控能力、綜合考慮協(xié)同效應(yīng)和減排成本能推動(dòng)碳減排和區(qū)域綠色發(fā)展[29]。綠色發(fā)展與碳排放強(qiáng)度之間存在“倒U 型”關(guān)系[30]。以上研究為促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和碳減排提供了新的破解之道。
1.1.4 文獻(xiàn)評(píng)述
綜上所述,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和碳減排研究建樹(shù)頗多。本文研究的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)三點(diǎn):一是首次考察了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響,豐富了生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展交叉領(lǐng)域的定量研究,深化了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型減排效應(yīng)的認(rèn)識(shí);二是充分考慮了目前我國(guó)工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、城市規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度、能源需求強(qiáng)度的綜合影響,同時(shí)從區(qū)域、時(shí)點(diǎn)和子系統(tǒng)異質(zhì)性視角有針對(duì)性提出綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與碳排放強(qiáng)度影響研究的新路徑;三是側(cè)重實(shí)證檢驗(yàn)了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響機(jī)制,通過(guò)以環(huán)境規(guī)制和財(cái)政支出雙重中介效應(yīng)的實(shí)際效果檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)減弱環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度從而降低碳排放強(qiáng)度,同時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低地方財(cái)政支出從而增加碳排放強(qiáng)度。
綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)要求倒逼企業(yè)節(jié)能減排和能耗雙控,強(qiáng)調(diào)政府的行政干預(yù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境污染治理和綠色科創(chuàng)發(fā)展,有效降低企業(yè)的邊際減排成本和提高企業(yè)收益,從源頭推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、低碳能源體系和現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從職能角度看,政府可從兩方面影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一是環(huán)境規(guī)制的方式和力度,二是財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)[31]。本文選用環(huán)境規(guī)制和財(cái)政支出作為中介變量,驗(yàn)證綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響機(jī)制。
1.2.1 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境規(guī)制和碳排放強(qiáng)度
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境規(guī)制和碳排放的研究主要集中在環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響方面,包括技術(shù)進(jìn)步視角[32][33]、環(huán)境政策和環(huán)境質(zhì)量視角[34-36],以及環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境質(zhì)量三者關(guān)系[37][38]。事實(shí)上,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無(wú)疑對(duì)環(huán)境規(guī)制政策提出了更高要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府綠色轉(zhuǎn)型治理能力和改善環(huán)境規(guī)制的工業(yè)治理投資結(jié)構(gòu),才能更好促進(jìn)碳減排、碳中和。
1.2.2 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、財(cái)政支出和碳排放強(qiáng)度
財(cái)政支出對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減污降碳的影響已被國(guó)內(nèi)外學(xué)者所證實(shí),具體包括:財(cái)政支出越傾向于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則越高[39];節(jié)能環(huán)保支出對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和碳排放的作用存在顯著差異[40];增加生產(chǎn)性公共品支出比重也會(huì)增加碳排放水平[41];各地方政府財(cái)政支出的差異會(huì)對(duì)碳排放量產(chǎn)生影響,一地財(cái)政支出的增加會(huì)引起相鄰區(qū)域碳排放溢出[42];各地政府的績(jī)效攀比和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)增大財(cái)政支出力度,導(dǎo)致碳排放增加,若財(cái)政支出所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的污染效應(yīng),碳排放強(qiáng)度就會(huì)增強(qiáng)[43]。結(jié)合上述成果,形成本文的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度影響機(jī)制(見(jiàn)圖1)。
圖1 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響機(jī)制
圖2 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與碳排放強(qiáng)度散點(diǎn)圖
在厘清綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響機(jī)制后,本文還需要進(jìn)一步提出研究假設(shè)?,F(xiàn)有碳排放強(qiáng)度機(jī)制文獻(xiàn)多探究科技創(chuàng)新對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響研究[23][44],而綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)制文獻(xiàn)多研究資源環(huán)境對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[1]。本文借鑒以上研究成果,從環(huán)境規(guī)制和財(cái)政支出的中介效應(yīng)視角提出以下待檢驗(yàn)假說(shuō):
假說(shuō)1,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度,且存在地區(qū)和時(shí)點(diǎn)異質(zhì)性,同時(shí)碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、資源環(huán)境質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型潛力密切相關(guān)。
假說(shuō)2,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)影響環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)而降低碳排放強(qiáng)度。
假說(shuō)3,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)影響地方財(cái)政支出進(jìn)而增加碳排放強(qiáng)度。
2.1.1 基準(zhǔn)模型
結(jié)合中國(guó)工業(yè)企業(yè)能耗雙控和節(jié)能減排,設(shè)定綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度影響的回歸方程如下:
其中,i表示?。ㄊ校┙孛鎲卧?,i=1,2,...,30;t表示年份;Cit為i?。ㄊ校┰趖年的碳排放強(qiáng)度;β1、β2、β3、β4、β5、β6依次為綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)(GETIit)、第二產(chǎn)業(yè)比重(PSIDit)、城鎮(zhèn)化水平(URit)、城市規(guī)模(BUAit)、對(duì)外開(kāi)放程度(FDIDit)和能源強(qiáng)度(EEit)的回歸系數(shù);ηi和δt為不可觀測(cè)的個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng);Vit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
2.1.2 中介效應(yīng)模型
1)環(huán)境規(guī)制的中介效應(yīng)模型
適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可促使企業(yè)進(jìn)行更多的環(huán)境污染治理和綠色科創(chuàng)發(fā)展,提高其生產(chǎn)能力和盈利能力,從而實(shí)現(xiàn)碳減排。為進(jìn)一步探究綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能通過(guò)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放強(qiáng)度產(chǎn)生影響,本文參考李政(2018)[45]和陳昭(2019)[46]的方法構(gòu)建以下模型,利用逐步回歸法對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否可通過(guò)環(huán)境規(guī)制(ER)抑制碳排放強(qiáng)度進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。
其中,(2)式中β2反映綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的總效應(yīng)。(3)和(4)式中的ER 表示環(huán)境規(guī)制。如果綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)影響環(huán)境規(guī)制進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度,那么φ2與γ2 均應(yīng)顯著,當(dāng)φ2γ2 符號(hào)與β2 一致,則為中介效應(yīng)(φ2γ2);φ2γ2 符號(hào)與β2不一致,則為遮掩效應(yīng)(φ2γ2),即環(huán)境規(guī)制的間接作用掩蓋了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的真實(shí)效果。(5)式若綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度既存在直接效應(yīng),又存在通過(guò)影響環(huán)境規(guī)制進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度的間接效應(yīng),那么?2和?3均應(yīng)通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。在控制綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度直接影響的前提下,調(diào)整后的間接效應(yīng)為γ2?3。如果綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響僅僅體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)上,那么?3顯著而?2不顯著,此時(shí)環(huán)境規(guī)制是完全中介變量。
2)財(cái)政支出的中介效應(yīng)模型
為探究在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下財(cái)政支出規(guī)模增加是否會(huì)增加碳排放強(qiáng)度的問(wèn)題。本文以財(cái)政支出作為中介變量,構(gòu)建中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)P腿缦拢?/p>
其中,(6)式中β2反映綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的總效應(yīng)。(7)(8)公式中GOV為財(cái)政支出,如果綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)影響財(cái)政支出進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度,那么τ2與λ2均應(yīng)當(dāng)顯著,如果τ2λ2符號(hào)與β2一致,則為中介效應(yīng)(τ2λ2);如果符號(hào)不一致,則為遮掩效應(yīng)(τ2λ2),即財(cái)政支出的間接作用掩蓋了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的真實(shí)效果。(9)式中若綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度既存在直接效應(yīng),又存在通過(guò)影響財(cái)政支出進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度的間接影響,那么κ2和κ3均應(yīng)通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。在控制綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度直接影響的前提下,調(diào)整后的間接效應(yīng)即為λ2κ3;如果綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響僅僅體現(xiàn)在財(cái)政支出的間接效應(yīng)上,那么κ3顯著而κ2不顯著,此時(shí)財(cái)政支出是完全中介變量。
2.2.1 被解釋變量:碳排放強(qiáng)度(Cit)
碳排放強(qiáng)度是指單位GDP的碳排放量,其主要來(lái)源是化石能源的燃燒。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍采用IPCC(2006)[47]提供的碳排放系數(shù)對(duì)碳排放總量進(jìn)行測(cè)算,而田建國(guó)(2018)[48]認(rèn)為IPCC 提供的碳排放系數(shù)應(yīng)被轉(zhuǎn)化為能源發(fā)熱量后才能估算CO2總排放量。本文借鑒IPCC和田建國(guó)碳排放量的測(cè)算方法,對(duì)碳排放量進(jìn)行測(cè)算如下:
其中CO2為碳排放量,單位為萬(wàn)t;Ei為能源總消費(fèi)量,使用8類(lèi)化石能源,單位為萬(wàn)t或億m3;Ai為碳排放系數(shù),由式(11)計(jì)算得到,其中Hi為平均低位發(fā)熱量、CHi為單位熱值含碳量,CORi為碳氧化率;C 為碳排放強(qiáng)度,單位為t/萬(wàn)元,由式(12)計(jì)算得到(見(jiàn)表1)。
表1 8種主要化石能源的碳排放系數(shù)
2.2.2 核心解釋變量:綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)(GETI)
1)指標(biāo)體系
本文參鑒全球綠色增長(zhǎng)協(xié)會(huì)(GGGI)[49]“全球綠色增長(zhǎng)指數(shù)”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)[50]“綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展指數(shù)”、亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)[51]“包容性綠色增長(zhǎng)指數(shù)”,同時(shí)參考國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究成果,已有學(xué)者通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)情況[52]、減排、增綠、資源節(jié)約、資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升能力[53]以及綜合發(fā)展度、資源環(huán)境承載度、政府政策支持度等方面構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[54][55]。本文最終參考蔣金荷(2022)[16]綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)(見(jiàn)表2)。
表2 綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2)評(píng)價(jià)方法
為了更好地測(cè)度各指標(biāo)在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)中的貢獻(xiàn),避免在確定指標(biāo)權(quán)重過(guò)程中的主觀干擾,本文使用標(biāo)準(zhǔn)化量綱和熵值法對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)進(jìn)行測(cè)算1,具體如下:
(1)選取m 個(gè)省(市、自治區(qū)),n 個(gè)指標(biāo),定義mij表示各基礎(chǔ)指標(biāo)1的實(shí)際值,xij表示各基礎(chǔ)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值(i=1,2...,m;j=1,2...n),然后根據(jù)各基礎(chǔ)指標(biāo)的指標(biāo)性質(zhì)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
正向指標(biāo):
負(fù)向指標(biāo):
(2)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i年指標(biāo)值的比重:
(3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值:
(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù):
(5)求權(quán)數(shù):
(6)計(jì)算第i個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)值,公式為:
2.2.3 控制變量
本文參薦邵帥(2016)[56]選用第二產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化水平、城市規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度和能源強(qiáng)度作為控制變量指標(biāo)。鑒于近年來(lái)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境污染都產(chǎn)生了較大影響,故采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重表征第二產(chǎn)業(yè)占比(PSID)。城鎮(zhèn)化水平和城市規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響的同時(shí),也會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)挑戰(zhàn),其中城鎮(zhèn)化水平選用城鎮(zhèn)化率(UR),城市規(guī)模選用各省歷年建成區(qū)面積(BUA)??紤]到外商直接投資(FDI)反映的對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)環(huán)境質(zhì)量具有影響,采用外商直接投資占GDP 的比重(FDID)來(lái)表示對(duì)外開(kāi)放程度。能源強(qiáng)度對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境均會(huì)帶來(lái)影響,選用以煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重表征能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(EE)。
2.2.4 中介變量
本文將環(huán)境規(guī)制和財(cái)政支出作為中介變量,為證明政府宏觀調(diào)控渠道對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型減排效應(yīng)的有效性,以環(huán)境規(guī)制指數(shù)(ER)表示政府推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的政治手段,以財(cái)政支出(GOV)表示政府為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段,其中環(huán)境規(guī)制(ER)為工業(yè)污染治理完成投資/第二產(chǎn)業(yè)增加值,財(cái)政支出(GOV)使用扣除科教文衛(wèi)后的政府財(cái)政支出占GDP 的比重來(lái)表示。具體變量介紹見(jiàn)表3。
表3 變量介紹
2.2.5 數(shù)據(jù)來(lái)源
因2003年之前寧夏、海南等地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)多有缺失,故本文采用2003-2019年中國(guó)30 個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)資料,主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《電力統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)等。為避免多重共線(xiàn)性問(wèn)題,對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了共線(xiàn)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)各變量方差膨脹因子的最大值為2.52,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于經(jīng)驗(yàn)判斷值10,變量間相關(guān)系數(shù)的最大值小于0.397,據(jù)此判斷可以忽略多重共線(xiàn)性的影響。
實(shí)證檢驗(yàn)所使用的主要指標(biāo)均進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表4)。在進(jìn)行實(shí)證分析前,先通過(guò)繪制散點(diǎn)圖較為直觀地反映我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與碳排放強(qiáng)度之間的特征事實(shí)。由圖2 可知,兩者存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,這與本文理論機(jī)制部分的結(jié)論是一致的。
表4 描述性統(tǒng)計(jì)
3.2.1 單位根檢驗(yàn)
在建立回歸模型之前,為規(guī)避虛假回歸的現(xiàn)象發(fā)生,要先對(duì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。為了避免單一方法檢驗(yàn)所帶來(lái)的檢驗(yàn)誤差,本文運(yùn)用stata17 軟件對(duì)各變量使用同質(zhì)面板單位根檢驗(yàn)(LLC 檢驗(yàn))和異質(zhì)面板單位根檢驗(yàn)(IPS檢驗(yàn)和ADF-Fisher檢驗(yàn))。由表5 不難看出C、GETI、PSID、UR、BUA 和EE 均通過(guò)了三種檢驗(yàn),PSID 通過(guò)了兩種檢驗(yàn),F(xiàn)DID通過(guò)了一種檢驗(yàn),未通過(guò)全部檢驗(yàn)的指標(biāo)在取了一階差分之后也都拒絕了存在單位根的原假設(shè),這意味著符合平穩(wěn)性的要求,具體見(jiàn)表5。
表5 單位根檢驗(yàn)
3.2.2 協(xié)整性檢驗(yàn)
本文通過(guò)兩種協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)建模數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整性檢驗(yàn),結(jié)果如表6 所示。westerlund 檢驗(yàn)、Pedroni 檢驗(yàn)和Kao 檢驗(yàn)均在1%的水平上強(qiáng)烈拒絕了“各變量之間不存在協(xié)整性”的原假設(shè),由此可見(jiàn),各變量之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。
表6 協(xié)整性檢驗(yàn)
基于我國(guó)30 個(gè)?。ㄊ校?003-2019年面板數(shù)據(jù),以FGLS 估計(jì)為基準(zhǔn)模型,OLS 估計(jì)和固定效應(yīng)為對(duì)比模型,同時(shí)采用以上三種模型進(jìn)行估計(jì),首先判定固定效應(yīng)和混合OLS 估計(jì)模型的適用性,F(xiàn) 檢驗(yàn)和LM 檢驗(yàn)結(jié)果分別顯示適用固定效應(yīng)模型,其次對(duì)固定效應(yīng)模型進(jìn)行異方差檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其存在組間異方差,故采用廣義最小二乘法(FGLS)消除異方差影響,并以此作為基準(zhǔn)模型。基準(zhǔn)模型FGLS 與對(duì)比模型OLS 和固定效應(yīng)的核心變量和控制變量大多都在1%的顯著性水平上顯著且回歸系數(shù)方向一致,說(shuō)明FGLS 估計(jì)的回歸結(jié)果較為準(zhǔn)確(見(jiàn)表7)。
表7 基準(zhǔn)回歸和對(duì)比模型
基準(zhǔn)模型FGLS 和兩個(gè)對(duì)比模型中,核心解釋變量綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的回歸系數(shù)均為負(fù),且均通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度。因此,新時(shí)期應(yīng)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念,持續(xù)推動(dòng)我國(guó)綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力提倡綠色生產(chǎn)、生活方式,建設(shè)高水平資源節(jié)約型社會(huì),助力碳減排和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
控制變量中城市規(guī)模和對(duì)外開(kāi)放程度為負(fù),而第二產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化水平和能源強(qiáng)度均為正。具體一是第二產(chǎn)業(yè)占比在5%水平下顯著為正。說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的碳排放問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)后,存在因科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)需求潛力不足導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩,造成了能耗增大和環(huán)境污染。未來(lái)在確保企業(yè)逐利的同時(shí),更需提高能耗雙控、綠色發(fā)展的能力。二是城鎮(zhèn)化率在1%水平下顯著為正,表明城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致了碳排放強(qiáng)度的增加。城鎮(zhèn)化發(fā)展意味著人口流入使城鎮(zhèn)人口增加,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也可能會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞[57]。城鎮(zhèn)化率與環(huán)境污染關(guān)系密切,城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),但會(huì)受環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制的影響,環(huán)境污染向外轉(zhuǎn)移[58]。三是城市規(guī)模在1%水平下顯著為負(fù),即各?。ㄊ校┙ǔ蓞^(qū)面積越大會(huì)降低碳排放強(qiáng)度。建成區(qū)面積體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化進(jìn)程所處階段,隨著城市化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求上升,建設(shè)用地中的綠色覆蓋面積增加,有利于減少碳排放。四是對(duì)外開(kāi)放程度回歸系數(shù)為負(fù)且不顯著,即外商直接投資增加能降低碳排放強(qiáng)度,但影響作用較弱。外商直接投資有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)效應(yīng)的溢出,但國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)進(jìn)行投資時(shí)很少考慮碳減排問(wèn)題,其投資效應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排和提質(zhì)增效作用微弱。五是能源強(qiáng)度在1%水平下顯著為正,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能降低碳排放強(qiáng)度。說(shuō)明以煤炭消費(fèi)為主導(dǎo)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān),因此,在滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全前提下,應(yīng)充分利用我國(guó)可再生能源豐富的優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步提升可再生能源的消費(fèi)占比,推動(dòng)能源供給側(cè)綠色轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的減排效應(yīng)。
綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度存在區(qū)域差異、時(shí)點(diǎn)差異和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)差異,故有必要對(duì)此進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。本文按照慣例,以2006年為分界線(xiàn),將樣本分為2006年之前和之后兩部分,以此進(jìn)行分時(shí)點(diǎn)異質(zhì)性檢驗(yàn)。將樣本分為東部和中西部地區(qū)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)。以熵值法計(jì)算出的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行子系統(tǒng)異質(zhì)性檢驗(yàn)。
3.4.1 時(shí)點(diǎn)異質(zhì)性檢驗(yàn)
本文比較不同時(shí)點(diǎn)下綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響程度。2006年,我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中首次提出了“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略目標(biāo),科技部、氣象局、發(fā)改委和環(huán)??偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。相比于2006年前,2006年后綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更可能降低碳排放強(qiáng)度。本文參考陳邱惠(2021)[59]采用二分法構(gòu)造2006年之前和之后的虛擬變量。表8 中第一列引入綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和2006年前、后虛擬變量的交互項(xiàng),從結(jié)果看2006年后我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能顯著降低碳排放強(qiáng)度,而2006年前卻顯示會(huì)顯著提高碳排放強(qiáng)度??赡艿脑蚴?006年前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為粗放式,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染的影響,同時(shí)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)最大化,能源投入和碳排放強(qiáng)度會(huì)同時(shí)增加。2006年以后,我國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),越來(lái)越注重中小企業(yè)提質(zhì)增效、環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新能力的提升,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果明顯變好(見(jiàn)表8)。
表8 分時(shí)點(diǎn)、分區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)
3.4.2 區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)
我國(guó)東、中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦和科技創(chuàng)新都相差較大。本文采用二分法構(gòu)造東部地區(qū)和中西部地區(qū)虛擬變量,表8 第二列引入綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和東部、中西部地區(qū)虛擬變量的交互項(xiàng)。從結(jié)果看,中西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能顯著降低碳排放強(qiáng)度,而東部地區(qū)為正向影響。可能原因是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),在當(dāng)下既定的科學(xué)技術(shù)和資源環(huán)境條件下,企業(yè)為了爭(zhēng)取更大生存空間,進(jìn)行大量技術(shù)研發(fā)工作,卻忽略了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的投入,造成碳排放強(qiáng)度不降反增的狀況。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,以能源和資源產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)模式,政府在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排中發(fā)揮重大作用,總體來(lái)說(shuō)中西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果好于東部地區(qū)(見(jiàn)表9)。
表9 子系統(tǒng)異質(zhì)性檢驗(yàn)
3.4.3 子系統(tǒng)異質(zhì)性檢驗(yàn)
考慮經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、環(huán)境資源質(zhì)量和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力對(duì)碳排放強(qiáng)度影響貢獻(xiàn)度有所不同,本文假設(shè)1對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度進(jìn)行了驗(yàn)證,通過(guò)子系統(tǒng)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度,且存在地區(qū)和時(shí)點(diǎn)異質(zhì)性檢驗(yàn),證明碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、資源環(huán)境質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型潛力相關(guān)。從表9回歸系數(shù)結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、環(huán)境資源質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型能力的回歸系數(shù)分別為-45.23、-150.4 和-144.1,且均在1%水平下顯著。資源環(huán)境質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型潛力和對(duì)碳排放強(qiáng)度的抑制效果較為明顯,說(shuō)明節(jié)能經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)增效和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的減碳作用顯著,經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展對(duì)碳排放強(qiáng)度影響較小。未來(lái)我國(guó)要把堅(jiān)持綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。由此,本文對(duì)假設(shè)1進(jìn)行了驗(yàn)證,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度,且存在地區(qū)和時(shí)點(diǎn)異質(zhì)性,同時(shí)碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、資源環(huán)境質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型潛力相關(guān)。
為克服變量選擇對(duì)回歸結(jié)果的影響,檢驗(yàn)研究結(jié)論的可靠性,本文采用均值法重新測(cè)度綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù),得到新的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)(GETI*),并重新對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果如表10所示,核心解釋變量的符號(hào)和顯著性基本一致,本文得到的結(jié)論符合穩(wěn)健性要求。
表10 更換綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)測(cè)度方法
為驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文參考張超(2020)[60]的做法,通過(guò)刪減樣本區(qū)數(shù)量對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果如表11所示,中西部綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)為GETI**。經(jīng)比較發(fā)現(xiàn),刪減樣本地區(qū)后與原數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果基本一致,基本驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。
表11 刪減樣本數(shù)據(jù)
為考察不同碳排放強(qiáng)度水平下綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)其影響的敏感度,本文參照衛(wèi)平(2022)[61]的做法,采用分位數(shù)回歸法,通過(guò)對(duì)多個(gè)數(shù)據(jù)分位點(diǎn)進(jìn)行回歸,驗(yàn)證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。結(jié)果見(jiàn)表12,核心解釋變量的符號(hào)和顯著性基本一致,且隨著綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響呈“倒U 型”態(tài)勢(shì)。一是綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期,企業(yè)在提質(zhì)增效、能耗雙控等方面的研發(fā)規(guī)模較小,為實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)最大化企業(yè)可能會(huì)采取增加能源投入的方式,由此可能產(chǎn)生回彈效應(yīng),綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果相對(duì)較小。二是隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、資源利用率和科創(chuàng)能力提高,一些產(chǎn)能落后的“三高”企業(yè)被強(qiáng)制關(guān)停,甚至淘汰,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果增強(qiáng)。三是當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展到一定階段,提質(zhì)增效和綠色科創(chuàng)面臨瓶頸時(shí),綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果減弱。
本文參考李政(2018)[45]和施炳展(2020)[62]的檢驗(yàn)程序驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制與財(cái)政支出的中介效應(yīng)。
3.6.1 環(huán)境規(guī)制的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
表13 中每一列的回歸結(jié)果分別與中介效應(yīng)模型的(2)(3)(4)(5)式相對(duì)應(yīng)。由第一列結(jié)果可知,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型顯著抑制碳排放強(qiáng)度增長(zhǎng),作用系數(shù)為-110.1,且在1%水平下顯著為負(fù),說(shuō)明綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型每增加1 個(gè)單位,碳排放強(qiáng)度就相應(yīng)降低110.1,這一結(jié)果與假說(shuō)1 相符。由第二列結(jié)果可知,環(huán)境規(guī)制在1%的置信水平下顯著為正,即環(huán)境規(guī)制能顯著增加碳排放強(qiáng)度,可能的原因:一是“綠色悖論”,政府為治理環(huán)境而出臺(tái)嚴(yán)苛的政策,增加工業(yè)污染治理投資,會(huì)導(dǎo)致化石燃料行情越來(lái)越差,隨著化石能源價(jià)格下降引起企業(yè)需求增加,進(jìn)而導(dǎo)致碳排放量增加;二是政府綠色轉(zhuǎn)型治理能力不足,環(huán)境規(guī)制的工業(yè)治理投資結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)不成熟、環(huán)保部門(mén)監(jiān)管不力、政府間協(xié)作機(jī)制不完善等會(huì)造成二次污染,進(jìn)而導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度增加。由于環(huán)境規(guī)制顯著增加碳排放強(qiáng)度,本文將進(jìn)一步考察綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境規(guī)制的影響。第三列結(jié)果可知,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在5%水平下顯著為負(fù),作用系數(shù)為-0.0543,可能的原因是綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)了企業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能減排工作,政府對(duì)污染公共環(huán)境的各種行為進(jìn)行的規(guī)制力度降低,環(huán)境規(guī)制也隨之下降。初步判斷綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)降低環(huán)境規(guī)制實(shí)施強(qiáng)度進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度的間接效應(yīng)值為-0.066(φ2γ2),并具體表現(xiàn)為中介效應(yīng)。綜上所述,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低碳排放量,同時(shí)也會(huì)降低環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)碳減排的干預(yù)力度。
為確保結(jié)論的準(zhǔn)確性,本文對(duì)環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)進(jìn)行再次檢驗(yàn)。從表13 第四列的回歸結(jié)果可以看出,在控制了環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放強(qiáng)度的間接效應(yīng)后,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放強(qiáng)度的回歸系數(shù)在1%水平下顯著,系數(shù)?2=-88.31,?3=401.6,中介效應(yīng)值為-21.807(γ2?3),進(jìn)一步證明環(huán)境規(guī)制的部分中介效應(yīng)的存在。綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低碳排放強(qiáng)度,也可通過(guò)環(huán)境規(guī)制的中介效應(yīng)進(jìn)一步降低碳排放強(qiáng)度,即綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)越大,環(huán)境規(guī)制水平越低,有利于碳排放強(qiáng)度的降低。
通過(guò)假設(shè)2 檢驗(yàn),本文認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施強(qiáng)度,減少“綠色悖論”或政府行政能力不足等造成的碳排放強(qiáng)度增加和節(jié)能降排效應(yīng)等難題,進(jìn)而降低碳排放強(qiáng)度。
3.6.2 財(cái)政支出的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
上述中介效應(yīng)模型的逐步回歸結(jié)果見(jiàn)表14,表中每一列的回歸結(jié)果分別與中介效應(yīng)模型的(6)(7)(8)(9)式相對(duì)應(yīng)。由第一列回歸與假說(shuō)1 相符。從第二列回歸結(jié)果可以看出,財(cái)政支出在10%水平下顯著為負(fù),即財(cái)政支出能降低碳排放強(qiáng)度。這一結(jié)果符合預(yù)期,政府通過(guò)增加污染治理、環(huán)境保護(hù)和綠色研發(fā)等財(cái)政支出,有利于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,降低碳排放強(qiáng)度。通過(guò)財(cái)政支出能降低碳排放強(qiáng)度,進(jìn)一步考察綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)財(cái)政支出的影響,第三列的回歸結(jié)果顯示,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在5%水平顯著為負(fù),作用系數(shù)為-4.005,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有利于激勵(lì)政府堅(jiān)持綠色發(fā)展厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)財(cái)政支出規(guī)模、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。初步判斷,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過(guò)減少財(cái)政支出進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度的間接效應(yīng)值為3.709(τ2λ2),財(cái)政支出在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響碳排放強(qiáng)度的過(guò)程中具體表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。綜上所述,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低碳排放強(qiáng)度,同時(shí)也會(huì)降低政府對(duì)企業(yè)碳減排的財(cái)政支出。
表14 財(cái)政支出路徑的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果
為確保結(jié)論的準(zhǔn)確性,本文對(duì)財(cái)政支出的間接效應(yīng)進(jìn)行再次檢驗(yàn)。從表14 第四列的回歸結(jié)果可以看出,在控制了財(cái)政支出對(duì)碳排放強(qiáng)度的間接效應(yīng)后,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和財(cái)政支出對(duì)碳排放強(qiáng)度的回歸系數(shù)在1%水平下顯著,系數(shù)κ2=-115.3,κ3=-1.291,中介效應(yīng)值為5.17(λ2κ3),進(jìn)一步證明財(cái)政支出遮掩效應(yīng)存在,綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低碳排放強(qiáng)度,也可通過(guò)財(cái)政支出的遮掩效應(yīng)進(jìn)一步提高碳排放強(qiáng)度,即綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指數(shù)越大,財(cái)政支出越低,不利于降低碳排放強(qiáng)度。
通過(guò)假設(shè)3 檢驗(yàn),表明綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將會(huì)降低地方財(cái)政對(duì)企業(yè)碳減排的支出,從而增加碳排放強(qiáng)度,只有加強(qiáng)財(cái)政對(duì)碳達(dá)峰碳中和的支持力度,方可降低碳排放強(qiáng)度。
本文基于我國(guó)2003-2019年30 個(gè)?。ㄊ?、區(qū))的面板數(shù)據(jù),首先對(duì)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)算,其次從經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、資源環(huán)境質(zhì)量和綠色轉(zhuǎn)型潛力三個(gè)方面構(gòu)建我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合評(píng)價(jià)體系,然后實(shí)證分析了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響,并驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制與財(cái)政支出的雙重中介效應(yīng)。結(jié)論如下:
1)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能降低碳排放強(qiáng)度,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的關(guān)鍵途徑。
2)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)減弱環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度從而降低碳排放強(qiáng)度。
3)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)降低地方財(cái)政支出從而增加碳排放強(qiáng)度。
4)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響具有明顯的異質(zhì)性,2006年后綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果明顯變好。中西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型降低碳排放強(qiáng)度效果好于東部地區(qū)。綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型子系統(tǒng)中環(huán)境資源質(zhì)量降低碳排放強(qiáng)度效果最好,經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型能力次之。今后還需大力推動(dòng)節(jié)約資源、能耗雙控、提質(zhì)增效協(xié)調(diào)發(fā)展,避免“短板效應(yīng)”的影響。
5)城市規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度增加,能源強(qiáng)度、第二產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化率降低對(duì)碳排放強(qiáng)度抑制效果較好。
本文就深化綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、抑制碳排放強(qiáng)度增長(zhǎng)提出以下對(duì)策建議:
1)積極探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
針對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)難的問(wèn)題,須要借助政府的強(qiáng)力支持推進(jìn)可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,確保綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位。
(1)堅(jiān)持科學(xué)擴(kuò)綠,著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。要切實(shí)鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,推動(dòng)一體化保護(hù)機(jī)制建設(shè)。
(2)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系構(gòu)建,使綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)體系、綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、廢舊物資循環(huán)利用體系和自然資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等諸項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。
(3)要深化綠色經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根據(jù)用能供給市場(chǎng)資源配置和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際綠色能源供應(yīng)鏈雙循環(huán)的新發(fā)展格局。同時(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在初次分配中作用和政府在再分配中的調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)包容發(fā)展。
(4)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)亟需的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依靠技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,提高資源利用率,激發(fā)我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容發(fā)展、資源環(huán)境質(zhì)量提高和多元經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)培育綠色低碳化提質(zhì)增效的新動(dòng)能
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、新動(dòng)能培育與“雙控”配套的制度體系健全。
(1)堅(jiān)持安全降碳,加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升化石能源清潔高效利用水平,構(gòu)建以新能源為主體的新型動(dòng)力系統(tǒng)。同時(shí),力推重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)碳捕集利用與封存科技應(yīng)用。
(2)強(qiáng)化管控與政策支持。嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)碳排放管理制度,積極探尋抑制碳排放強(qiáng)度最有效的途徑,通過(guò)政策引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻,大力支持綠色低碳工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展。
(3)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向,盡力縮小各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,避免“績(jī)效攀比”引起的污染物外溢而導(dǎo)致各地之間碳排放強(qiáng)度和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離拉大。
3)完善碳排放權(quán)交易和排污權(quán)交易制度
完善碳排放權(quán)交易和提高碳排放強(qiáng)度抑制能力的關(guān)鍵是要加強(qiáng)規(guī)制和強(qiáng)化政府干預(yù)。
(1)政府應(yīng)加強(qiáng)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè),建立完善的碳排放交易機(jī)制,探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn),逐步提高碳排放交易權(quán)的使用普及率,實(shí)行重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、檢查、核證和配額管理制度,健全溫室氣體基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度和核算體系,及時(shí)掌握氣候變化動(dòng)態(tài)及影響情況。
(2)建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,合理確定污染排放總量控制指標(biāo),核實(shí)不同行業(yè)部門(mén)各企業(yè)污染物的種類(lèi)、濃度及排放數(shù)量。
(3)提高政府財(cái)政對(duì)環(huán)境污染治理投資,企業(yè)對(duì)綠色生產(chǎn)研發(fā)投入的前瞻性規(guī)劃能力,最大限度避免投資的盲目性和無(wú)效性,要注重源頭減污、個(gè)項(xiàng)精準(zhǔn)減污、降污,強(qiáng)化污情監(jiān)察與能源資源利用監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(4)將降污減排、提質(zhì)增效納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“綠色創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)”的積極性,進(jìn)而帶動(dòng)上下游企業(yè)共同向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
4)加強(qiáng)碳減排的財(cái)政支出資金保障
財(cái)政支出應(yīng)盡量避免時(shí)滯效應(yīng)所帶來(lái)的負(fù)向影響。
(1)政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支出預(yù)算,加快綠色成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高資源利用率,為減污降碳提供技術(shù)支持。
(2)各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定適宜的財(cái)政政策,支持和鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、提質(zhì)增效、能耗雙控、科技創(chuàng)新等方面的投資,倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,進(jìn)而達(dá)到抑制碳排放強(qiáng)度的目的。
(3)加強(qiáng)碳減排方面的資金保障,大力支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。
(4)不斷提高政府工作效能,為切實(shí)落實(shí)碳排放強(qiáng)度的降低提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。