將人口紅利轉換為人才紅利至關重要

陳建偉

聯(lián)合國日前發(fā)布的《世界人口展望2022》報告中預測，2023年，印度總人口將超過中國。這一預測引起公眾對“中國人口紅利消失”的擔憂。外交部發(fā)言人在回答記者提問時強調(diào)，人口紅利既要看總量也要看質(zhì)量，中國人口紅利并沒有消失。

當前，關于“人口紅利消失”的論調(diào)，體現(xiàn)的是一種通過人口增長和勞動力低成本優(yōu)勢促進經(jīng)濟增長的簡單線性理解。然而，經(jīng)濟持續(xù)增長是復雜的、綜合指標體現(xiàn)的，并不單純依賴人口高速增長和低勞動成本就能實現(xiàn)。結合近年來現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論和中國經(jīng)濟增長實踐，如下公式可從供給側來理解經(jīng)濟增長過程：

經(jīng)濟增長=（系數(shù)×企業(yè)家精神）+（系數(shù)×技術進步）+（系數(shù)×資本積累）+（系數(shù)×勞動增長）

以上公式說明，經(jīng)濟增長可以分解為四部分，分別是企業(yè)家精神、技術進步、資本積累和勞動要素投入的增長，各部分都有相應的貢獻系數(shù)。嚴格來說，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，不同組成部分對經(jīng)濟發(fā)展的相對貢獻是不同的。在經(jīng)濟發(fā)展早期，技術進步還不明顯，全社會資本積累存量水平也較低，此時唯有依靠勞動要素投入來促進經(jīng)濟增長。

然而，從全球經(jīng)濟增長的歷史來看，沒有任何一個發(fā)達國家能僅通過勞動力增長和資本積累，就實現(xiàn)從發(fā)展中國家向發(fā)達國家跨越。原因很簡單，資本積累的邊際報酬遞減規(guī)律決定了資本積累存量規(guī)模與其邊際回報率可能成反比，因此，當經(jīng)濟體的資本積累達到較高規(guī)模后，簡單的資本投資對經(jīng)濟增長的驅(qū)動系數(shù)會下降。所以，那些資本積累高的發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)不再簡單依賴投資來驅(qū)動增長，而是轉向消費和科技創(chuàng)新。更何況人口增長也有其自然規(guī)律，持續(xù)保持高速的人口增長和勞動力投入增加是不可能的。

隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，勞動要素投入和資本積累對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不可避免地會下降。這就需要回到技術進步和企業(yè)家精神驅(qū)動的增長模式上來。技術進步有助于實現(xiàn)資本對勞動的替代，因此，勞動力不足的短板可以很大程度上由資本積累來緩解。激發(fā)企業(yè)家精神必不可少，沒有充分活躍的企業(yè)家精神，是無法實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長的。

理解了經(jīng)濟增長的模式轉換，就不難發(fā)現(xiàn)，當前中國人口總量規(guī)模負增長和讓出“第一人口大國”位置，對國家經(jīng)濟前景的影響事實上非常有限。中國已經(jīng)基本上走完了依賴勞動要素投入和資本積累驅(qū)動經(jīng)濟增長的過程。接下來，要大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵技術進步，而這離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和高素質(zhì)的人才隊伍。

中國和印度在營商環(huán)境便利度和人才儲備方面存在差異。根據(jù)世界銀行的營商環(huán)境便利度排名，中國營商環(huán)境便利度在全球總排名是第31位，而印度是第63位;在分項便利度排名方面，中國在開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)和執(zhí)行合同方面的排名位次分別是27、28、5，而印度在上述三個分項排名是136、154和163。由此可見，中國營商環(huán)境與印度相比，仍有較大優(yōu)勢。另據(jù)世界銀行的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，印度高等教育毛入學率僅為36.13%，而同期中國的高等教育毛入學率已經(jīng)超過48%；2022年中國高等教育毛入學率已經(jīng)接近60%。

隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新和技術進步對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用越來越強，人口紅利逐漸向人才紅利轉變，人口總量規(guī)模的輕微下降，不會影響中國經(jīng)濟增長前景。這一轉換過程是曠日持久的。未來，競爭的關鍵在于營商環(huán)境和科技創(chuàng)新，因此切實改善營商環(huán)境，鼓勵技術創(chuàng)新，對于中國將人口紅利轉換為人才紅利至關重要。

（供稿/中國網(wǎng)）

責任編輯：徐豪