政策持續(xù)優(yōu)化助力就業(yè)形勢穩(wěn)中向好

王陽

今年以來，生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，市場預(yù)期明顯改善，經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)回升，就業(yè)形勢總體好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，政策措施持續(xù)顯效，勞動力市場活躍度明顯提升。主要表現(xiàn)為：

一是勞動力市場主體人群的就業(yè)形勢改善。3月份，市場上的崗位需求增加，新增就業(yè)規(guī)模增至297萬人，比上年同期多增12萬人；全國25—59歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低至4.3%，比2月回落0.5個百分點，處于2018年以來該指標(biāo)同期數(shù)據(jù)的最低值；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)人數(shù)分別增至118萬人和40萬人，比上年同期分別增加10萬人和2萬人。

二是全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力繼續(xù)增加，農(nóng)民工就業(yè)狀況顯著改善。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上年四季度加快0.3個百分點；服務(wù)業(yè)增加值同比增速比上年四季度加快3.1個百分點，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)增加值都實現(xiàn)了加速增長，對吸納農(nóng)民工群體就業(yè)起到了重要的支撐作用。

三是大城市就業(yè)形勢逐漸向好。2022年以來，大城市就業(yè)狀況穩(wěn)中趨緊，31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.4%—6.7%的高位區(qū)間波動。今年以來，隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，服務(wù)需求快速釋放，帶動了大城市就業(yè)擴(kuò)大。

展望二季度及下半年，中國就業(yè)形勢總體將呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢，特別是二季度就業(yè)回暖勢頭將好于一季度。然而，應(yīng)當(dāng)注意到，國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外需增長存在不確定性，國內(nèi)需求不足的制約仍然明顯，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固。同時，部分勞動者在求職就業(yè)中還有“急難愁盼”問題，青年人尤其是高學(xué)歷青年群體的就業(yè)壓力較大。

針對當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域的實際問題，應(yīng)繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加強就業(yè)政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，提高針對性，注重供需兩側(cè)共同發(fā)力，綜合運用短期政策和中長期政策，抓好政策落地落實，持續(xù)釋放政策效能。

一是努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。堅持把促就業(yè)作為發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，制定財政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)等政策時，將就業(yè)優(yōu)先作為重要依據(jù)和政策效果評價標(biāo)準(zhǔn)；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；實施重大投資項目時應(yīng)把對就業(yè)增長的影響分析作為必要條件，優(yōu)先安排具有較好就業(yè)增長效應(yīng)的公共投資。

二是落實好穩(wěn)就業(yè)政策，提升治理效能。實施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵措施，鼓勵和支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)更多吸納就業(yè)；統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、困難人員等群體的就業(yè)工作；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策落實落細(xì)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

三是進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才；加強技能培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范和完善職業(yè)技能培訓(xùn)市場；推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

四是加強靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點工作，加快零工市場建設(shè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)；在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域及時完善培訓(xùn)規(guī)范，增強就業(yè)服務(wù)的針對性和動態(tài)性；適當(dāng)放寬就業(yè)幫扶政策條件，使靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者可以在就業(yè)地享受更多政策支持。

供稿/中國網(wǎng)

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