推動賽會志愿者可持續(xù)發(fā)展

獻策人 裘路

在亞運會中如何留住優(yōu)秀體育人才，讓更多青年加入亞運等體育賽事，推動人的綜合素質(zhì)現(xiàn)代化，將全民體育深入人心，可能是杭州亞運會遺產(chǎn)中可持續(xù)發(fā)展的亮點。

亞運的體育人才主要由志愿者構成，志愿者包括賽會志愿者和城市志愿者，賽會志愿者主要為亞運會和亞殘運會開閉幕式、各項競賽及活動提供志愿服務；城市志愿者主要為亞運會和亞殘運會順利舉辦營造良好氛圍，協(xié)助保障城市運行、平安和諧、通行有序，并為廣大市民及服務點位提供志愿服務。

杭州步入國際化都市行列，國際交流與國際賽事活動將會大幅增加，賽會志愿者經(jīng)過層層篩選的高強度全面培訓，不僅能夠應對各類國際賽事、加強國際交流，而且能培育體育人才、增強體育實力。

建議建立并完善關于大型體育志愿者的法律規(guī)定。以《2022年第19屆亞（殘）運會組委會公開招聘社會專業(yè)人士公告》為例，應聘者擁有本科以上學歷、有多年對應崗位的從業(yè)要求、語言以及年齡等方面的嚴格要求。這些志愿者在受聘后，如何明確與甲方的法律關系，或如何履行自己的義務、享有自己的權利，或受到不公正或不法待遇后如何救濟，對此需要有明確的法律規(guī)定。建議為其立法，明確亞運會或大型體育志愿者的法律地位，為志愿者提供法律上和心理上的保障，體現(xiàn)“法制杭州”。

在建立關于大型體育志愿者的法律規(guī)定的基礎上，建議對有資質(zhì)的優(yōu)秀志愿者提供一定孵化政策，有利于留下優(yōu)秀志愿者人才，有效彌補現(xiàn)有體育志愿者發(fā)展中的空缺，擴大體育志愿服務的合法管理、有效培訓以及公民參與度，提高全民體育的綜合素質(zhì)，將亞運遺產(chǎn)進行有效轉化，促進杭州志愿者服務事業(yè)的發(fā)展。

建立并完善賽會志愿者遺產(chǎn)管理機制，保護亞運遺產(chǎn)。對體現(xiàn)杭州特色的體育志愿者培訓管理體系，包括培訓模式、培訓內(nèi)容、人才資源庫、管理模式等，建議通過設立公司或機構的形式予以保留和推廣，這也將為今后的大型體育賽事的培訓工作提供有效的保障，為提升我國體育志愿者體系提供寶貴經(jīng)驗。

獻策人系民進杭州市委委員、浙江五聯(lián)律師事務所合伙人、法律專家團副團長