2023年全國兩會(huì)關(guān)于全民閱讀提案議案綜述

趙翾

閱讀，是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。3月5日，時(shí)任國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十四屆全國人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出，“深入推進(jìn)全民閱讀”。這是自2014年開始，“全民閱讀”連續(xù)第十年被寫入政府工作報(bào)告。

在今年召開的全國兩會(huì)上，很多代表、委員為全民閱讀頻頻發(fā)聲，期望建設(shè)“精神富?！钡臅阒袊?/p>

深入推進(jìn)全民閱讀，完善全民閱讀體系

習(xí)近平總書記在2022年致信祝賀首屆全民閱讀大會(huì)舉辦時(shí)強(qiáng)調(diào)，閱讀是人類獲取知識(shí)、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑，希望廣大黨員、干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，修身養(yǎng)志，增長才干；希望孩子們養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，快樂閱讀，健康成長；希望全社會(huì)都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。在黨和國家的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，“書香中國”“書香城市”的建設(shè)蔚然成風(fēng)。

全國政協(xié)委員、中國民族大學(xué)教授蒙曼在全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上表示，“越是科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，越要重視讀書。因?yàn)樽x書不光給你知識(shí)，還能幫你感受春花秋月，幫你判斷善惡是非。讀書可以讓你的情感更加豐富，也可以讓你的價(jià)值觀更加堅(jiān)定”。

民進(jìn)中央為助力實(shí)體書店創(chuàng)新融合、做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化強(qiáng)國建設(shè)，提出《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展 助力文化強(qiáng)國建設(shè)的提案》。第一，規(guī)范圖書出版銷售價(jià)格。建議參照世界通行做法，堅(jiān)持“文化例外”原則，推進(jìn)文化立法，限定新書出版一年之內(nèi)不得隨意打折；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序的出版發(fā)行單位予以懲戒；引導(dǎo)網(wǎng)上書店圖書售價(jià)向?qū)嶓w書店圖書售價(jià)靠攏，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同價(jià)銷售，保護(hù)實(shí)體書店的生存空間。第二，加大金融信貸支持力度，緩解實(shí)體書店現(xiàn)金流壓力。建議相關(guān)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取金融信貸機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閷?shí)體書店提供低息、免息、貼息等優(yōu)惠政策，并提供方便、快捷、簡化的申請(qǐng)程序，以助實(shí)體書店渡過難關(guān)。第三，支持實(shí)體書店發(fā)展線上業(yè)務(wù)。支持和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展面向?qū)嶓w書店的線上運(yùn)營培訓(xùn)，幫助實(shí)體書店盡快提升線上運(yùn)營能力水平。建議主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，使大型電商向所有實(shí)體書店開放網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟平臺(tái)，并提供較優(yōu)的返利政策。第四，引導(dǎo)實(shí)體書店業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議出臺(tái)更多促進(jìn)實(shí)體書店功能多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持政策；在行業(yè)評(píng)價(jià)體系中，增加參與惠民活動(dòng)、貢獻(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)、推廣全民閱讀、傳承與創(chuàng)新傳統(tǒng)文化等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)北京市委副主委、中國圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理林麗穎提出《關(guān)于設(shè)立我國自己的“讀書日”的提案》。第一，設(shè)立我國自己的、符合自身民族和文化特點(diǎn)的“國家讀書日”，將堅(jiān)定文化自信融入全民閱讀。建議在“國家讀書日”發(fā)布中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推薦書單，幫助民眾不斷深入了解和理解中華文明的智慧與精華；建議“國家讀書日”著重關(guān)心關(guān)注青少年閱讀群體和兒童閱讀習(xí)慣養(yǎng)成，設(shè)計(jì)家庭閱讀推廣與社區(qū)分享活動(dòng)，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、打工子弟的“閱讀貧困”等問題，讓愛讀書成為一種有品質(zhì)的生活方式，成為新時(shí)代中國的新風(fēng)尚。第二，世界讀書日設(shè)在4月23日，融合了各國代表作家的重要紀(jì)念日和相關(guān)傳統(tǒng)習(xí)俗，我國“國家讀書日”的設(shè)立，建議按照我國傳統(tǒng)的農(nóng)歷日期為基準(zhǔn)，將中華文化影響深遠(yuǎn)的紀(jì)念日與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合起來，讓中華傳統(tǒng)文化在閱讀與體驗(yàn)中發(fā)揚(yáng)光大。第三，在出版行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下設(shè)“國家讀書日”專門組織機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)可由協(xié)會(huì)、國家和地方圖書館、出版單位、書店等共同組成，主要承擔(dān)閱讀書單推薦、活動(dòng)組織，以及兒童閱讀習(xí)慣培養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)研究。此外，可將已創(chuàng)辦的“全民閱讀大會(huì)”與我國的“讀書日”相結(jié)合，日期更固化，內(nèi)容更豐富，風(fēng)格更鮮明，儀式感更強(qiáng)，影響力更大，共同將我國自己的“讀書日”打造成為具有中國民族特色的讀書品牌。

全國政協(xié)委員、上海朵云軒集團(tuán)有限公司總經(jīng)理朱旗也提交了《加快圖書價(jià)格立法，推動(dòng)中國出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，建議出版社盡快研發(fā)、推行統(tǒng)一的圖書發(fā)行“進(jìn)、銷、存”系統(tǒng)，并根據(jù)圖書真實(shí)的市場(chǎng)表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整選題方向、印數(shù)決策、渠道策略和營銷方案，提高出版效率；建議政府有關(guān)部門根據(jù)《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》加快推動(dòng)圖書價(jià)格立法，盡快扭轉(zhuǎn)圖書市場(chǎng)亂象，助力實(shí)體書店擺脫困局，讓出版社、實(shí)體書店、電商平臺(tái)共同高質(zhì)量發(fā)展。

鑒于全民閱讀特別是文藝書刊閱讀對(duì)于高質(zhì)量深度閱讀扎實(shí)開展的影響，全國政協(xié)委員、百花文藝出版社總編輯汪惠仁帶來了《關(guān)于推進(jìn)文藝出版高質(zhì)量發(fā)展的若干建議的提案》。黨的十八大以來，文藝出版獲得了跨越式發(fā)展，在主題出版、當(dāng)代優(yōu)秀文藝圖書對(duì)外輸出、助力全民閱讀等方面貢獻(xiàn)突出，但是當(dāng)前的文藝出版距離“高質(zhì)量發(fā)展”的總目標(biāo)還有不小的差距，面向現(xiàn)代文藝出版的公平市場(chǎng)秩序尚未真正建立，文藝出版核心內(nèi)容供給的原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、活力性有待提高，文藝出版“走出去”的有效性不夠，全民閱讀特別是文藝閱讀深入開展缺乏細(xì)致設(shè)計(jì)。因此，汪惠仁委員建議應(yīng)加速推進(jìn)現(xiàn)代化中國文藝出版公平秩序市場(chǎng)制度的頂層設(shè)計(jì)；在堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向的前提下，培育文藝出版的多元化與活躍性；探索合適交流方式，實(shí)現(xiàn)文藝真實(shí)輸出；設(shè)計(jì)合理文藝出版子課題，助力全民閱讀活動(dòng)深入開展。

為推進(jìn)全民閱讀取得更加扎實(shí)的成效，全國人大代表、南京圖書館研究館員、紫金文創(chuàng)研究院研究員劉忠斌提出發(fā)展社區(qū)文化服務(wù)助力全民閱讀推廣的建議。第一，促進(jìn)社區(qū)閱讀推廣服務(wù)的多樣化。一方面要開展種類多樣的文化活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新性；另一方面要充分利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)的供給模式。第二，基于老年人讀者需求，拓展相關(guān)延伸服務(wù)。一方面要制訂閱讀計(jì)劃，鼓勵(lì)讀者長期打卡；另一方面可以拓寬親子活動(dòng)，促進(jìn)“代際融合”。第三，明確目標(biāo)重心，打造社區(qū)閱讀個(gè)性化服務(wù)。一方面要合理規(guī)劃，使服務(wù)形成品牌效應(yīng)；另一方面要資源聚合，形成板塊聯(lián)動(dòng)特色。

全國人大代表，讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰咀x者雜志社副社長、副總編輯陳天竺也對(duì)全民閱讀工作提出了三點(diǎn)建議。第一，抓好出版主陣地，增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，提供豐富精神食糧，滿足人民過上美好生活的新期待。第二，暢通發(fā)行渠道，加強(qiáng)閱讀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，更快捷地把優(yōu)質(zhì)閱讀產(chǎn)品送到人們手中。第三，優(yōu)化閱讀服務(wù)，做好閱讀示范引領(lǐng)。比如通過更加細(xì)化的閱讀推薦，幫助更多人找到適合的讀物；通過空間搭建和氛圍營造，為閱讀提供具有濃郁書香的場(chǎng)景。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繁榮數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)外開放大局，關(guān)系國家安全。

全國政協(xié)委員，中國版權(quán)保護(hù)中心主任、黨委書記孫寶林指出，版權(quán)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)要素，當(dāng)前存在以下問題：一是數(shù)據(jù)分散、相關(guān)機(jī)制不健全，版權(quán)數(shù)據(jù)要素功能發(fā)揮有限，版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制有待建立；二是重復(fù)授權(quán)問題層出，建立版權(quán)信用體系迫在眉睫。建議建設(shè)全網(wǎng)跨平臺(tái)的“中國版權(quán)保護(hù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目，提供數(shù)字作品確權(quán)服務(wù)。

全國政協(xié)委員，中國作協(xié)黨組成員、書記處書記、副主席吳義勤帶來了《關(guān)于鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版治理成果，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的提案》，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是審慎調(diào)整網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄規(guī)則，避免增加權(quán)利人維權(quán)成本；二是需要加強(qiáng)搜索引擎和瀏覽器等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主動(dòng)過濾義務(wù)，屏蔽盜版網(wǎng)站的搜索顯示；三是要壓實(shí)應(yīng)用市場(chǎng)的審核義務(wù)，加大對(duì)盜版小說APP的處置力度；四是加強(qiáng)科技反盜，建立高效的監(jiān)管與司法聯(lián)動(dòng)體系。

全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會(huì)副主席閻晶明提出《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)，提升中國文化國際傳播競(jìng)爭(zhēng)力的提案》。第一，重視網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，盡快推動(dòng)懲罰性賠償制度在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域的落地，提高盜版侵權(quán)行為的違法犯罪成本，讓犯罪分子無利可圖。第二，推動(dòng)落實(shí)“黑白名單”制度，要求搜索引擎、瀏覽器、應(yīng)用市場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取必要措施強(qiáng)化對(duì)“白名單”作品的版權(quán)保護(hù)，并對(duì)盜版侵權(quán)整治不力或本身存在盜版侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)行“黑名單”公示。第三，組織專業(yè)的機(jī)構(gòu)和服務(wù)支持單位，協(xié)助中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)在海外的維權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

全國政協(xié)委員，商務(wù)印書館黨委書記、執(zhí)行董事顧青提交《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)文化強(qiáng)國的提案》，建議圖書出版的版權(quán)保護(hù)，從短期來看，應(yīng)該在司法實(shí)踐上有所突破，尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)突破。此外，可依托物理防偽、大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈等多種技術(shù)，在科技創(chuàng)新的時(shí)代背景下，通過防偽手段與技術(shù)迭代實(shí)現(xiàn)正版保護(hù)和內(nèi)容升級(jí)。從長期來看，版權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)放在全民教育上，以全民教育為出發(fā)點(diǎn)，提高全民版權(quán)意識(shí)。

全國政協(xié)委員，中國民協(xié)分黨組書記、駐會(huì)副主席邱運(yùn)華提出《以版權(quán)保護(hù)助力民間文藝傳承發(fā)展的提案》。實(shí)踐中，因民間文藝作品利用和保護(hù)而產(chǎn)生的糾紛并不少見，由于我國目前沒有關(guān)于民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)的專門法規(guī)，民間文藝的收集、整理、傳承、利用、發(fā)展等問題日益突出。為此，他建議加快推進(jìn)《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》的制定進(jìn)程，以版權(quán)保護(hù)助力民間文藝傳承發(fā)展。

全國人大代表、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司出版部部長戴茵提出關(guān)于健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系、保護(hù)文化生產(chǎn)力的建議。第一，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高社會(huì)對(duì)創(chuàng)新價(jià)值的認(rèn)同。制定專門的《反盜版法》，建立完整的網(wǎng)絡(luò)反盜版立法體系，通過法律的威懾力迫使網(wǎng)絡(luò)盜版者因害怕承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)而放棄盜版行為。同時(shí)，以法律為依據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，通過建立由政府主導(dǎo)、社團(tuán)跟進(jìn)、行業(yè)自律和協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，為我國提供安全公平的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外，還應(yīng)積極借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，運(yùn)用技術(shù)手段來防止網(wǎng)絡(luò)盜版與非法復(fù)制。加強(qiáng)版權(quán)文化教育宣傳，消除人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。第二，逐步推進(jìn)圖書交易立法工作，保護(hù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精神。逐步推進(jìn)圖書交易立法工作，制定《圖書交易條例》，真正實(shí)施圖書固定價(jià)格銷售，制止新書低折扣，保護(hù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新精神。同時(shí)，加大價(jià)格保護(hù)必要性的宣傳力度，促使各個(gè)環(huán)節(jié)真正參與到維護(hù)圖書固定價(jià)格機(jī)制中來。針對(duì)受影響的出版和銷售單位，出臺(tái)振興閱讀的配套措施，縮短條例實(shí)施的“陣痛期”，盡快理順圖書的價(jià)格體系。

弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，推進(jìn)古籍保護(hù)開發(fā)

2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)古籍典藏的保護(hù)修復(fù)和綜合利用，深入挖掘古籍蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！弊?022年“古籍保護(hù)”首次寫入政府工作報(bào)告之后，同年10月，全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門編制的《2021—2035年國家古籍工作規(guī)劃》正式發(fā)布，為我國15年內(nèi)的古籍工作謀劃路徑、指明方向，從古籍工作角度進(jìn)一步助推文化強(qiáng)國建設(shè)。今年，政府工作報(bào)告也提及“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”。

全國政協(xié)委員、國家圖書館古籍館館長陳紅彥表示，古籍具有文物特性的同時(shí)，還具有書的特性，保護(hù)的同時(shí)，需要傳承、傳播、利用，實(shí)現(xiàn)讓古籍里的文字活起來，服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的作用。她提交了《關(guān)于盡快推進(jìn)古籍保護(hù)立法的提案》，建議以法律手段規(guī)范古籍的存藏利用，讓古籍工作有法可依，讓古籍保護(hù)更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。立法要覆蓋古籍工作的生命全流程、保障古籍在正確的保管利用手段下安全傳承，同時(shí)合理利用，彰顯文化大國實(shí)力。

全國政協(xié)委員，中國社會(huì)科學(xué)出版社黨委書記、社長趙劍英帶來了《關(guān)于完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的機(jī)制和政策，推動(dòng)歷史、考古和傳統(tǒng)文化通俗讀物原創(chuàng)的提案》。第一，要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)文化通俗讀物出版形式。著力開發(fā)經(jīng)典文獻(xiàn)，面向大眾讀者，推出通俗易懂、形式多樣的古籍及傳統(tǒng)文化作品。第二，要重視古籍形態(tài)傳承，復(fù)刻出版善本古籍，充分展現(xiàn)古籍的傳統(tǒng)文化價(jià)值。將古籍出版與雕版印刷等非遺傳承相結(jié)合。第三，要?jiǎng)?chuàng)新形式和傳播途徑，推進(jìn)古籍融合出版，推進(jìn)館藏善本電子化工程，助力古籍研究。積極開展與圖書館的交流學(xué)習(xí)，共建古籍資源平臺(tái)。利用現(xiàn)代科技和信息手段，創(chuàng)新融媒體多形式出版，推動(dòng)精品古籍走向大眾。他還呼吁業(yè)界在古籍出版的熱潮中獨(dú)樹一幟、創(chuàng)造精品，以培養(yǎng)良好的古籍出版風(fēng)尚，提升古籍出版品質(zhì)。

全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記黃文秀提交了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)和開發(fā)利用的建議》，呼吁加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)和利用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)更好結(jié)合。建議由國家新聞出版署設(shè)立國家中醫(yī)藥古籍專項(xiàng)出版基金，統(tǒng)籌古籍影印、點(diǎn)校、數(shù)字化出版，防止低水平重復(fù)出版。

此外，很多代表、委員對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出建議。全國政協(xié)委員、民盟北京市委副主委、中國煤礦文工團(tuán)副團(tuán)長靳東注意到，當(dāng)前的校園非遺教育以科普為主，存在重形式輕內(nèi)涵的問題。他建議運(yùn)用數(shù)字化手段提升非遺教學(xué)吸引力，推進(jìn)非遺傳承與學(xué)校教育深度融合，讓更多孩子愛上非遺，促進(jìn)非遺在保護(hù)傳承中綻放光彩。全國政協(xié)委員田向利建議，各級(jí)各類學(xué)校將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容作為必修課，教育引導(dǎo)青少年認(rèn)識(shí)和認(rèn)同中華文明的核心價(jià)值理念，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣。

加強(qiáng)國家科普能力，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)

2月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，線上線下多渠道傳播科學(xué)知識(shí)、展示科技成就，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。國家科普能力表現(xiàn)為一個(gè)國家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實(shí)力，主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊(duì)伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。今年，“加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)”首次寫入政府工作報(bào)告，無疑為從業(yè)者提振了精氣神，也指明了未來發(fā)展方向。

第十四屆全國政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任高鴻鈞建議：一是完善社會(huì)化科普工作格局。強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府履行科普工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)科普法與教、科、文、衛(wèi)、應(yīng)急等領(lǐng)域“法法有效銜接”，促進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展。二是強(qiáng)化專業(yè)化科普能力建設(shè)。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，推動(dòng)高端科技資源科普化，讓重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合觀測(cè)站等惠及更廣大民眾。壯大科普人才隊(duì)伍，提升科普活動(dòng)影響力，大力扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造信息化科普服務(wù)平臺(tái)。充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，促進(jìn)科普創(chuàng)作內(nèi)容的融媒體傳播和表達(dá)方式的可視化，形成高質(zhì)量的數(shù)字化科普產(chǎn)品。樹立科學(xué)權(quán)威、公信普惠的國家科普品牌形象。加快科技類博物館、天文臺(tái)站、科普基地等科普基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)。四是建立國際化科普交流渠道。構(gòu)建國際科普交流平臺(tái)，開展氣候變化、生命健康、科學(xué)教育等全球共同關(guān)注的主題對(duì)話。樹立全球科普觀，增進(jìn)國際科技合作共享。

全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景表示，科創(chuàng)教育是“童子功”，要特別重視青少年時(shí)期的培養(yǎng)。他提交了《關(guān)于系統(tǒng)提升青少年科創(chuàng)教育質(zhì)量的提案》，建議通過增加中小學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、增進(jìn)科學(xué)家與孩子的互動(dòng)交流、推出更多低齡科學(xué)繪本，從學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面發(fā)力，增加科學(xué)課程的綜合性和實(shí)踐性，提升青少年科創(chuàng)教育質(zhì)量，為未來拔尖人才培養(yǎng)打下更好基礎(chǔ)。

全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)董事長楊杰提出《關(guān)于“在中小學(xué)階段普及編程教育”的提案》，建議制定全國中小學(xué)生編程教育中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步將編程教育上升為中小學(xué)主要學(xué)科課程，并列入學(xué)業(yè)水平考試和中高考升學(xué)考試體系，明確各學(xué)段學(xué)習(xí)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)要求，推進(jìn)統(tǒng)一教材編制等重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，做好現(xiàn)有中小學(xué)課程的銜接和調(diào)整，注重?cái)?shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等多種基本能力課程的配合。

全國政協(xié)委員、河南省青年聯(lián)合會(huì)副主席、鄭州大學(xué)副校長單崇新提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作，助力鄉(xiāng)村振興的提案》。第一，在偏遠(yuǎn)或貧困地區(qū)布局科普小屋或工作站，將科學(xué)普及工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，讓群眾在家門口都能接觸到科技或科普資源，讓農(nóng)村的孩子們足不出戶也能接觸到科學(xué)的思想和科學(xué)的成果，感受到科學(xué)的魅力。第二，鼓勵(lì)高校和科研院所的科研人員積極投身科普工作，組成科普宣講團(tuán)在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立科普工作站，定期到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行科普展示或宣講，提升公眾的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和科研人員的公眾認(rèn)可度、社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)青少年追“科技星”，而不是“娛樂星”。第三，發(fā)揮專業(yè)媒體優(yōu)勢(shì)，打造科普融媒矩陣。在報(bào)紙、電視、微博、融媒體上開辟科普專欄，邀請(qǐng)知名科學(xué)家開講，打造精品科普欄目。借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣傳運(yùn)營管理，突出信息化平臺(tái)和手段在科普宣傳方面的重要作用，利用新媒體傳播規(guī)律，選擇大眾喜愛或易于接受的方式進(jìn)行宣傳和推廣，并結(jié)合公眾對(duì)科普活動(dòng)的評(píng)價(jià)，提升和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，提升科普活動(dòng)的時(shí)效性和長效性，促進(jìn)科普活動(dòng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興做出貢獻(xiàn)！

作者單位：現(xiàn)代教育出版社有限公司