三種方式同步亮相，二十屆中央首輪巡視有何深意？

楊智淋

據(jù)新華社消息，截至4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進(jìn)駐工作。按照黨中央統(tǒng)一部署，此輪巡視將對中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司等30家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視，對中國光大集團(tuán)等5家金融單位開展巡視“回頭看”，對國家體育總局開展機(jī)動巡視。

這是二十屆中央首輪巡視，也是黨的十八大以來，首次在一輪中央巡視中，同時安排常規(guī)巡視、機(jī)動巡視和“回頭看”三種組織方式。這些都彰顯著此輪中央巡視的不同尋常之處。

作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，巡視制度在十八大以來的反腐敗斗爭實(shí)踐中得到深度運(yùn)用，其政治監(jiān)督屬性不斷強(qiáng)化。針對不同黨組織的性質(zhì)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取有針對性的巡視組織方式，已成為巡視工作的規(guī)律性認(rèn)識和通用性實(shí)踐。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，常規(guī)巡視是全面的政治體檢，重在查找行業(yè)性、領(lǐng)域性問題。巡視“回頭看”是政治復(fù)查，既看老問題整改落實(shí)情況，也注重發(fā)現(xiàn)新問題。機(jī)動巡視是以問題為導(dǎo)向的靶向治療。

三者組織方式雖有不同，但聚焦的都是政治偏差，彰顯的是利劍作用，釋放的是震懾效應(yīng)。以巡視“回頭看”為例，在首次開展巡視“回頭看”的2016年，中央巡視組對天津、遼寧等12個省（自治區(qū)、直轄市）殺出“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)了遼寧省委原書記王珉，天津市委原代理書記、原市長黃興國等一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。“回頭看”在以出其不意的方式形成有力震懾的同時，也有效推動了前期巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。

隨著此次15個中央巡視組的進(jìn)駐，巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的直觀效應(yīng)開始顯現(xiàn)。就在此次中央巡視動員部署會召開后的10天內(nèi)，中國光大集團(tuán)原黨委書記、董事長李曉鵬，曾任中國足協(xié)黨委書記的國家體育總局原副局長杜兆才應(yīng)聲落馬。

對標(biāo)政治巡視的高要求，通過巡視揪出寄生在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的腐敗分子，只是基礎(chǔ)性工作。著力查找影響制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，解決突出問題，成為此輪中央巡視的共性要求和鮮明特點(diǎn)，這背后正是新時代新征程賦予巡視工作的新使命。

黨的二十大系統(tǒng)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

中管企業(yè)、金融單位在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要作用，使其在推動高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著特殊使命，但其也因資金密集、資源富集易發(fā)腐敗風(fēng)險。體育領(lǐng)域尤其是足球領(lǐng)域的腐敗問題，作為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，其治理的緊迫性日漸提升。以三種巡視組織方式有針對性地對上述三大領(lǐng)域開展中央巡視，無疑正是以政治巡視的高標(biāo)準(zhǔn)推動高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。

高站位帶來深思考，要趨近高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)同樣離不開高素質(zhì)的能力保障。這次中央巡視在巡前專門召開了中央巡視組組長集體談話會，巡視組組成人員中有四分之三是從財政、統(tǒng)計、審計、國資、信訪等部門抽調(diào)的專業(yè)干部，體現(xiàn)出加強(qiáng)巡視組自身建設(shè)，以高素質(zhì)、專業(yè)化的力量配備向深層頑疾攻堅的積極信號。

目前，此輪中央巡視正在進(jìn)行之中，這些新要求新變化在破除體制機(jī)制障礙、推動高質(zhì)量發(fā)展中能帶來多少有益成果，我們拭目以待。