如何突破我國(guó)有色金屬對(duì)外貿(mào)易的瓶頸

◎文 呂道良

有色金屬是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺乏的重要工業(yè)原材料。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)有色金屬原材料的需求越來(lái)越大，有色金屬的生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模也越來(lái)越大。但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)在有色金屬對(duì)外貿(mào)易中還存在一些問(wèn)題，需要采取相應(yīng)的對(duì)策與措施加以解決。

我國(guó)有色金屬對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

所謂有色金屬，通常是指除去鐵（有時(shí)除去錳Mn、鉻Cr）和鐵基合金以外的金屬。一般分為四類(lèi)：一是重金屬：密度ρ=4.5g/cm3以上，如銅Cu、鉛Pb、鋅Zn等；二是輕金屬，密度ρ=0.53～4.5g/cm3，化學(xué)性質(zhì)活潑，如鋁Al、鎂Mg；三是貴金屬，價(jià)格高密度ρ大，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，如金Au、銀Ag、鉑Po等；四是稀有金屬，如鎢W、鉬Mo、鎳Ni、鋰Li、鈾U等。

有色金屬產(chǎn)能過(guò)大由于有色金屬具有耐腐蝕性、導(dǎo)熱性、導(dǎo)電性、放射性、延展性、耐高溫性和高壓與硬度大等多種特性，因而成為現(xiàn)代工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)外有著廣闊的市場(chǎng)，無(wú)論是大型國(guó)企還是資金雄厚的民企都不斷涌向這個(gè)領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)的有色金屬產(chǎn)量每年都保持增長(zhǎng)，因此，有色金屬庫(kù)存雖有所下降，但總量還是很大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)有色金屬產(chǎn)能總體上突破6000萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的一半。我國(guó)有色金屬行業(yè)高度發(fā)達(dá)，為國(guó)家發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于總產(chǎn)能過(guò)大，有色金屬?lài)?guó)際市場(chǎng)供大于求。

國(guó)家宏觀調(diào)控影響近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，對(duì)有色金屬行業(yè)的影響比較大。尤其是電解鋁行業(yè)，為了確保電解鋁行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)調(diào)控政策，使鋁業(yè)在供給量、價(jià)格等方面都產(chǎn)生較大的波動(dòng)。另外宏觀調(diào)控也涉及到對(duì)外貿(mào)易的政策，這與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，國(guó)家為了爭(zhēng)取外匯收入或者說(shuō)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易，出臺(tái)了多項(xiàng)有利于企業(yè)外貿(mào)的政策，外貿(mào)企業(yè)一度蒸蒸日上，大中小企業(yè)拼命接國(guó)外訂單，加大馬力生產(chǎn)，推進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)。

國(guó)際氣候環(huán)境變化帶來(lái)新要求據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)有色金屬二氧化碳排放量為6.6億噸，占全國(guó)總排放量的4.7%，所以有色金屬行業(yè)本身也有必要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和清潔生產(chǎn)，這對(duì)于行業(yè)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。展望未來(lái)，為應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和做出的承諾，有色金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局必須有所改變，改善能源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，這些舉措將推動(dòng)有色金屬行業(yè)的創(chuàng)新。

我國(guó)有色金屬對(duì)外貿(mào)易的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)快速發(fā)展，使得我國(guó)對(duì)有色金屬原料供給的需求越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足內(nèi)部需求，只能依賴(lài)進(jìn)口，眾多的有色金屬，尤是銅、鋁、鉛、鋅等的進(jìn)出口貿(mào)易逆差額持續(xù)擴(kuò)大。

生產(chǎn)成本增加在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，成本是重要因素。我國(guó)礦產(chǎn)品位較低的特點(diǎn)決定了我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)不大，加上生產(chǎn)工藝水平比較落后，所以，許多有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈只能停留在中低端的產(chǎn)品上，再加上利用率不高，加大了生產(chǎn)的成本，在出口貿(mào)易中的順差相對(duì)比較小。近年來(lái)，隨著我國(guó)有色金屬生產(chǎn)工藝越來(lái)越成熟，再加上環(huán)保要求越來(lái)越高，一些小企業(yè)被淘汰或被兼并，大型企業(yè)進(jìn)一步加大了對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，將來(lái)生產(chǎn)成本過(guò)大問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步得到解決，進(jìn)而有望突破國(guó)際貿(mào)易瓶頸。

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題有色金屬的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在初級(jí)產(chǎn)品積壓與高技術(shù)含量產(chǎn)品短缺兩個(gè)方面。由于企業(yè)生產(chǎn)集中度低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不一、經(jīng)濟(jì)效益不高等一系列的問(wèn)題，造成貿(mào)易缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)效益與規(guī)模、技術(shù)和裝備水平、產(chǎn)品的質(zhì)量和品種方面均存在著較大的差距，需要在國(guó)家層面進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，減少企業(yè)投入的盲目性和生產(chǎn)擴(kuò)張的無(wú)序性，不斷地優(yōu)化國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

我國(guó)有色金屬對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前，我國(guó)有色金屬的產(chǎn)業(yè)集中度僅為40%左右，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家80%的集中度還有巨大的差距。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中化，一方面要推動(dòng)企業(yè)重組，促使企業(yè)做大；另一方面企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大研發(fā)能力，在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng)；另外，政策從宏觀層面，以科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向；此外要加大落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，提高有色金屬的利用率。

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，同時(shí)也要滿(mǎn)足有色金屬供給側(cè)的平衡。除了提高生產(chǎn)科技水平與優(yōu)化生產(chǎn)工藝外，還要充分提高廢舊有色金屬的回收率與利用率。這是一個(gè)龐大的體系，涉及了千家萬(wàn)戶(hù)各種各樣的行業(yè)與企業(yè)。就以鋁行業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每生產(chǎn)1噸電解鋁，要向大氣中排放11.2噸碳量。2019年我國(guó)電解鋁行業(yè)二氧化碳總排放量約為4.12億噸，約占當(dāng)年全國(guó)二氧化碳凈排放量的5%，是有色金屬行業(yè)排放量最高的品種。因此，電解鋁行業(yè)是碳中和目標(biāo)的重要責(zé)任主體，減排的壓力巨大。隨著供給側(cè)改革的實(shí)施，在碳達(dá)峰背景下鋁供給天花板將很快見(jiàn)頂，相關(guān)排放政策勢(shì)必會(huì)加大單位生產(chǎn)的成本，要求行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。而隨著新能源汽車(chē)的需求量不斷加大，鋁等金屬的需求也將進(jìn)一步擴(kuò)大。如果能實(shí)現(xiàn)廢舊金屬鋁的充分回收再利用，勢(shì)必減少整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，大大減少碳量的排放。除了金屬鋁以外的其他金屬也一樣，廢舊有色金屬的回收利用將在碳中和的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中擔(dān)任重要角色。這一點(diǎn)我們的鄰國(guó)日本做得比較好，廢舊有色金屬的回收利用率可以達(dá)到80%左右。我國(guó)的回收率理論上可以達(dá)到85%，但目前的實(shí)際利用率只有20%左右。導(dǎo)致我國(guó)有色金屬整體利用率不高的原因是多方面的，其中很重要的一點(diǎn)是認(rèn)識(shí)不到位，投入不足和政策引導(dǎo)有所欠缺。

發(fā)展海外資源由于國(guó)內(nèi)有色金屬資源礦藏量有限且某些資源較為稀缺，加上因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的需求量巨大，我國(guó)有色金屬的消費(fèi)缺口也進(jìn)一步加大，因此不得不考慮海外資源，需要不斷發(fā)展海外資源，比如馬來(lái)西亞的鎳、智利的銅等。近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)與一些非洲國(guó)家的合作，共同開(kāi)采與利用有色金屬的資源，這也是對(duì)市場(chǎng)必要的補(bǔ)充。

提升企業(yè)能力根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)發(fā)展，要化解有色金屬對(duì)外貿(mào)易中的一系列問(wèn)題，最根本的一條就是要獨(dú)立自主。要充分提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的能力，包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、營(yíng)運(yùn)能力、自主創(chuàng)新能力、盈利能力。只有不斷提升我國(guó)有色金屬企業(yè)的實(shí)力，才能促進(jìn)行業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展道路。在有色金屬對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，鑒于有色金屬冶煉原料采購(gòu)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)還應(yīng)注意提升對(duì)外原料的采購(gòu)、檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。結(jié)合多年來(lái)在這些方面出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要從內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)、制度管理、執(zhí)行監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)化管理等方面加強(qiáng)自身防范能力。