以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革見實(shí)效

文／常滿祥

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和政治擔(dān)當(dāng)，是黨的二十大提出的明確要求，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。中電建建筑集團(tuán)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱電建建筑公司黨委）在全面落實(shí)國(guó)企改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，以問(wèn)題導(dǎo)向破題、以激發(fā)活力立題、以創(chuàng)新發(fā)展解題，把工作重心放在提質(zhì)量、求實(shí)效、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)高效推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)方面，有力破解了一批體制機(jī)制障礙，有效解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問(wèn)題，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一路徑更加清新，黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合更加深入，干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提升，形成了活力競(jìng)相迸發(fā)、動(dòng)力更加充沛的現(xiàn)代企業(yè)良好發(fā)展局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成更加成熟的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。電建建筑公司黨委牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”，不斷優(yōu)化完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。公司黨委在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作總要求納入公司《章程》，明確了黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。多次修訂完善《黨委議事規(guī)則》及公司黨委會(huì)“三重一大”決策和前置討論事項(xiàng)與決策程序清單表，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策重大問(wèn)題的前置程序。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，在公司內(nèi)部全面推行黨政“一肩挑”，黨員干部政治意識(shí)和政治規(guī)矩明顯增強(qiáng)，充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。

優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，完善董事會(huì)建設(shè)。2020年，公司設(shè)立了董事會(huì)，合理設(shè)置董事人數(shù)，確保外部董事占多數(shù)，成立戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)三個(gè)專門委員會(huì)，與外部董事建立良好的溝通機(jī)制，督促協(xié)助外部董事履職。完善制度建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范公司董事會(huì)、專門委員會(huì)的議事方式和決策行為，公司修訂《公司章程》，制定《董事會(huì)議事規(guī)則》及專委會(huì)議事規(guī)則、《董事會(huì)向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理授權(quán)管理辦法》、《董事會(huì)議案管理辦法》、《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)實(shí)施方案》等相關(guān)制度，為董事會(huì)依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)提供了制度保證，促進(jìn)董事會(huì)高質(zhì)量運(yùn)行。

聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。自2018年8月入選國(guó)資委“雙百企業(yè)”名單以來(lái)，電建建筑公司黨委在立足房屋建設(shè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，將黨建工作與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的“硬支撐”，通過(guò)持續(xù)布局優(yōu)化，守正創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，形成了一大批政治引領(lǐng)、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，著力把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

公司召開“不忘初心 牢記使命”主題教育工作會(huì)議

加快推進(jìn)資源整合和新興產(chǎn)業(yè)布局。公司黨委堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，咬定“建設(shè)成為電建集團(tuán)房屋建筑業(yè)務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)、一流的國(guó)際型建筑工程公司”目標(biāo)，制定《公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及科技、人力等戰(zhàn)略子規(guī)劃。按照“鞏固長(zhǎng)三角，發(fā)展珠三角，拓展京津冀，放眼全中國(guó)”的總體思路，堅(jiān)持以小比例投資拉動(dòng)施工總承包，加強(qiáng)與地方政府聯(lián)系，建立與系統(tǒng)內(nèi)多家單位的合作關(guān)系，有力推動(dòng)公司快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

突出主責(zé)主業(yè)，提升專業(yè)化整合力度。公司黨委按照國(guó)資委及電建集團(tuán)關(guān)于法人壓減工作的相關(guān)要求，發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，制定規(guī)則制度，清退“雙非”企業(yè)、“雙零”企業(yè)，嚴(yán)控管理層級(jí)、法人戶數(shù)，確?，F(xiàn)有法人企業(yè)均為主業(yè)，做到法人戶數(shù)與公司發(fā)展協(xié)調(diào)同步、總量平衡。有效運(yùn)用壓降管理費(fèi)用、降低資金成本、盤活資產(chǎn)、狠抓兩金管理、“三供一業(yè)”分離移交、維修改造、離退休人員社會(huì)化等舉措處置低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

深度轉(zhuǎn)換完善機(jī)制，企業(yè)活力和效率切實(shí)提升

“黨建工作，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力?！彪娊ńㄖ军h委把抓黨建、強(qiáng)黨建作為重大政治責(zé)任，推進(jìn)黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制和薪酬調(diào)整相統(tǒng)一，不斷深化改革實(shí)踐、轉(zhuǎn)換和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，一系列改革措施，推動(dòng)企業(yè)改出了新活力、高效率和好機(jī)制，提升了公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

召開中國(guó)共產(chǎn)黨中電建建筑集團(tuán)有限公司第二次黨員代表大會(huì)

全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。為深化干部人事制度改革，加快構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，調(diào)動(dòng)和激發(fā)經(jīng)理層成員工作積極性，做深做實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，結(jié)合電建集團(tuán)相關(guān)政策文件，公司制定了《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方案》及其配套的薪酬管理辦法、業(yè)績(jī)考核管理辦法、聘任管理辦法、“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法。根據(jù)經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)和工作分工，一人一崗簽訂了經(jīng)理層成員的崗位聘任合同、任期經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書和年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，建立了一套科學(xué)、客觀、適宜的績(jī)效考核體系來(lái)推進(jìn)和落實(shí)契約化管理，提升了公司治理能力和治理效能。

全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工機(jī)制。公司進(jìn)一步完善市場(chǎng)化選拔為主的競(jìng)爭(zhēng)性人才聘用機(jī)制，制定、完善《薪酬管理辦法》、《中層管理人員任期制和契約化管理辦法（試行）》、《總部職能部室員工績(jī)效考核辦法（試行）》等“三項(xiàng)制度改革”相關(guān)制度，加大各級(jí)管理人員考核和末位退出力度，落實(shí)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的人力資源管理要求。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)管理崗位，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取的競(jìng)爭(zhēng)性手段選聘管理人員。2019年公司對(duì)分公司經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，采取公開競(jìng)聘的方式選拔提拔了15 位領(lǐng)導(dǎo)干部。2021年底，在兩級(jí)總部機(jī)構(gòu)和編制方案確定后，兩級(jí)總部全體人員“起立”，全員競(jìng)聘，擇優(yōu)“坐下”，競(jìng)聘上崗，中層干部平均年齡下降近3 歲，干部年輕化得到加強(qiáng)。公司針對(duì)基礎(chǔ)崗位，加大社會(huì)化公開招聘力度，通過(guò)擴(kuò)大招聘渠道、鼓勵(lì)分公司屬地化招聘、加強(qiáng)重點(diǎn)院校招聘力度、增加網(wǎng)絡(luò)招聘等新形式新手段，引進(jìn)優(yōu)秀人才。健全人才成長(zhǎng)通道，在職務(wù)通道基礎(chǔ)上完善職業(yè)成長(zhǎng)通道，人資部針對(duì)各專業(yè)人才制定相應(yīng)實(shí)施辦法，使人才隊(duì)伍發(fā)展更加多元化、發(fā)展渠道更暢通。對(duì)于公司急缺的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)軍人才和掌握核心技術(shù)的技術(shù)骨干，一律采用社會(huì)化公開招聘的形式引進(jìn)，探索簽訂市場(chǎng)化聘任協(xié)議、個(gè)性化薪酬的模式，構(gòu)建出與公司發(fā)展實(shí)際相匹配，具有戰(zhàn)略性、前瞻性和系統(tǒng)性的高級(jí)人才梯隊(duì)。

公司組織黨員干部職工到北京展覽館，參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展

完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。公司黨委以企業(yè)文化為導(dǎo)向，根據(jù)公司高質(zhì)量發(fā)展的要求，確立了“目標(biāo)牽引、利潤(rùn)導(dǎo)向、績(jī)效推動(dòng)、價(jià)值共創(chuàng)”的改革理念，于2021年下半年開始啟動(dòng)薪酬體系優(yōu)化工作。在實(shí)施過(guò)程中引進(jìn)市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，一方面績(jī)效薪酬按照職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁重和業(yè)務(wù)水平等因素，與公司經(jīng)營(yíng)成果掛鉤；另一方面建立完善的員工績(jī)效考核制度，基于現(xiàn)有崗位職級(jí)體系，充分發(fā)揮寬帶薪酬體系的激勵(lì)作用，縱向職級(jí)，橫向薪檔，實(shí)現(xiàn)能上能下，達(dá)到可高可低，員工隊(duì)伍動(dòng)力活力不斷激發(fā)。

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的進(jìn)程中，電建建筑公司黨委將堅(jiān)定不移地把黨的建設(shè)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“燈塔”和“引擎”，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，靶向攻關(guān)、務(wù)求實(shí)效，確保如期高質(zhì)量完成三年行動(dòng)任務(wù)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、具有公司建筑主業(yè)特點(diǎn)的治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，為奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)電建集團(tuán)房建業(yè)務(wù)引領(lǐng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。