時事深度觀察

六部門發(fā)通知加強適老化無障礙出行服務(wù)

2024年1月12日，交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強適老化無障礙出行服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），進一步加強適老化無障礙出行服務(wù)?！锻ㄖ访鞔_要求各地保留使用現(xiàn)金、刷卡、紙質(zhì)票證等方式，優(yōu)化窗口人工服務(wù)和志愿服務(wù)；優(yōu)化鐵路購票功能，優(yōu)先給老年人安排下鋪；結(jié)合實際開設(shè)愛心通道和無障礙服務(wù)窗口，為殘疾人、老年人提供優(yōu)待服務(wù)；在各類交通場站等出行服務(wù)場所配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具；保留機場人工服務(wù)柜臺，打造航空老年旅客特色服務(wù)品牌等。

優(yōu)先給老年人安排下鋪，是文明社會應(yīng)有之義

南方都市報社論

2024年1月12日，交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強適老化無障礙出行服務(wù)工作的通知》。

一個社會對待殘疾人、老年人的態(tài)度，檢驗著它的文明程度。為了保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，我國已經(jīng)頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)法》，并自2023年9月1日起正式實施。

所謂無障礙環(huán)境，指的是一個既可通行無阻而又易于接近的理想環(huán)境，它包括了物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。對殘疾人和老年人等群體來說，有沒有這種環(huán)境，工作和生活體驗會截然不同，其重要性不言而喻。

隨著老齡化社會的到來，老年人能否享受到無障礙出行服務(wù)，也越來越受到社會關(guān)注，因為只有首先做好了無障礙出行服務(wù)，老年人感覺到了出行的便利，整個社會的無障礙環(huán)境建設(shè)才有了一個良好的開端。著眼于法治保障，《無障礙環(huán)境建設(shè)法》已經(jīng)對無障礙交通運輸設(shè)施建設(shè)、交通運輸工具配置、出行服務(wù)、信息交流及相關(guān)保障措施都提出了具體要求。而當下正是落實相關(guān)要求的關(guān)鍵時期。

從媒體報道不難看出，為了給老年人創(chuàng)造無障礙環(huán)境，這次六部門提出的是一攬子措施。而從公眾的反應(yīng)來看，“優(yōu)化鐵路購票功能，優(yōu)先給老年人安排下鋪”這一條顯然最有熱度。

其中的緣由其實不難揣測?；谀挲g和身體因素，老年人乘列車出行，能否買到下鋪票，本來就一直是一個痛點。很多時候，老年人沒能買到下鋪票，只能與其他旅客提出換鋪請求。但由于各種原因，這種請求未必每次都能得到滿足。于是，同情者只能懸著一顆心看著老年人顫顫巍巍地向上鋪攀爬。最近還有媒體報道，因為老年人想換一個鋪位，結(jié)果由于溝通問題，引發(fā)了和其他旅客的沖突。

現(xiàn)在，六部門提出了相關(guān)要求，其可操作性如何？鑒于購票實名制，從技術(shù)上講，落實起來應(yīng)該并不困難。一個措施瞄準的是大家的痛點，而且事實上又很容易落地，相信這正是“優(yōu)先給老年人安排下鋪”沖上熱搜的原因。

近年來，老年人日益增長的美好生活需要與社會供給“不適老”之間的矛盾逐漸凸顯，面對老年人居家生活的種種不便和安全隱患，我國開始大力推動社會適老化改造工程，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見，各地也積極探索，取得了顯著成績。但是也不必諱言，由于各種原因，我國的適老化改造還處于起步階段。

加快社會適老化改造進度，給老年人生活賦予更多的安全性、舒適性和便利性，根本要訣在于切實圍繞老年人群體自己的需求，做針對性的改造。一個事情是否需要改造，改造的效果如何，應(yīng)該交由老年人群體自己判斷，而不是“我覺得”。

從這個角度出發(fā)，六部門聯(lián)合發(fā)布文件，其推出的措施中，受到老年人歡迎的肯定不止“優(yōu)先安排下鋪”一個。比如要求各地保留使用現(xiàn)金、刷卡、紙質(zhì)票證等方式這一條，原本也是老年人群體的強烈呼吁，但是有些服務(wù)窗口乃至服務(wù)部門就是充耳不聞，現(xiàn)在，隨著六部門文件的發(fā)布，和隨后懲戒措施的跟進，相信相關(guān)問題會獲得圓滿解決。

“優(yōu)先給老年人安排下鋪”沖上熱搜，證明只要找準痛點，對老年人的緊迫需求及時回應(yīng)，適老化的措施就能受到社會的關(guān)注和歡迎。這樣的措施越多，越容易落地，老年人的獲得感越強，我們社會的文明程度也就會越高。

（選自《南方都市報》，有刪節(jié)）

寫作借鑒

寫作議論文，能否有一個論述的大前提，往往直接影響到文章的成敗。本文作者在第二自然段的段首，就旗幟鮮明地給出了論述的大前提：“一個社會對待殘疾人、老年人的態(tài)度，檢驗著它的文明程度。”在這一思想的指導(dǎo)下，文章后面的論述就變得十分順理成章了，六部門發(fā)文的必要性與合理性就都可以在這一前提下得到很好的論述，作者的觀點自然也更容易得到讀者的理解與支持。

試點補貼就醫(yī)打車，北京為老服務(wù)再出新招

蘇士儀

據(jù)報道，從今年元旦后，北京市朝陽區(qū)開始試點對需要頻繁往返醫(yī)院的老年人推出專屬打車服務(wù)并進行補貼。從1月2日開始，由朝陽區(qū)民政局牽頭推出的“助老出行”項目在安貞街道和高碑店鄉(xiāng)進行試點。項目依托打車平臺提供技術(shù)支持，公益基金資助一點、老人自己消費一點的方式，通過平臺優(yōu)先派車。

隨著我國老齡社會的加速到來，老齡人群的就醫(yī)需求必然增加。但對于上了歲數(shù)特別是身患重病的老年人來說，日常出門和就診本就是件難事?，F(xiàn)實生活中，由于子女等親屬各自工作、生活的忙碌，很少有人能做到每次都乘坐私家車陪同老人去醫(yī)院。此時，由地方民政保障部門推出專屬打車服務(wù)并進行補貼，這樣的善政顯然可以在一定程度上緩解各方壓力。

加之恰逢北京違規(guī)電動三四輪車正式退出階段，政府此時牽頭推出這樣的出行服務(wù)，可以在一定程度上彌補由于禁止違規(guī)電動三四輪車出行所產(chǎn)生的空檔，加大市民的出行選擇，便利患病老齡人群的日常出行。就此去看，此舉顯然有著相應(yīng)的現(xiàn)實價值，讓北京的為老服務(wù)更進一步。

北京此次為“助老出行”再出新招，是打造老年友好型社會的一個有益探索，輿論也期待試點過程中能夠?qū)⑵浯蛟鞛橐粋€為老服務(wù)“范本”，更好托起老齡人群的幸福晚年。如能在試點后進一步形成常態(tài)化機制，進而在全區(qū)全市乃至更多城市推廣，也必將助力我國養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。

（選自《新京報》，有刪節(jié)）

（供稿 孟曉東）