江油中壩所: “五零”工作法護(hù)一方平安

韓雨 趙萬萍 羅月

四川省江油市公安局中壩派出所成立73年來，一代代中壩派出所民警輔警扎根在5.7平方公里的城市中心圈，守護(hù)著5.5萬人的幸福平安。近年來，中壩派出所堅(jiān)持“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的理念，創(chuàng)新“五零”工作法，守一方天地的平安。

警民共建“安心箱”，案件事件“零發(fā)生”

一萬、兩萬……中壩派出所華豐社區(qū)民警朱莉麗正數(shù)著手上十幾沓的現(xiàn)金。站在一旁的80歲高齡的獨(dú)居老人汪婆婆說：“我要把自己一輩子的血汗錢交給小朱警官保管。小朱警官是我最信任的、勝似親人的人。”

汪婆婆是土生土長的本地人，老伴兒已離開近十年。長期獨(dú)居的汪婆婆性格變得孤僻易怒，與鄰居相處關(guān)系“緊張”，因此，汪婆婆成了街坊鄰里口中的“麻煩人”。直到社區(qū)民警朱莉麗出現(xiàn)，汪婆婆才變得開朗起來，直言要認(rèn)小朱為“干女兒”。汪婆婆甚至還開心地說：“遇見小朱警官，讓我找到了人生的價(jià)值?！?/p>

在老舊小區(qū)成片、空巢老人集中的華豐社區(qū)，不僅汪婆婆要認(rèn)小朱作“干女兒”，另外還有6名獨(dú)居老人也叫小朱為“干女兒”，甚至還有老人把家門鑰匙交給小朱保管。為了集中保管和確保安全，朱莉麗在華豐社區(qū)警務(wù)室里建了一個(gè)“安心箱”。如今，“安心箱”里的鑰匙還在增加。

巨款可以托付，家門可以敞開，社區(qū)民警朱莉麗用真心換來了這勝似親人的信任，換來了群眾的安心。為了能夠隨時(shí)服務(wù)轄區(qū)群眾，朱莉麗還專門租房子，把家安在警務(wù)室的樓上。朱莉麗時(shí)常對轄區(qū)群眾說：“有事你們只要喊一聲，我就來！”就是這份信任，讓朱莉麗所在的華豐社區(qū)居民反詐App安裝率高達(dá)90%。近年來，華豐社區(qū)電信詐騙“零發(fā)案”、刑事案件“零發(fā)案”、行政案件“零受理”。

社區(qū)治理“大家管”，矛盾糾紛“零積存”

近年來，中壩派出所全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)“品牌計(jì)劃”，全力培育社區(qū)警務(wù)特色品牌。在詩仙警務(wù)室，整合“六員”力量、社會(huì)視頻資源、社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，建立共建共治機(jī)制成為全省亮點(diǎn)；在紀(jì)念碑警務(wù)室，推行“店面義警分段防、商城保安連片巡、街面巡隊(duì)錯(cuò)時(shí)控、保安公司技防守”，實(shí)現(xiàn)了地上地下兩個(gè)商業(yè)圈盜搶“零發(fā)案”；在銀河警務(wù)室，建立“巡、勸、教、調(diào)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對矛盾糾紛的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前端分流、源頭化解；在濱江警務(wù)室，以老舊小區(qū)改造、智慧小區(qū)建設(shè)等搭臺(tái)，建立小區(qū)治理工作組，強(qiáng)化居民自治，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安“大家管”。

中壩派出所不斷探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建立“民警+”三道關(guān)口，做好“就地解決”文章。其中，“民警+社區(qū)自調(diào)”，把握第一道關(guān)口。社區(qū)鄰里之間的“和事佬”由年齡大、輩分高、生活經(jīng)驗(yàn)豐富的人來擔(dān)任。目前，“華豐大媽”“雙報(bào)到黨員隊(duì)”以及“太白調(diào)解團(tuán)”最為活躍。汪婆婆也在朱莉麗的鼓勵(lì)下加入了“華豐大媽”調(diào)解隊(duì)，表現(xiàn)積極，已協(xié)助朱莉麗化解家庭糾紛30余起。鄰里、家庭之間的糾紛，派出所社區(qū)民警第一時(shí)間介入，負(fù)責(zé)擔(dān)任“矛盾糾紛救火員”，能夠有效防止矛盾擴(kuò)大，讓糾紛不出小區(qū)。第二道關(guān)口則是“民警+人民調(diào)解員”。人民調(diào)解員入駐社區(qū)警務(wù)室，建立“矛盾糾紛化解中心”，配套建立“調(diào)解員推選、隨警同步處置、跟蹤回訪、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、司法助訓(xùn)”五大制度，推動(dòng)調(diào)解員力量下沉，有效分流化解糾紛警情。遇到疑難雜癥型的矛盾糾紛，派出所啟動(dòng)由“民警+人民調(diào)解專家”組建的第三道關(guān)口，組織專業(yè)力量化解矛盾。

平安共建“零距離”，多方共治“零隱患”

中壩派出所充分發(fā)揮平安建設(shè)考評(píng)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和基層組織的協(xié)作配合，堅(jiān)持前置防線、前瞻治理、前期處置、前端控制，在全省首創(chuàng)“小手拉大手”行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，推進(jìn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，將社會(huì)治理的神經(jīng)末梢延伸到每家每戶。

去年10月，江油市花園小學(xué)五年級(jí)學(xué)生李浩萌撿到受傷夜鷺，派出所民警專程到學(xué)校為小學(xué)生頒發(fā)了“保護(hù)野生動(dòng)物小衛(wèi)士”獎(jiǎng)狀。派出所聯(lián)動(dòng)多領(lǐng)域?qū)＜?，以“護(hù)校護(hù)學(xué)崗”為切入點(diǎn)，以“校園法治課”為主要載體，以“學(xué)生進(jìn)警營”為輔助手段，將轄區(qū)15所中小學(xué)校、1.4萬名中小學(xué)生牽動(dòng)著1.4萬個(gè)家庭將近5萬的家庭成員動(dòng)員起來，普及安全、法律、反詐、防拐、防邪等常識(shí)，為社會(huì)治理儲(chǔ)備參與人才提供保障。

2023年春節(jié)，正值舉家歡樂團(tuán)聚的日子，社區(qū)民警何忠接到了5歲小朋友小浩的電話：“圣明國際2期小區(qū)2棟電梯口停了電瓶車?！毙『仆ㄟ^自己所用的電話手表告知警察：“警察叔叔說過，電梯里不能停電瓶車?！庇谑?，何忠立即出警，找到小區(qū)業(yè)主向其講清電梯口不能停放電瓶車的相關(guān)規(guī)定和要求。車主按規(guī)定要求移動(dòng)電瓶車，并停放于小區(qū)指定的位置，消除了安全隱患的發(fā)生。

智慧警務(wù)“零空白”，警民聯(lián)盟“全覆蓋”

在全域網(wǎng)格+社會(huì)組織方面，中壩派出所組建了由社區(qū)民警任領(lǐng)隊(duì)，吸納物業(yè)保安、行業(yè)場所管理人員、商鋪負(fù)責(zé)人、“雙報(bào)到”黨員以及“紅袖套”志愿者共1125人組成的“詩城義警”擔(dān)任“平安觀察員”，打造了一支信息化、開放式、共贏型的群防群治樣板隊(duì)伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)格安全檢查、文明勸導(dǎo)、巡邏防范、信息采集，倡導(dǎo)以主人翁的姿態(tài)參與平安建設(shè)，構(gòu)建警民共治共同體。

在全域網(wǎng)格+云端智能方面，中壩派出所以“防詐反詐”宣傳為切入點(diǎn)，推動(dòng)建立網(wǎng)上“群防聯(lián)盟”，初步建立“公安主導(dǎo)、群眾參與、全域覆蓋”的“江油公安權(quán)威發(fā)布—派出所承接部署—社區(qū)民警外聯(lián)拓展—宣傳骨干延伸輻射”四級(jí)網(wǎng)上架構(gòu)體系。同時(shí)，整合1100余人的三級(jí)微信網(wǎng)宣隊(duì)伍，遠(yuǎn)程收集掌控社會(huì)民情信息，警務(wù)微信、QQ擴(kuò)散到每家每戶，變被動(dòng)為主動(dòng)、由客人成群主，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“站崗放哨”、智能預(yù)警。

在全域網(wǎng)格+科技支撐方面，中壩派出所依托“智慧建設(shè)”，研發(fā)“喇叭預(yù)警”裝置，接入轄區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的監(jiān)控視頻，前端設(shè)置警鈴、警燈和喇叭，一旦發(fā)生或即將發(fā)生違法犯罪行為，觸碰警鈴，警燈閃爍，同時(shí)反饋至綜合指揮室。值班民警立即通過語言進(jìn)行先期控制，能夠有效預(yù)防打架斗毆類的違法行為。同時(shí)，派出所轄區(qū)多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了“智慧小區(qū)”升級(jí)建設(shè)，以科技手段串聯(lián)多項(xiàng)資源，在小區(qū)內(nèi)安裝精準(zhǔn)的人臉識(shí)別和高清抓拍系統(tǒng)，針對重點(diǎn)人員、違法行為能有效管控預(yù)警。