是否禁用TikTok？美國(guó)國(guó)內(nèi)仍存分歧

田英

于科技企業(yè)而言，數(shù)據(jù)就是金錢，而短視頻平臺(tái)TikTok儼然是臺(tái)印鈔機(jī)。TikTok最初只是一個(gè)傳播搞笑舞蹈視頻的平臺(tái)，如今它已發(fā)展為數(shù)字廣告的巨無(wú)霸。

根據(jù)TikTok今年3月下旬披露的數(shù)據(jù)，該應(yīng)用的美國(guó)月活用戶超過(guò)1.5億，企業(yè)用戶約為500萬(wàn)，潛在廣告客戶資源豐富。在吸引新用戶和保持用戶黏度方面，TikTok也遙遙領(lǐng)先北美其他視頻應(yīng)用。盡管競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們紛紛效仿其模式，但仍難望其項(xiàng)背。

近期，由于擔(dān)心TikTok可能侵犯美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，美國(guó)政府正試圖打壓甚至禁用TikTok，使其在美業(yè)務(wù)受到不小威脅。而一旦TikTok在美被禁，正面臨反壟斷訴訟的元宇宙公司（Meta）和谷歌公司將會(huì)是最大受益者，前者的用戶大概率會(huì)流向照片分享網(wǎng)站Instagram新增的Reels和視頻網(wǎng)站YouTube旗下的Shorts這兩個(gè)短視頻平臺(tái)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)TikTok的勢(shì)力從幾年前就開(kāi)始不斷升級(jí)，去年美國(guó)中期選舉期間還利用TikTok拉票的民主黨陣營(yíng)近期也態(tài)度大變，聲稱TikTok對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅，現(xiàn)任總統(tǒng)拜登則要求TikTok必須出售給一家美國(guó)本土公司。此外，美國(guó)聯(lián)邦政府及30多個(gè)州政府已經(jīng)禁止在政府發(fā)放的設(shè)備上安裝TikTok。3月初，白宮對(duì)民主、共和兩黨達(dá)成的一項(xiàng)針對(duì)TikTok的措施予以支持，該措施旨在通過(guò)建立一個(gè)審查和處理應(yīng)用程序中涉及外國(guó)技術(shù)的統(tǒng)一框架，允許政府對(duì)TikTok及其他可能受到外國(guó)勢(shì)力影響的公司隨時(shí)采取行動(dòng)。這相當(dāng)于拜登政府已經(jīng)向TikTok下達(dá)了最后通牒。

如果沒(méi)有TikTok，元宇宙和谷歌將會(huì)如何瓜分TikTok的份額？可以從印度市場(chǎng)略窺一斑。

印度從2020年開(kāi)始禁用TikTok，當(dāng)時(shí)也是出于類似的網(wǎng)絡(luò)安全和隱私問(wèn)題考慮。美國(guó)感應(yīng)塔（Sensor Tower）數(shù)據(jù)分析公司的報(bào)告顯示，TikTok被禁一年后，Instagram成為印度最受歡迎的社交媒體應(yīng)用，并奪回全球下載量第一的寶座。自WhatsApp于2019年占領(lǐng)這一位置以來(lái)，這是元宇宙旗下首個(gè)占據(jù)全球下載量榜首的應(yīng)用。

盡管可能出現(xiàn)山寨版應(yīng)用以填補(bǔ)TikTok被禁后在美國(guó)市場(chǎng)留下的空白，但元宇宙和谷歌憑借其現(xiàn)有的牢固市場(chǎng)地位和深厚的全球影響力，一旦可以瓜分TikTok用戶，它們無(wú)疑是最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公司。

美國(guó)范德比爾特大學(xué)法學(xué)院反壟斷領(lǐng)域教授麗貝卡·艾倫斯沃思（Rebecca Allensworth）認(rèn)為，“TikTok消失后，反而會(huì)給社交媒體公司創(chuàng)造出更強(qiáng)大的市場(chǎng)力量?！蹦碌贤顿Y者服務(wù)公司高級(jí)信貸官埃米爾·埃爾內(nèi)姆斯（Emile El Nems）也表示認(rèn)同，他認(rèn)為美國(guó)政府給TikTok下禁令，將“有利于YouTube、Instagram和Snap等社交平臺(tái)，很可能讓這些公司的廣告營(yíng)收總額增加”。數(shù)據(jù)研究公司伯恩斯坦（Bernstein）也表布分析認(rèn)為，“元宇宙看起來(lái)最有可能成為最佳廣告同類產(chǎn)品中的贏家，而另一個(gè)贏家將是視頻網(wǎng)站YouTube，后者能為品牌活動(dòng)目標(biāo)人群提供最高的重合度，從而可以實(shí)現(xiàn)廣告收入再次回升?！?/p>

“因威脅國(guó)家安全”而遭到審查的，遠(yuǎn)不止TikTok一家。在2021年的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈騷亂事件中，F(xiàn)acebook就被指利用其后臺(tái)數(shù)據(jù)煽動(dòng)騷亂，而在5年前的2016年，F(xiàn)acebook還是特朗普競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的利器。

3月下旬，TikTok首席執(zhí)行官周受資在美國(guó)國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)，加州共和黨議員杰伊·奧伯諾爾特（Jay Obernolte）就曾以相對(duì)中立的態(tài)度強(qiáng)調(diào)，“社交媒體公司收集了海量用戶數(shù)據(jù)，并利用強(qiáng)大的人工智能工具對(duì)用戶行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，試圖以這種方式操控用戶的行為。這絕非TikTok獨(dú)有，據(jù)我所知，所有社交媒體公司都在這么做?！辈簧倜绹?guó)國(guó)會(huì)議員也認(rèn)為，目前迫切需要通過(guò)一項(xiàng)全國(guó)性的數(shù)據(jù)隱私法，而不是針對(duì)某一個(gè)應(yīng)用程序出臺(tái)“打補(bǔ)丁”的事后解決方案。

業(yè)界分析指出，即便美國(guó)禁用TikTok，也無(wú)法解決根本問(wèn)題。在沒(méi)有廣泛承認(rèn)的數(shù)據(jù)隱私法的前提下，任何一方都可以從數(shù)據(jù)代理商那里購(gòu)買到大量用戶個(gè)人信息。

美國(guó)喬治敦大學(xué)法律和技術(shù)教授阿努帕姆·錢德?tīng)枺ˋnupam Chander）數(shù)年前就發(fā)出過(guò)告誡，“你手機(jī)上的所有應(yīng)用程序都在收集數(shù)據(jù)。只有出臺(tái)數(shù)據(jù)隱私法律，規(guī)定對(duì)收集哪些信息及如何共享信息進(jìn)行監(jiān)管，才能杜絕大量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)在用戶不知情和不同意的情況下被出售。”