2023年中國(guó)出口形勢(shì)展望與應(yīng)對(duì)

羅志恒 方堃

近期，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)出口形勢(shì)的討論較多。從去年四季度開(kāi)始，中國(guó)出口快速轉(zhuǎn)向兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，港口貨運(yùn)和出口訂單迅速萎縮，市場(chǎng)主體擔(dān)憂外貿(mào)寒冬的到來(lái)。今年一季度，伴隨國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策實(shí)施，疫情對(duì)生產(chǎn)的制約緩解，同時(shí)穩(wěn)外貿(mào)持續(xù)推進(jìn)尤其是向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體出口較好，出口同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，外貿(mào)的悲觀預(yù)期有所改觀。中國(guó)出口大幅波動(dòng)的過(guò)程中不乏結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)，這反映出中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然明顯、較具韌性。

展望全年，在全球性、周期性因素的帶動(dòng)下，未來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)仍存在衰退風(fēng)險(xiǎn)，疊加美國(guó)對(duì)華仍試圖采取斷鏈脫鉤的做法，中國(guó)出口形勢(shì)仍錯(cuò)綜復(fù)雜，大概率弱于疫情期間增速，必須未雨綢繆、通盤考慮。從政策角度，未來(lái)穩(wěn)外貿(mào)措施重點(diǎn)要放在支持企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)方向，從改善企業(yè)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手；同時(shí)積極推動(dòng)核心關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)，避免供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)的沖擊，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

一、當(dāng)前中國(guó)出口形勢(shì)：總量反彈，結(jié)構(gòu)分化

過(guò)去三年出口高增，對(duì)穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障居民就業(yè)起到了重要作用。各部委出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，也取得了積極效果。

自去年四季度開(kāi)始，中國(guó)出口逐漸步入負(fù)增長(zhǎng)；今年一季度得益于國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈復(fù)蘇、企業(yè)搶訂單熱潮，出口超預(yù)期由負(fù)轉(zhuǎn)正。根據(jù)海關(guān)總署公布的美元計(jì)價(jià)外貿(mào)數(shù)據(jù)，去年12月出口同比兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，而今年1～2月出口同比增速為-6.8%，3月出口同比增速為14.8%，隨著國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈有序恢復(fù)，出口實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期的反彈。環(huán)比數(shù)據(jù)反映的出口反彈力度更大，3月出口金額較1～2月均值增長(zhǎng)了24.7%，與2020年3月復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期出口環(huán)比的26.4%十分接近。但從一季度整體來(lái)看，出口金額合計(jì)同比增長(zhǎng)僅0.5%。

中國(guó)出口總量承壓的背后，結(jié)構(gòu)上有亮點(diǎn)。近期不同出口市場(chǎng)、不同產(chǎn)品、不同市場(chǎng)主體、不同地域方面冷熱不均，出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四降四升”的特征。

分出口市場(chǎng)看，對(duì)美出口大幅下降，而東南亞等新興市場(chǎng)出口攀升。美國(guó)國(guó)內(nèi)加息仍在持續(xù)，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美國(guó)居民商品消費(fèi)需求萎縮，導(dǎo)致對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口大幅下降。一季度對(duì)美出口同比增速為-17.0%，較去年四季度增速進(jìn)一步下滑，拖累全部出口同比2.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度對(duì)歐盟、日本出口同比增速分別為-7.2%、-2.7%，顯示發(fā)達(dá)市場(chǎng)外貿(mào)需求普遍疲軟。與歐美市場(chǎng)大降不同，一季度對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口同比大幅增長(zhǎng)25.3%。尤其是中國(guó)對(duì)東南亞出口韌性較強(qiáng)，一季度對(duì)東盟出口同比增長(zhǎng)17.9%，拉動(dòng)中國(guó)出口同比增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。RCEP貿(mào)易協(xié)定深化落實(shí)，東南亞航線擴(kuò)容，集裝箱運(yùn)價(jià)回落等因素都支撐了對(duì)東盟出口增長(zhǎng)。此外，隨著中俄深化合作關(guān)系，中國(guó)對(duì)俄商品出口維持高增長(zhǎng)，3月份對(duì)俄羅斯出口同比大增136%，一季度合計(jì)拉動(dòng)出口同比增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)品類型看，電子類消費(fèi)品出口下降，而具備生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的汽車、化工、鋼鐵出口高增長(zhǎng)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在出口遇冷時(shí)首當(dāng)其沖，一季度相關(guān)產(chǎn)品出口波動(dòng)劇烈。1～2月服裝、鞋靴、塑料制品出口同比增速為-14.9%、-11.9%、-10.2%，但3月同比大幅反彈至31.9%、32.3%、26.6%，走勢(shì)不確定性較高。電子消費(fèi)品出口需求持續(xù)低迷，一季度自動(dòng)化處理設(shè)備（-30.0%）、集成電路（-17.9%）、手機(jī)（-9.8%）出口同比均大幅負(fù)增長(zhǎng)，合計(jì)拖累出口整體增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口表現(xiàn)十分亮眼，電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”產(chǎn)品一季度合計(jì)出口同比增長(zhǎng)66.9%，拉高了出口整體增速2個(gè)百分點(diǎn)。受益于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的全球競(jìng)爭(zhēng)力，一季度中國(guó)汽車和底盤出口同比增長(zhǎng)81.6%。此外，受益于國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差驅(qū)動(dòng)出口，一季度成品油出口同比增長(zhǎng)7 7 . 1 %，鋼材出口同比增長(zhǎng)35.3%，拉高了出口整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。

分企業(yè)主體看，外資企業(yè)出口份額下降，而民營(yíng)企業(yè)積極搶訂單、出口份額上升。去年全年國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)出口份額分別為8.0%、60.2%、31.7%。今年1～2月，外資企業(yè)出口同比增速為-17.8%，降幅高于私營(yíng)企業(yè)出口同比的-1.9%，導(dǎo)致外資企業(yè)的出口份額下降至30.7%，民營(yíng)企業(yè)出口份額上升至60.9%。外資企業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)周期更加敏感，在海外經(jīng)濟(jì)下行背景下主動(dòng)收縮生產(chǎn)、減少用工，外企出口快速下降；而民營(yíng)企業(yè)信心仍處于復(fù)蘇階段，今年年初出現(xiàn)了一波企業(yè)出海搶訂單熱潮，目的地覆蓋歐美、南亞、非洲多個(gè)市場(chǎng)，促成了民企出口份額上升。

分地域出口看，東部外貿(mào)大省出口下降明顯，而中西部省份出口持續(xù)高增。出口規(guī)模上，廣東、浙江、江蘇、山東、上海依舊位列前五，前2個(gè)月出口同比增速分別為-17.2%、-13.7%、-12.8%、-1.4%、-12.1%，合計(jì)拖累全國(guó)出口同比9個(gè)百分點(diǎn)。中部省份承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖南、江西、河南前兩個(gè)月出口同比高增58.7%、43.8%、20.1%，對(duì)全國(guó)出口同比分別拉動(dòng)0.8、0.9、0.5個(gè)百分點(diǎn)。西部省份加快建設(shè)陸海新通道，對(duì)一帶一路沿線貿(mào)易快速增長(zhǎng)，新疆、廣西前兩個(gè)月出口同比增速分別為76.1%、41.1%。然而，由于中西部省份外貿(mào)基數(shù)較低，出口增長(zhǎng)尚不足以對(duì)沖東部出口大省的下滑。

二、未來(lái)中國(guó)出口總體承壓出口結(jié)構(gòu)仍有亮點(diǎn)

今年中國(guó)出口面臨的形勢(shì)仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇是結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的，但挑戰(zhàn)是周期性和全球性的。中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與區(qū)域分工協(xié)作是出口競(jìng)爭(zhēng)力的支撐，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期下行和全球貿(mào)易需求萎縮則是出口承壓的主要原因。具體而言，中國(guó)一季度出口開(kāi)局平穩(wěn)、逐月向好，市場(chǎng)預(yù)期改善，這是國(guó)內(nèi)廣大外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮活力、主動(dòng)作為的體現(xiàn)，也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較具韌性的體現(xiàn)。盡管如此，外需不振和地緣政治等多方面因素將對(duì)今年我國(guó)的出口帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，在全球貿(mào)易總量下行的背景下，中國(guó)保住當(dāng)前出口份額已殊為不易。

展望全年，出口總體上承壓，全年出口仍將經(jīng)受寒冬考驗(yàn)，但出口結(jié)構(gòu)仍有亮點(diǎn)。接下來(lái)，海外需求疲軟、國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延、價(jià)格貢獻(xiàn)因素減弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇四重壓力疊加，將使得今年中國(guó)出口仍處于下行趨勢(shì)。若今年出口月環(huán)比采用過(guò)去十年的平均數(shù)預(yù)測(cè)，年度出口預(yù)計(jì)將負(fù)增長(zhǎng)6%左右。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、政策空間大、企業(yè)活力足，實(shí)際出口表現(xiàn)可能強(qiáng)于預(yù)期。節(jié)奏上，今年出口同比會(huì)呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)修復(fù)的紅利以及去年3～4月疫情干擾帶來(lái)的低基數(shù)，預(yù)計(jì)二季度出口同比增速表現(xiàn)會(huì)偏強(qiáng)；三季度伴隨歐美需求走向衰退，中國(guó)出口壓力顯現(xiàn)；而去年四季度基數(shù)相對(duì)較低，出口同比或?qū)⒃俣确磸棧慈瓿尸F(xiàn)出N型走勢(shì)。

其一，全球經(jīng)濟(jì)低迷引起貿(mào)易總量萎縮、出口訂單不足。今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，韓國(guó)、越南、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年初出口都出現(xiàn)大幅負(fù)增長(zhǎng)，電子消費(fèi)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品拖累出口。2023年一季度，韓國(guó)出口金額累計(jì)同比下滑12.6%，制造業(yè)商業(yè)景氣預(yù)期指數(shù)處于歷史低位；一季度越南出口金額累計(jì)同比下滑11.9%，越南紡織品、塑料制品、手機(jī)及零配件等多個(gè)品種出口同比下滑超15%，只有交通工具及零配件出口同比正增長(zhǎng)。一季度中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出口金額累計(jì)同比下滑19.2%，機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品出口同比下滑超20%，對(duì)中國(guó)大陸出口和進(jìn)口都同比下滑17%，這顯示出電子類外貿(mào)需求壓力持續(xù)加大。中國(guó)PMI出口新訂單指數(shù)回升至榮枯線以上，主要是由于疫情對(duì)供給壓制的消退，以及外貿(mào)企業(yè)出海搶訂單的貢獻(xiàn)。往后看，隨著供給側(cè)階段性利好因素消退，而外需逆風(fēng)持續(xù)，企業(yè)搶訂單難度將加大。

其二，美聯(lián)儲(chǔ)加息衍生金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)美出口下行壓力。當(dāng)前美國(guó)居民商品消費(fèi)已經(jīng)大幅走弱，消費(fèi)品出口普遍承壓，而美國(guó)企業(yè)端生產(chǎn)相關(guān)的通用設(shè)備出口需求相對(duì)較好。但隨著美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美國(guó)融資端和金融端流動(dòng)性收緊，企業(yè)資本開(kāi)支意愿也將趨于保守，由此引發(fā)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料和中間產(chǎn)品的需求或?qū)⑽s。今年3月歐美銀行爆發(fā)流動(dòng)性危機(jī)之后，企業(yè)端和金融端壓力加大，可能進(jìn)一步向居民消費(fèi)端傳導(dǎo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)為了減少開(kāi)支可能導(dǎo)致裁員，居民收入和消費(fèi)信心下降。今年美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)企業(yè)投資和居民消費(fèi)需求的抑制作用將更加顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)或?qū)⑦M(jìn)一步壓制外需，中國(guó)對(duì)美出口將面臨更大的壓力。

其三，全球高通脹趨于緩和，價(jià)格因素對(duì)出口的貢獻(xiàn)減弱。去年高通脹抬高生產(chǎn)成本，出口產(chǎn)品漲價(jià)效應(yīng)對(duì)出口金額增長(zhǎng)起到了支撐作用。對(duì)海關(guān)總署編制的貿(mào)易指數(shù)作量?jī)r(jià)拆分，去年8月以來(lái)，出口數(shù)量就對(duì)整體出口增速起著負(fù)向拖累作用。今年除了出口數(shù)量的萎縮之外，還需要關(guān)注出口價(jià)格效應(yīng)的弱化。今年2月份出口價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)6.3%，已經(jīng)降至2021年8月以來(lái)的最低值，未來(lái)幾個(gè)月出口價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步下行。中國(guó)出口特別是化工等中間產(chǎn)品的出口表現(xiàn)與成本競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。若下半年海外宏觀政策維持高利率，國(guó)際高通脹持續(xù)緩解，下行速度快于國(guó)內(nèi)價(jià)格下行速度，國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差收窄，中國(guó)出口工業(yè)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將減弱。

其四，供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”延續(xù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇出口競(jìng)爭(zhēng)壓力。在大國(guó)博弈的大背景下，美國(guó)拜登政府持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，減少對(duì)中國(guó)出口商品的依賴。今年一季度，對(duì)美出口占中國(guó)全部出口的份額僅為14.0%，是近年同期的最低水平。盡管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定程度上是貿(mào)易分工和結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)果，但需要警惕外商直接投資收縮以及高端產(chǎn)業(yè)鏈外遷對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的沖擊。今年一季度，我國(guó)進(jìn)料加工貿(mào)易同比增速為-12.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口整體降幅，考慮到加工貿(mào)易由外資企業(yè)主導(dǎo)，這反映了產(chǎn)業(yè)外遷對(duì)出口的壓力。東南亞地區(qū)出口價(jià)值鏈與我國(guó)存在一定的相似度，雖部分中間產(chǎn)品仍依賴于中國(guó)，但消費(fèi)品出口已對(duì)我國(guó)造成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。2022年美國(guó)占越南出口的30%，而中國(guó)占越南進(jìn)口的33%，越南承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)地角色，分流了我國(guó)電子、紡織等部分產(chǎn)品的出口。

三、穩(wěn)外貿(mào)政策的五大方向

加大力度穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的重要抓手?！肚笫恰冯s志發(fā)表的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。今年4月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施好穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。商務(wù)部、海關(guān)總署多次強(qiáng)調(diào)，今年貿(mào)易前景依然承壓，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)，仍需付出艱苦的努力。

隨著防疫政策優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)主體信心明顯改善，外貿(mào)商務(wù)往來(lái)更加便利，國(guó)際政企高層密集訪華調(diào)研，需要抓住關(guān)鍵機(jī)遇窗口，加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)的政策支持力度，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)掘新需求。鑒于出口結(jié)構(gòu)分化加劇，穩(wěn)外貿(mào)政策要揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，從開(kāi)拓出口市場(chǎng)、鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大吸引外資、穩(wěn)住加工貿(mào)易、發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)這五大方向入手，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

其一，穩(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口，擴(kuò)大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口。一是加大對(duì)歐日韓等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的貿(mào)易促進(jìn)力度，針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)品組織線下實(shí)體展會(huì)，發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等一系列重點(diǎn)展會(huì)促進(jìn)貿(mào)易的作用。二是支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)，發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)助各地方組織企業(yè)到境外開(kāi)展貿(mào)易合作。三是落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為外貿(mào)企業(yè)跨境商務(wù)往來(lái)提供更多便利。

其二，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系也為外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。面對(duì)外貿(mào)周期性下行，要繼續(xù)擴(kuò)大和提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)出口，支持外貿(mào)制造企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié)延伸，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)；另一方面，要積極補(bǔ)短板，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵零配件、能源資源產(chǎn)品進(jìn)口，推廣醫(yī)藥、電子等特殊行業(yè)進(jìn)口白名單制度，擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

其三，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大力度吸引外資。招商引資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要更大力度吸引和利用外資。在外資企業(yè)出口占比不斷下滑的趨勢(shì)中，尤其要吸引更多高質(zhì)量外資，需要利用外資推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支撐外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。一是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的時(shí)點(diǎn)作用，不僅要以制造業(yè)為重點(diǎn)推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展，還要繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是做好外資企業(yè)服務(wù)，重大外資項(xiàng)目成立專班服務(wù)組，為外商投資項(xiàng)目提供便利，支持經(jīng)貿(mào)人員走出去進(jìn)行海外招商引資。

其四，優(yōu)化貿(mào)易區(qū)域布局，提升加工貿(mào)易水平。加工貿(mào)易萎縮加劇出口下行壓力，需要穩(wěn)住加工貿(mào)易，合理利用生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升。一方面，要加強(qiáng)貿(mào)易區(qū)域合作，通過(guò)支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，保障勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新加工貿(mào)易模式，利用綜合保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備等新品類的保稅維修業(yè)務(wù)，推廣汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)，發(fā)展高附加值、低污染排放的加工貿(mào)易。

其五，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。疫情期間，跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速擴(kuò)張，為中小外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供了機(jī)遇。今年要繼續(xù)促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，帶動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)出口。一是推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)，完善線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系，培育自主品牌。二是打造覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng)布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)參與海外倉(cāng)建設(shè)，支持海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)。三是提升外貿(mào)數(shù)字化水平。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，利用數(shù)字化手段提升品牌價(jià)值。