國有上市公司參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀研究

吳晨暉 陳俊聯(lián) 張鑫 伯姍瑾 陳思亦

四川農(nóng)業(yè)大學管理學院

引言

2020年底脫貧攻堅戰(zhàn)如期取得偉大勝利，標志著“三農(nóng)”工作重心將發(fā)生從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移[1]。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年，要加強引導社會資本力量扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在眾多社會資本力量中，國有企業(yè)是貫徹落實黨和國家發(fā)展方略、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的經(jīng)營主體，有基礎(chǔ)、有條件、有義務在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用[2]，以“先行者”角色更好帶動其他社會資本“入鄉(xiāng)”。

現(xiàn)有研究較少關(guān)注現(xiàn)階段脫貧成果與鄉(xiāng)村振興二者的銜接效果，這使得著眼于“后扶貧時代”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策提議缺乏現(xiàn)實依據(jù)，國有企業(yè)如何更好基于現(xiàn)有扶貧成果開展鄉(xiāng)村振興工作的銜接機制和路徑研究有待深化。本文選取2021年國有A股上市公司作為研究樣本，從鄉(xiāng)村振興投入總量、參與方式、振興成效三個維度出發(fā)，分別基于地區(qū)和行業(yè)視角呈現(xiàn)國有上市公司鄉(xiāng)村振興的社會責任履行現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，本文著重剖析深圳能源和華數(shù)傳媒兩個樣本案例，以提煉振興模式、總結(jié)振興經(jīng)驗，為國有上市公司群體提供鄉(xiāng)村振興工作實施范本，進一步引導與激勵其他社會資本投身于鄉(xiāng)村振興的實踐浪潮，對促進鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕具有一定的理論與實踐意義。

一、文獻回顧及理論基礎(chǔ)

社會資本助力鄉(xiāng)村發(fā)展體現(xiàn)為內(nèi)源和外源兩種路徑。鄉(xiāng)村振興需要走內(nèi)源路徑以確保農(nóng)民和村莊的主體作用[3]，承認和接納外源性力量，將企業(yè)自身的管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢融入到對口幫扶的貧困村中，實現(xiàn)農(nóng)民主體、村社組織和外部資源的有機結(jié)合[4]，增強貧困村自身的“造血”功能[5，6]。國有資本由于參與者和國家意志執(zhí)行者的特殊雙重身份，已經(jīng)在精準扶貧中占據(jù)主體地位[7，8，9]，在后脫貧時代定點縣面臨著“防止返貧與安穩(wěn)致富”的雙重任務。國有企業(yè)既已在沉淀前期基礎(chǔ)優(yōu)勢，就更需要持續(xù)介入帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走好內(nèi)源振興之路，以符合國家保持過渡期總體穩(wěn)定的戰(zhàn)略需求。

國有企業(yè)在支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面具有戰(zhàn)略引領(lǐng)功能和主導作用。國有企業(yè)兼具經(jīng)濟和公益屬性[10]，決定其相對較強的政治關(guān)聯(lián)度和“政策意識”[11]，不僅追求國有資產(chǎn)保值和增值，還服務國家戰(zhàn)略發(fā)展需要[12]。且國有企業(yè)“經(jīng)理人”和“準官員”的雙重身份，使得國有企業(yè)的鄉(xiāng)村振興工作得到政府全面支持[13]和較高政府補助[14]雙重保障。國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導作用體現(xiàn)在：在產(chǎn)業(yè)投資不足或過剩時發(fā)揮“逆周期”調(diào)節(jié)作用；主動加大對新興產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)設(shè)施”的投資力度[15]；憑借“大而全”的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈布局[16]對上下游發(fā)揮輻射力[17]。國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興既要借鑒脫貧攻堅體制機制[18]，也要統(tǒng)籌體制機制、鼓勵多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育參與主體意識以促進二者有機銜接[19]；既要抓好梯度跟進和優(yōu)化升級，也要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、體制機制、基層治理、醫(yī)療保障、教育保障等六個具體銜接方向[20]。

產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為大量國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興實踐中的共性特征，以農(nóng)業(yè)為基本依托、以新型經(jīng)營主體為引領(lǐng)、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，跨界配置資本、技術(shù)和資源要素，使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[21]，在農(nóng)業(yè)的多功能價值體系下[22]，表現(xiàn)為技術(shù)滲透型、延伸型和交叉重組型三條可行路徑[23]。其中，能源型國有企業(yè)期望借助“光伏+農(nóng)業(yè)”高度融合模式，形成基于共享經(jīng)濟框架下的“光伏扶貧”路徑[24]，顯著提升村級治理、改善居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件[25]，實現(xiàn)綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)振興兩個目標。另一種典型手段是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，加速重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新形態(tài)，提高鄉(xiāng)村社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村資環(huán)、金融服務、旅游、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)方面賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[26]，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、融合化、信息化、集約化、綠色化五個方面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化[27]。

目前國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的實踐越發(fā)豐富，為透視國有企業(yè)要素對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒，但仍有不足：對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興參與主體國有企業(yè)本身的關(guān)注不足，國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的銜接路徑尚未明晰，使政策針對性、實操性不強。基于此，本文研究國有企業(yè)在開展鄉(xiāng)村振興中的投入總量、參與方式和振興成效，通過多層次地區(qū)和行業(yè)分類，呈現(xiàn)不同要素優(yōu)勢國企與不同稟賦資源鄉(xiāng)村的結(jié)合情形，進一步重點分析光伏產(chǎn)業(yè)和數(shù)字賦能的兩種國企參與模式，以期總結(jié)提煉有效機制和銜接路徑，豐富現(xiàn)有“由扶向振”路徑的研究內(nèi)容。

二、分析與結(jié)論

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選取2021年滬深兩市國有上市公司作為樣本，剔除 B 股海外資本樣本，剔除金融行業(yè)樣本因其披露數(shù)據(jù)是銀行放貸金額，共計1214家國有上市公司。本文數(shù)據(jù)均來自CSMAR數(shù)據(jù)庫、巨潮咨詢網(wǎng)披露的上市公司年報和社會責任報告，統(tǒng)計量包括：投入總金額（資金和物資折款之和）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目個數(shù)及投入金額、資助貧困學生及改善教育資源投入金額、生態(tài)保護項目投入金額、醫(yī)療衛(wèi)生資源投入金額、職業(yè)技能培訓人數(shù)、幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)，等等。

（二）國有上市公司鄉(xiāng)村振興的投入總量分析

1.基于地區(qū)視角

表1是基于地區(qū)視角對國有上市公司鄉(xiāng)村振興投入總量的統(tǒng)計結(jié)果。由表可知：在參與數(shù)量上，國有上市公司鄉(xiāng)村振興的總體參與率為72%，尤其中西部地帶和遠西部地帶均達79%超過總體水平。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局確定的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，所涉10個省區(qū)中的8個省區(qū)位于中西部地帶、2個省區(qū)位于遠西部地帶。因此中西部和遠西部地帶成為鄉(xiāng)村振興重點區(qū)域。在投入金額上，國有上市公司鄉(xiāng)村振興的整體平均投入約1510萬元（以下所涉金額都是“均值”），三大地帶的投入均值按照東北地區(qū)及東部沿海地帶、中西部地帶、遠西部地帶由高至低依次排序，該結(jié)果與我國地域經(jīng)濟發(fā)展狀況不均衡的國情相關(guān)。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計2021年東部與中西部人均地區(qū)GDP比分別為1.53和1.68。綜合鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣區(qū)戰(zhàn)略安排和地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展狀況差異來看，國有上市公司投入金額的地區(qū)均值結(jié)果呈現(xiàn)由東至西降序，且地區(qū)間差異仍然較大。區(qū)分來看各個地帶，在東北地區(qū)及東部沿海地帶，參與率和投入金額最高的都是東南沿海經(jīng)濟區(qū)，珠江上中游經(jīng)濟區(qū)是中西部地帶的“雙冠王”；而在遠西部地帶，鄉(xiāng)村振興參與率的是內(nèi)蒙古經(jīng)濟區(qū)，投入金額均值最高的是新疆經(jīng)濟區(qū)，上述結(jié)果與當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需求和經(jīng)濟實力大致相符。

表1 國有上市公司鄉(xiāng)村振興投入總量的地區(qū)分析

2.基于行業(yè)視角

根據(jù)表2整理結(jié)果，各行業(yè)國有上市公司鄉(xiāng)村振興的參與度普遍較高，幾乎都超過了該行業(yè)國企數(shù)量的50%，其中行業(yè)D和行業(yè)N的參與度均超過85%而居于前列。一方面，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)與人們生活密切相關(guān)，該行業(yè)能充分利用稟賦資源與鄉(xiāng)村需求有效對接；另一方面，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村“五大振興”中不可或缺的一環(huán)，要求持續(xù)改善村容村貌、實施“美麗村居”等建設(shè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)積極投身于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。從行業(yè)投入金額均值來看，建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸業(yè)等投入力度較大，而農(nóng)林牧漁業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等一、三產(chǎn)業(yè)投入力度較小，這與該行業(yè)發(fā)展程度相關(guān)，行業(yè)發(fā)展程度越好、GDP貢獻程度越大的行業(yè)鄉(xiāng)村振興投入力度越大?？傊?，由于國企在承擔社會責任上面臨著來自國家與社會的監(jiān)督，行業(yè)間鄉(xiāng)村振興參與度差異較小，但鄉(xiāng)村振興投入力度因行業(yè)發(fā)展程度有異而差異較大。

表2 國有上市公司鄉(xiāng)村振興投入總量的行業(yè)分析

（三）國有上市公司鄉(xiāng)村振興的參與方式分析

1.基于地區(qū)視角

在產(chǎn)業(yè)振興方面，據(jù)披露發(fā)展項目共計581家、投入金額約1967.5萬元，其中東北地區(qū)及東部沿海地帶、中西部地帶、遠西部地帶水平依次降序，各地帶參與項目的公司數(shù)量呈現(xiàn)類似規(guī)律，這是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣區(qū)戰(zhàn)略安排、地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展狀況、當?shù)剜l(xiāng)村資源稟賦狀況等多因素綜合作用的結(jié)果，并且地區(qū)經(jīng)濟實力占主導作用（見表3）。在人才振興方面，長江上中游經(jīng)濟區(qū)投入與十大地區(qū)之首東南沿海經(jīng)濟區(qū)相差數(shù)倍，仍需大力扶持鄉(xiāng)村教育事業(yè)，“將長江中游經(jīng)濟帶打造成，要在鄉(xiāng)村振興中補齊農(nóng)村學前教育短板”。在生態(tài)振興方面，平均投入金額較大是環(huán)境生態(tài)類工程項目的規(guī)模因素導致，前兩者北部沿海經(jīng)濟區(qū)和黃河上中游經(jīng)濟區(qū)系我國生態(tài)保護重點區(qū)域，鄉(xiāng)村振興既包含生態(tài)振興內(nèi)涵就應與全國生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)同呼應。在其他方面，不同地區(qū)參與程度參差不齊、各有側(cè)重，北部沿海地區(qū)在職業(yè)技能培訓上列居首位，可能源于約70家隸屬國資委管理的特大央企注冊在此能夠充分吸納就業(yè)。東部沿海經(jīng)濟區(qū)在扶貧公益基金上投入金額最多，該地國企經(jīng)濟實力雄厚，積極投身扶貧公益、履行社會責任。

表3 國有上市公司鄉(xiāng)村振興參與方式的地區(qū)分析

2.基于行業(yè)視角

基于行業(yè)視角，表4統(tǒng)計了2021年間國有上市公司鄉(xiāng)村振興工作的參與方式及投入金額。上市國企偏向于通過產(chǎn)業(yè)振興的方式助力鄉(xiāng)村振興，與上述地區(qū)情形一致，堅持貫徹了習近平總書記“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”的政策導向。但行業(yè)間產(chǎn)業(yè)項目投入差異較大，在產(chǎn)業(yè)項目、改善貧困地區(qū)教育資源、生態(tài)保護以及職業(yè)技能培訓方面投入力度較大，重資產(chǎn)行業(yè)投入資金多、服務業(yè)項目投入資金少。此外，國有企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護的投入力度較大，采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等在保護生態(tài)、污染防治上投入顯著?？梢娚鷳B(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)得到了高度的重視和發(fā)展，部分行業(yè)國企利用自身資源優(yōu)勢加入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行列。2021年是脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興的第一年，定點幫扶工作和扶貧基金等方式仍然存在，但相較于其他方式而言投入金額較低。

表4 國有上市公司鄉(xiāng)村振興參與方式的行業(yè)分析

3.項目明細

對于國有上市公司參與產(chǎn)業(yè)振興的具體方式進行分析（見表5）。經(jīng)詞頻統(tǒng)計歸為以下六類：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品、新能源產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融業(yè)和零售業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類項目呈現(xiàn)形式多樣的特點，個別鄉(xiāng)村在地理條件和作物資源上具有得天獨厚的優(yōu)勢，形成了除糧食作物種植和畜牧產(chǎn)業(yè)幫扶以外的，包括漁業(yè)幫扶、經(jīng)濟作物種植和農(nóng)副產(chǎn)品消費的多元化格局。工業(yè)產(chǎn)品類項目主要動員并動用鄉(xiāng)村人力，激活剩余勞動力資源，發(fā)展建材裝配、塑料型材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。休閑旅游業(yè)項目集多產(chǎn)業(yè)融合、多維度效益、多資源開發(fā)等優(yōu)勢于一身成為助推鄉(xiāng)村振興的理想實現(xiàn)路徑。目前成熟的運作模式包括觀光休閑綜合體、特色餐飲和紅色文化參觀。新能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和零售業(yè)這三類產(chǎn)業(yè)振興項目需要依托國企資源引入和平臺搭建，呈現(xiàn)出形式創(chuàng)新、互利雙贏的特點，其中采用率較高的如光伏發(fā)電、綠色鄉(xiāng)村振興債券、電商助農(nóng)等項目。

表5 國有上市公司鄉(xiāng)村振興參與方式：產(chǎn)業(yè)振興項目明細

對國有上市公司參與生態(tài)保護的具體方式進行分析，現(xiàn)階段主要圍繞四個方面進行改造（見表6）。一是優(yōu)化人居環(huán)境，從廁所改造、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運等方面優(yōu)化鄉(xiāng)村居住環(huán)境，也致力于從供水一體化建設(shè)和“燃氣下鄉(xiāng)”等方面保障鄉(xiāng)村居民的生活需求。二是維護生態(tài)環(huán)境，有關(guān)部門通過環(huán)境風險管理、生態(tài)修復、荒灘治理與種植等對生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)測、修復和治理，以期實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。三是污染防治，集中于處理污水、污泥、廢氣、噪聲等，通過污染防治程序改善生態(tài)環(huán)境、保障群眾健康。四是發(fā)展綠色金融，我國通過新能源汽車租賃的方式從源頭上減少廢氣排放，建立綠水青山文化基金為鄉(xiāng)村生態(tài)保護籌集資金。

表6 國有上市公司鄉(xiāng)村振興參與方式：生態(tài)振興項目明細

本文對國有上市公司參與鄉(xiāng)村振興的其他方式進行分析（見表7）。在組織建設(shè)上，國有上市公司以“黨建+村建”為根本引領(lǐng)扎實推進基層黨組織建設(shè)，不斷通過集體經(jīng)濟組織建設(shè)、選派駐村干部等方式優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，同時建設(shè)愛國主義教育館和黨員干部培訓班等持續(xù)增強基層組織活力。在志愿公益上，主要采用直接捐款方式比如生活物資、農(nóng)作物肥料、抗洪賑災物資、圖書捐助等，以及鄉(xiāng)村教育公益、募捐活動和公益基金、青年志愿活動等。

表7 國有上市公司鄉(xiāng)村振興參與方式：其他項目明細

（四）國有上市公司鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)有成效分析

1.基于地區(qū)視角

表8呈現(xiàn)了國有上市公司參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)有成效。據(jù)披露，國有上市公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興項目共計1080項，資助貧困學生約4.5萬人，培訓職業(yè)技能約150萬人，幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)1.5萬余人。其中，東北地區(qū)及東部沿海地帶的國有上市公司在各項數(shù)值上均貢獻最大（占70%以上），這與該地帶鄉(xiāng)村振興上市國企參與數(shù)最多有關(guān)，其中北部沿海經(jīng)濟區(qū)在產(chǎn)業(yè)項目、資助學生和職業(yè)技能培訓上成效明顯，單單東南沿海經(jīng)濟區(qū)幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)已超1萬人次。對于中西部地帶和遠西部地帶而言，上市國企的貢獻集中在職業(yè)技能培訓上，這一方面直接帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收，另一方面大力提高中西部就業(yè)水準和總體經(jīng)濟表現(xiàn)。

表8 國有上市公司鄉(xiāng)村振興現(xiàn)有成效的地區(qū)分析

2.基于行業(yè)視角

基于行業(yè)視角對國有上市公司鄉(xiāng)村振興成效進行分析，可以發(fā)現(xiàn)行業(yè)鄉(xiāng)村振興成效與其參與程度和投入力度正相關(guān)，并且職業(yè)技能培訓人數(shù)遠超資助貧困學生人數(shù)（見表9）。這可能與教育投入相較于職業(yè)培訓來講，是一個長期的、持續(xù)的、成本較高的方式，因此短期內(nèi)成效不太顯著。此外，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)較多。這取決于其依賴人工經(jīng)營的勞動密集型行業(yè)屬性，該行業(yè)可以更好將行業(yè)需求對接鄉(xiāng)村需求，通過職業(yè)培訓以及吸納就業(yè)的方式提高鄉(xiāng)村居民的收入水平。總之，根據(jù)各行業(yè)累計鄉(xiāng)村成效，可以發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、電熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)在鄉(xiāng)村振興上的表現(xiàn)較為亮眼。

表9 國有上市公司鄉(xiāng)村振興現(xiàn)有成效的行業(yè)分析

（五）基于鄉(xiāng)村振興典型案例的模式和路徑分析

光伏扶貧于2015年被國務院列為“十大精準扶貧工程”[28]，具有可操作性強、持續(xù)時間久、經(jīng)濟價值高的特點。深圳能源結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新多樣化“陽光產(chǎn)業(yè)”幫扶模式。其一，我國利用新疆塔什庫爾干縣豐富的光照資源，開發(fā)地面集中式光伏電站“深能福塔光伏電站”，電站投資收益全部返還用于當?shù)孛裆?，可分配利潤用于公益性崗位支出吸收農(nóng)村剩余勞動力；其二，考慮武威市和禮縣的資源互補性，以武威市光伏產(chǎn)業(yè)為依托為禮縣提供長期穩(wěn)定幫扶，開發(fā)建設(shè)“飛地光伏扶貧”項目。其三，我國利用吉林省白山市的光伏資源和土地資源，在光伏發(fā)電的同時發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，光伏農(nóng)場實現(xiàn)了“電力+農(nóng)業(yè)”雙重盈利。盡管光伏模式的地理條件特殊性造成了一定局限性，但其對以其他新能源為依托的鄉(xiāng)村振興模式具有充分借鑒意義。國有企業(yè)若選擇以新能源產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，應充分調(diào)研分析區(qū)域生態(tài)稟賦和資源環(huán)境承載力，合理規(guī)劃、科學開發(fā)太陽能、水能、風能、土地等自然資源，因地制宜選擇光伏發(fā)電、水電開發(fā)、風能發(fā)電等可持續(xù)產(chǎn)業(yè)項目。在確定好能源類型的基礎(chǔ)上，需要有關(guān)部門根據(jù)不同鄉(xiāng)村特色選擇不同項目發(fā)展類型以發(fā)揮最大效益。

鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，華數(shù)傳媒借助數(shù)字化信息技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能平臺，從產(chǎn)業(yè)到社會治理，多層次多方面助力鄉(xiāng)村振興。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，華數(shù)傳媒為臨安山核桃特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平臺，提升山核桃產(chǎn)業(yè)的標準化和數(shù)字化，補長特色產(chǎn)業(yè)鏈；在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化方面，華數(shù)傳媒在遂昌縣搭建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的縣級綜合平臺，形成數(shù)據(jù)共享、便民服務智慧化、治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化體系架構(gòu)。值得注意，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興并不是單純推動數(shù)字新基建，也不是為了數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)而下鄉(xiāng)，而是應該著眼解決“國有企業(yè)如何將信息技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中用好用活”的實際問題，這就要求國有企業(yè)明確鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)特征，保障“以人為本”，避免盲目推進鄉(xiāng)村數(shù)字化進程成為農(nóng)民的“新負擔”[29]。

以上兩個典型案例殊途同歸，兩個國有企業(yè)不再以單純的外生性幫扶為主導，而是積極利用自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢分別從新能源與數(shù)字技術(shù)方面，推動鄉(xiāng)村閑散資、低效率資源實現(xiàn)經(jīng)濟性轉(zhuǎn)化，帶動貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“由扶向振”的根本轉(zhuǎn)變。當前，國有企業(yè)如何將自身技術(shù)優(yōu)勢在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中用好、用活是重中之重，只有將自身單位優(yōu)勢與貧困地區(qū)實際有機結(jié)合[30]，從當?shù)貙嶋H出發(fā)因地制宜制定實施方案，才能提高扶貧對象自我發(fā)展能力，以實現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)生發(fā)展。

三、研究結(jié)論

本文收集整理2021年國有上市公司鄉(xiāng)村振興披露信息，全面刻畫上市國企履行鄉(xiāng)村振興社會責任的現(xiàn)狀，透過地區(qū)和行業(yè)異質(zhì)性分析后發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容。

第一，在鄉(xiāng)村振興全面開啟之年，國有上市公司已經(jīng)成為社會資本廣泛參與大格局中的堅實力量，其鄉(xiāng)村振興參與率遠超半數(shù)，優(yōu)化這支主力軍的參與方式將成為工作重點。

第二，由于地域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，地區(qū)鄉(xiāng)村振興需求和上市國企鄉(xiāng)村振興資源存在錯配現(xiàn)象，大量優(yōu)質(zhì)資源集中于東部地帶，而現(xiàn)實需求則主要集中于西部等老少邊窮地區(qū)。

第三，各行業(yè)間國有上市公司鄉(xiāng)村振興的參與度差異較小，但投入力度差異較大，行業(yè)發(fā)展程度越好、GDP貢獻程度越大的行業(yè)鄉(xiāng)村振興投入力度越大。

第四，從參與方式上看，國有上市公司偏好于從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和生態(tài)振興上發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主大力開展消費扶貧，以休閑旅游業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等為核心大力投資創(chuàng)新項目的多元化陣地。

第五，從現(xiàn)有成效來看，鑒于在資助貧困地區(qū)學生人數(shù)和職業(yè)技能培訓人數(shù)上表現(xiàn)突出，可知上市國企傾向于采取培育內(nèi)生動力的工作思路，這很好適應了由“輸血式”扶貧向“造血式”振興的轉(zhuǎn)變要求。

第六，部分國企能較好地運用行業(yè)特色開展鄉(xiāng)村振興工作，如深圳能源的“光伏振興”模式和華數(shù)傳媒的“數(shù)字賦能”模式。這啟示更多企業(yè)將自身優(yōu)勢與鄉(xiāng)村資源稟賦有機結(jié)合，因地制宜制定實施方案，更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展。