秋風(fēng)吹遍野戰(zhàn)碑
——日本新“安保三文件”與岸田內(nèi)閣國(guó)安戰(zhàn)略

方思銘 石昊昊

2022年12月16日日本岸田內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三份安保文件。作為決定未來(lái)十年日本國(guó)家安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)及近年來(lái)日本民族主義與軍國(guó)主義合流的最新結(jié)果，新“安保三文件”為日本發(fā)展“自主防務(wù)”“反擊能力”提供了指導(dǎo)意見，為日本新一輪擴(kuò)軍鋪平了道路。其出臺(tái)標(biāo)志著日本事實(shí)上成功突破了戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”的安保政策，向進(jìn)攻能力與威懾能力邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

新“安保三文件”概要

日本周邊安全形勢(shì)日本認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)等多邊組織在國(guó)際熱點(diǎn)議題中頻頻失聲失能，原因在于“不共享普世價(jià)值觀”國(guó)家正在擴(kuò)張勢(shì)力范圍，挑戰(zhàn)國(guó)際秩序，引發(fā)各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的分歧和對(duì)抗，并造成廣泛的國(guó)際危機(jī)；印度-太平洋地區(qū)作為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎正面臨持續(xù)緊張的安全形勢(shì)，日本正處于“戰(zhàn)后最嚴(yán)峻和最復(fù)雜的安全環(huán)境之下”。

2022年5月24日，美日印澳四邊機(jī)制峰會(huì)在東京舉行

一是中國(guó)。中國(guó)在國(guó)防開支持續(xù)增加的背景下，其海、空軍資產(chǎn)已超過(guò)日本，核武器、各型導(dǎo)彈、高超聲速武器發(fā)展迅速，無(wú)人資產(chǎn)的開發(fā)與部署取得進(jìn)展并加強(qiáng)在日本周邊的活動(dòng)，在東海、南海正試圖單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀。

二是俄羅斯。俄羅斯對(duì)烏克蘭的侵略動(dòng)搖了國(guó)際社會(huì)根基，對(duì)歐洲造成了直接軍事威脅。同時(shí)，俄羅斯在日本周邊的軍事活動(dòng)愈加頻繁，不斷強(qiáng)化在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事存在。

三是朝鮮。朝鮮加快研發(fā)、儲(chǔ)備大規(guī)模殺傷性武器與彈道導(dǎo)彈，追求核武器小型化，以空前的高頻率發(fā)射導(dǎo)彈，已經(jīng)具備多種環(huán)境下導(dǎo)彈發(fā)射能力，其技術(shù)水平已足以對(duì)日本實(shí)施核打擊，對(duì)日本構(gòu)成比以往更加緊迫的威脅。

四是科技進(jìn)步造成軍事領(lǐng)域廣泛變革，軍隊(duì)結(jié)構(gòu)編成和作戰(zhàn)樣式發(fā)生根本性變化。

日本國(guó)家安防目標(biāo)基于對(duì)周邊安全形勢(shì)的研判，日本在《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》中分別提出了日本應(yīng)當(dāng)確保的安防目標(biāo)。

日本國(guó)家安防目標(biāo)

日本國(guó)家安防目標(biāo)

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日本國(guó)家安防政策一是強(qiáng)化自主防務(wù)?！秶?guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》提出“保衛(wèi)國(guó)家取決于我們自己的努力，只有當(dāng)我們以堅(jiān)定的意志和努力來(lái)保護(hù)我們的國(guó)家時(shí)，我們才能在緊急情況下獲得盟友的幫助”。《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》提出“保護(hù)我國(guó)的首要責(zé)任在于自身”，主張“從根本上加強(qiáng)我國(guó)自身的防衛(wèi)能力”，目標(biāo)為“能夠自主負(fù)責(zé)制止、消除對(duì)我國(guó)本身的侵略”，即“自主防務(wù)”。具體措施有：建立嚴(yán)密、順暢的情偵監(jiān)體系以隨時(shí)響應(yīng)事態(tài)發(fā)展；加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)以應(yīng)對(duì)跨領(lǐng)域作戰(zhàn)、混合戰(zhàn)、導(dǎo)彈攔截與反擊等多種任務(wù)；2027財(cái)年前將國(guó)防預(yù)算上調(diào)至GDP的2%；加強(qiáng)導(dǎo)彈防御、無(wú)人資產(chǎn)防御、跨領(lǐng)域作戰(zhàn)、指揮控制、機(jī)動(dòng)部署能力。

日本認(rèn)為，本國(guó)當(dāng)前導(dǎo)彈防御系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)周邊國(guó)家迅速發(fā)展的高超聲速武器和導(dǎo)彈飽和打擊能力的現(xiàn)實(shí)威脅，因此日本必須保有“反擊能力”，即“利用導(dǎo)彈防御系統(tǒng)來(lái)防御飛來(lái)的導(dǎo)彈，同時(shí)對(duì)敵基地進(jìn)行攻擊”。因此，需要加強(qiáng)整體防衛(wèi)系統(tǒng)，綜合運(yùn)用外交、情報(bào)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)多領(lǐng)域力量構(gòu)建整體國(guó)防，打破防衛(wèi)系統(tǒng)縱向分割，加強(qiáng)中央與地方、政府部門與私營(yíng)機(jī)構(gòu)、自衛(wèi)隊(duì)/警察/海上保安廳與民間的協(xié)作。

二是強(qiáng)化日美同盟?！秶?guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》依然認(rèn)為，“與美國(guó)的同盟關(guān)系是我國(guó)安全政策的基礎(chǔ)”。為此，需增強(qiáng)日美同盟的威懾、應(yīng)對(duì)能力，在日美國(guó)防戰(zhàn)略共識(shí)“采取一切手段，避免（不共享普世價(jià)值觀國(guó)家）使用武力單方面改變現(xiàn)狀”基礎(chǔ)上深化日美軍事合作；加強(qiáng)同盟協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)，包括確保信息與網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)各級(jí)別信息共享，加強(qiáng)武器裝備研發(fā)合作；保障駐日美軍駐扎。

三是加強(qiáng)與同志國(guó)及其他國(guó)家的協(xié)作。以日美同盟為基礎(chǔ)推進(jìn)雙邊、多邊防務(wù)交流與合作，包括與澳大利亞、印度、加拿大、新西蘭、蒙古的雙邊防務(wù)合作，與北約、歐盟、東盟+1防務(wù)合作等。

四是為從根本上強(qiáng)化防御應(yīng)當(dāng)重視的能力。即一體式防御、防空導(dǎo)彈防御、無(wú)人資產(chǎn)防御、跨區(qū)域作戰(zhàn)、指揮控制與情報(bào)、機(jī)動(dòng)部署、持久與韌性共7個(gè)方面。

新“安保三文件”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

雖然新“安保三文件”依然標(biāo)榜“維護(hù)以國(guó)際合作為宗旨的積極和平主義”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容僅包括兩個(gè)方面，即“自主防務(wù)”與“反擊能力”，這既是新“安保三文件”的中心，也是日本未來(lái)十年防務(wù)與軍事建設(shè)的主題。

由新“安保三文件”的特殊性質(zhì)看破其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。戰(zhàn)后日本在國(guó)際政治方面的特殊地位決定了新“安保三文件”內(nèi)容的特殊性質(zhì)，即戰(zhàn)后日本是受雅爾塔體系壓制的國(guó)家，是受美國(guó)控制的國(guó)家，是受和平憲法限制的國(guó)家。因此日本不可能將本國(guó)防務(wù)與軍事戰(zhàn)略視為可自主決定的內(nèi)部事務(wù)，新“安保三文件”的特殊性質(zhì)在于其不僅是宣示性的，同時(shí)也是解釋性的，即日本必須在公開文件中就關(guān)鍵內(nèi)容向相關(guān)方面做出解釋；同理，新“安保三文件”中的解釋性內(nèi)容即為其真正意義上的核心主張。

觀看美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)演示的日本自衛(wèi)隊(duì)預(yù)備軍官

另外，東京審判后美國(guó)成功排除中蘇——獨(dú)占對(duì)日處置權(quán)。1951年在朝鮮戰(zhàn)事不利的情況下糾集英法等48國(guó)不顧中蘇反對(duì)與日本簽訂《舊金山對(duì)日和約》。美國(guó)單獨(dú)對(duì)日媾和違背《聯(lián)合國(guó)家宣言》“不與敵人單獨(dú)締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定或和約”的規(guī)定和《開羅宣言》《波茨坦公告》之對(duì)日處置決定，此舉是對(duì)反法西斯同盟的明確背叛。《舊金山對(duì)日和約》的簽訂標(biāo)志著日本事實(shí)上掙脫了雅爾塔體系的束縛，因此日本防務(wù)與軍事戰(zhàn)略僅需對(duì)美國(guó)及和平憲法支持方進(jìn)行解釋。

一是文件就“自主防務(wù)”對(duì)美國(guó)的解釋?？珙I(lǐng)域作戰(zhàn)、混合戰(zhàn)爭(zhēng)、導(dǎo)彈攔截與反擊等行動(dòng)須與美國(guó)共同實(shí)施；將進(jìn)一步增強(qiáng)日美同盟的威懾力和反應(yīng)能力；從根本上強(qiáng)化防御能力將有助于美國(guó)更有效發(fā)揮其能力；將進(jìn)一步增強(qiáng)與同志國(guó)的合作；將在日美同盟的指導(dǎo)下為日本防衛(wèi)及區(qū)域和平穩(wěn)定發(fā)揮作用；推進(jìn)保障駐日美軍駐扎的各種措施。

二是文件就“反擊能力”對(duì)和平憲法支持方的解釋。周邊國(guó)家高超聲速武器運(yùn)用水平和導(dǎo)彈飽和打擊能力迅速提高，僅憑導(dǎo)彈防御系統(tǒng)無(wú)法應(yīng)對(duì)，必須確保反擊能力以阻止敵方發(fā)動(dòng)進(jìn)一步攻擊；反擊能力本質(zhì)上屬于針對(duì)敵方導(dǎo)彈的防御手段；必須滿足憲法“武力行使三條件”后方可行使反擊能力，不允許先發(fā)制人，因此不會(huì)改變專守防衛(wèi)理念；1956年鳩山內(nèi)閣發(fā)表“政府統(tǒng)一見解”提出對(duì)敵基地攻擊能力不違憲，即反擊能力為日本迄今保留但并未行使的能力。

新“安保三文件”的本質(zhì)圖謀是擴(kuò)軍和修憲。新“安保三文件”是日本諸多政治力量合流的結(jié)果，“自主防務(wù)”和“反擊能力”最終都指向“擴(kuò)軍”和“修憲”。一是“自主防務(wù)”的本質(zhì)是擴(kuò)軍，源頭是日本民族主義。日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)為中心、依附美國(guó)的“吉田路線”。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后美國(guó)執(zhí)行戰(zhàn)略收縮，能源危機(jī)爆發(fā)，尤其是被稱為“越頂外交”“尼克松沖擊”的中美關(guān)系正?；饎?dòng)日本朝野，日本對(duì)美不信任加深；與此同時(shí)日本成功確立經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位，成為美國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日美貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化動(dòng)搖了“吉田路線”的存在基礎(chǔ)，對(duì)戰(zhàn)后政策進(jìn)行反思成為日本社會(huì)共識(shí)。

從大平內(nèi)閣到中曾根內(nèi)閣時(shí)期，日本完成了保守政治轉(zhuǎn)向。1979年大平內(nèi)閣提出“戰(zhàn)后總決算”，修正戰(zhàn)后政治路線，扭轉(zhuǎn)日本“經(jīng)濟(jì)大國(guó)，政治小國(guó)”的政經(jīng)倒掛局面。1983年中曾根內(nèi)閣進(jìn)一步提出以民族主義和修憲為核心的“戰(zhàn)后政治總決算”，謀求擺脫美國(guó)管制，恢復(fù)日本政治大國(guó)地位。雖然此前鈴木內(nèi)閣已進(jìn)行第一輪擴(kuò)軍，但中曾根內(nèi)閣主導(dǎo)下的第二輪擴(kuò)軍突破了吉田路線產(chǎn)生的“軍費(fèi)占比不得超過(guò)當(dāng)年GNP1%”“武器出口三原則”等軍控措施，標(biāo)志著吉田路線在軍事領(lǐng)域的倒臺(tái)，此后擴(kuò)軍成為日本不可逆的趨勢(shì)。

中曾根內(nèi)閣的民族主義路線在新時(shí)代又有了新表述，鑒于美國(guó)在阿富汗、烏克蘭的表現(xiàn)，日本必須假設(shè)美國(guó)“脫鉤”日本后的防務(wù)問題，因此中曾根內(nèi)閣的擴(kuò)軍主張?jiān)诒毁x予現(xiàn)實(shí)需要后成為了岸田內(nèi)閣的“自主防務(wù)”主張。

二是“反擊能力”的本質(zhì)是修憲，源頭是日本軍國(guó)主義。首先，謀求突破憲法?！杜f金山對(duì)日和約》中斷了日本去法西斯化進(jìn)程，日本政治全面右轉(zhuǎn)，釋放在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、取締公職追放令、恢復(fù)舊日本軍人及其遺族的恩給補(bǔ)助、舉行全國(guó)戰(zhàn)歿者追悼會(huì)、將甲級(jí)戰(zhàn)犯牌位秘密移入靖國(guó)神社合祀、內(nèi)閣總理大臣“公式參拜”靖國(guó)神社等一系列右傾化舉動(dòng)，為修憲提供了政治基礎(chǔ)，主張和平憲法是美國(guó)的強(qiáng)加憲法，不代表日本國(guó)民意志。但鳩山內(nèi)閣、岸信內(nèi)閣、池田內(nèi)閣、鈴木內(nèi)閣、中曾根內(nèi)閣改憲動(dòng)議均未獲通過(guò)，特別是中曾根內(nèi)閣改憲動(dòng)議引發(fā)自民黨分裂使日本政界由改憲轉(zhuǎn)向釋憲與“另外法”，如《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)合作法案》《周邊事態(tài)法案》《有事法制》等一系列實(shí)質(zhì)違憲的另外法，造成“無(wú)修憲之名，有修憲之實(shí)”。

雖然日本聲稱“反擊能力”屬于后發(fā)攻擊，但近年來(lái)的軍事實(shí)踐表明，軍事與非軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的界限逐漸縮小，“武裝攻擊”概念的無(wú)限外延使得日本對(duì)“反擊能力”的限制形同虛設(shè)，屬于事實(shí)違憲。

其次，謀求戰(zhàn)爭(zhēng)定義權(quán)。新“安保三文件”將認(rèn)知戰(zhàn)定義為“沖突尚未開始時(shí)，利用虛假信息和戰(zhàn)略信息傳播等手段影響其他國(guó)家輿論和決策，并限制其對(duì)自身決策的影響”，將其劃入信息戰(zhàn)范疇，并就強(qiáng)化日本認(rèn)知戰(zhàn)能力提出“開發(fā)人工智能處理開源情報(bào)、發(fā)展公開信息采集和分析能力、發(fā)展局勢(shì)評(píng)估與預(yù)測(cè)能力、建立信息共享機(jī)制、陸上自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)分別組建一支信息戰(zhàn)部隊(duì)并培養(yǎng)專業(yè)人員”等措施。

正在發(fā)射標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)士兵

再次，謀求進(jìn)攻與威懾能力。在取得戰(zhàn)爭(zhēng)定義權(quán)的基礎(chǔ)上日本可將“反擊能力”轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)的進(jìn)攻能力與基于進(jìn)攻能力的威懾能力。日本憲法第九條規(guī)定“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段”，但日本在標(biāo)榜和平的新“安保三文件”中毫不諱言對(duì)威懾能力的圖謀——雖然被包裝為“日美同盟共同威懾”。由日本政府贊助的蘭德公司報(bào)告《日本獲得反擊能力的理由——基于防御戰(zhàn)略的有限進(jìn)攻行動(dòng)》提出，日本應(yīng)分階段建設(shè)反擊能力，即立即在西南島嶼、九州部署地基巡航導(dǎo)彈；2024年前后配合美國(guó)部署中程彈道導(dǎo)彈；2030年前后部署高超聲速武器；長(zhǎng)期目標(biāo)為在西太平洋部署潛射彈道導(dǎo)彈。

以上設(shè)計(jì)已被日本政府接受，《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》提出在2027年前加強(qiáng)陸基、海基對(duì)地導(dǎo)彈實(shí)力，在其成型前從國(guó)外采購(gòu)以形成戰(zhàn)力；未來(lái)10年內(nèi)加強(qiáng)空基對(duì)地導(dǎo)彈實(shí)力，并獲得高超聲速滑翔彈、導(dǎo)彈等。

新“安保三文件”的驅(qū)動(dòng)因素

新“安保三文件”的出臺(tái)有其復(fù)雜的外部與內(nèi)部因素，除卻上文所述日本政界右傾化及民族主義影響外，還包括以下因素。

外部驅(qū)動(dòng)。一是配合美國(guó)遏制戰(zhàn)略。新“安保三文件”通過(guò)當(dāng)日，美國(guó)便通過(guò)不同渠道表示認(rèn)可。美防長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀聲明，“我們支持日本決定獲得加強(qiáng)地區(qū)威懾的新能力，包括反擊能力。……”美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文表示，“新戰(zhàn)略加強(qiáng)了岸田首相對(duì)國(guó)際和平與核不擴(kuò)散的堅(jiān)定承諾，……”。美國(guó)積極聲援的主要原因在于日本國(guó)安戰(zhàn)略很大程度上是為美國(guó)亞太戰(zhàn)略服務(wù)的，而美國(guó)亞太戰(zhàn)略又促使美國(guó)放寬對(duì)日軍事限制：

首先，全球收縮與重點(diǎn)進(jìn)攻。近年來(lái)，美國(guó)從中東、非洲、拉美等次要戰(zhàn)略方向收縮，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，美陸軍“多域任務(wù)部隊(duì)”“新五師”編制調(diào)整與美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“瀕海戰(zhàn)斗團(tuán)”“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”編制調(diào)整均包含向西太平洋增兵。

其次，前出一線與增持二線。蘭德公司2015年組織的嘉手納空軍基地防御評(píng)估中顯示僅需60枚巡航導(dǎo)彈便可瞄準(zhǔn)基地全部機(jī)庫(kù)、飛機(jī)掩體與燃料存儲(chǔ)設(shè)備，并確保單一目標(biāo)90%的被摧毀率。該公司高級(jí)政治專家杰弗里·霍農(nóng)在《日本打擊能力與日美同盟》報(bào)告中指出，位于日本的日美軍事基地面對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的飽和式導(dǎo)彈打擊將遭遇巨大損失?；谝陨险J(rèn)識(shí)，美軍在“多域作戰(zhàn)理論”中依據(jù)中俄“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”體系覆蓋范圍提出“內(nèi)線/外線”概念，內(nèi)線部隊(duì)（如多域任務(wù)部隊(duì)）強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)和戰(zhàn)場(chǎng)生存率，內(nèi)線戰(zhàn)場(chǎng)主力將是盟軍而非美軍。

美軍一方面繼續(xù)在南海、臺(tái)灣海峽進(jìn)行挑釁行動(dòng)；另一方面將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)島等第二島鏈，削減沖繩的永久部署兵力，將關(guān)島防御列為美印太司令部最優(yōu)先事項(xiàng)之一，在持續(xù)向關(guān)島增兵的同時(shí)強(qiáng)化基地建設(shè)。

再次，以日美同盟為軸的雙邊合作，包括日澳、日韓、日印合作，目的是打造亞太版北約，在亞太地區(qū)重啟冷戰(zhàn)，形成對(duì)華遏制封鎖線。

二是域外國(guó)家利益勾兌。由于日本與周邊國(guó)家缺乏政治互信，卻與西歐國(guó)家擁有共同價(jià)值觀，而與美國(guó)的共同關(guān)系又為日歐合作提供了平臺(tái)，牽動(dòng)域外國(guó)家介入東亞局勢(shì)，進(jìn)行防務(wù)合作可以強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)力，進(jìn)行技術(shù)合作可以擴(kuò)大國(guó)防工業(yè)市場(chǎng)，日本便加強(qiáng)了與西歐國(guó)家的外交與軍事接觸。

日本和西歐各國(guó)圖謀

日本和西歐各國(guó)圖謀

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另外，殖民體系的瓦解，使西歐國(guó)家在亞太幾乎不存在任何戰(zhàn)略利益，而西歐國(guó)家集體“重返亞太”的圖謀便是試圖復(fù)刻殖民時(shí)代的輝煌。老歐洲主張“歐洲是歐洲人的歐洲”，卻不能接受“亞洲是亞洲人的亞洲”，更不能接受中國(guó)崛起。日本欲聯(lián)合英、法、德等國(guó)攪動(dòng)亞太事務(wù)，可謂正中其下懷，而且同為前殖民帝國(guó)、認(rèn)同西方價(jià)值觀的日本幾乎成為西歐國(guó)家插手亞太事務(wù)的唯一選擇。

內(nèi)部驅(qū)動(dòng)。一是對(duì)美不信任加劇。俄烏沖突在新“安保三文件”中被反復(fù)提及，如《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》提出，“（俄烏沖突）事實(shí)告訴我們，只有通過(guò)我們自己的積極作為才能維護(hù)本國(guó)的主權(quán)和獨(dú)立，強(qiáng)化自身制止他國(guó)侵略行動(dòng)的能力至關(guān)重要，沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠依靠另一個(gè)國(guó)家來(lái)保護(hù)自己的安全”，體現(xiàn)出美國(guó)在阿富汗、烏克蘭多次出賣盟友的行徑已經(jīng)加重了日本對(duì)美國(guó)的不信任。

二是美國(guó)走向衰落引發(fā)恐慌。日本與中、俄、朝三個(gè)擁核國(guó)家均存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端，與周邊國(guó)家交惡造成日本在東亞地區(qū)的事實(shí)孤立。使得日本長(zhǎng)期將日美同盟關(guān)系及美國(guó)核保護(hù)傘作為其最大安全保障，而美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)失利、軍力優(yōu)勢(shì)動(dòng)搖等預(yù)示美國(guó)正在走向衰落，迫使日本必須“為之后圖”。

結(jié) 語(yǔ)

新“安保三文件”是日本各個(gè)政治勢(shì)力合流、內(nèi)外因素合力的結(jié)果，將“擴(kuò)軍”“修憲”單純視為日本右翼或軍國(guó)主義分子的“一家之言”是對(duì)日本政治的嚴(yán)重誤判。在美國(guó)的有意縱容下，日本國(guó)安戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進(jìn)攻、對(duì)外戰(zhàn)略趨向強(qiáng)硬是可以預(yù)料且不可制的，不應(yīng)再對(duì)日本的“和平”承諾抱以任何幻想。