漢中：扶正祛邪 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力

武利芳 張?zhí)?/p>

11月2日，陜西省城固縣群眾王小軍到縣不動產(chǎn)登記大廳辦理二手房過戶手續(xù)，在大廳設立的“一件事一次辦”窗口同步申請辦理了用水、用電、用氣過戶手續(xù)，不用再“多頭跑”了。

10月29日，漢中市中心醫(yī)院兒科主任王軍7時30分來到門診室，準備接診第一名小患者。這天雖是周日，但該院還是接診了2139名患者。

5月30日，位于勉縣的陜西理工大學北校區(qū)工作人員李豫玲，可以就近在漢臺區(qū)行政審批服務局為學校辦理飲用水供水單位衛(wèi)生許可證，原來是該局開通了“跨區(qū)域通辦”服務。

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作風雖無形，擲地卻有聲，在民心中回響，在發(fā)展中印證。干部作風能力提升年活動在全省鋪開的近1年時間里，漢中市各級紀檢監(jiān)察機關立足監(jiān)督首責，堅持嚴的基調(diào)，糾治作風頑疾，以高質(zhì)量監(jiān)督服務保障干部作風能力提升。在一件件看得見的民生實事上、在一個個摸得著的項目中，漢中市各級干部展現(xiàn)著過硬作風和擔當作為。

精準監(jiān)督問效營造良好政治生態(tài)

10月31日，漢中市漢臺區(qū)保障性住房管理中心原主任蘇武站上了法庭被告席，漢臺區(qū)紀委監(jiān)委組織各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導，區(qū)政府部分涉項目、資金部門主要負責同志，區(qū)住建局領導班子成員共80余人旁聽了此次庭審。

2018年至2022年，蘇武在擔任漢臺區(qū)保障性住房管理中心主任期間，利用職務上的便利，采取營業(yè)性用房租金收入不記賬、虛增單位開支的方式，貪污公款7.4萬元。他還利用職務上的便利，在申請保障性住房補助資金撥付、為他人謀取職務晉升、國有直管公房和保障性住房的辦理過程中，為請托人謀取利益，先后26次收受他人財物價值37.98萬元。最終，蘇武受到開除黨籍和公職處分，被判處有期徒刑三年四個月，并處罰金人民幣30萬元。

庭審結(jié)束后，現(xiàn)任漢臺區(qū)保障性住房管理中心主任張欽佩深受觸動：“教訓是深刻的、代價是慘痛的，我們將強化教育引領，加強監(jiān)督管理，完善規(guī)章制度，消除風險隱患，以風清氣正的嶄新面貌做好工作?！?/p>

欲正作風，必先懲腐。以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處每一個違紀違法問題，是漢中市紀委監(jiān)委保障干部作風能力提升的堅實舉措。今年以來，漢中市紀委監(jiān)委深化群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，查處問題666件，處理972人，黨紀政務處分740人。1月至10月，該市紀委監(jiān)委立案查處縣處級干部20多人，數(shù)量大幅增長，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化。

一餐飯、一瓶酒，都可能變成腐敗墮落的溫床，成為作風建設的“絆腳石”。從小事抓起，從小節(jié)嚴起，漢中市開展了“嚴紀律、知敬畏、強作風”整訓專項行動。漢中市紀委監(jiān)委會同市公安局等部門聯(lián)合起草了《漢中市酒駕醉駕行為處理辦法》，明確實行“查處、移送、處罰、懲戒、反饋、通報”工作機制。目前，交警部門向市縣兩級紀檢監(jiān)察機關移送公職人員酒駕醉駕案件2起，紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政務處分2人。漢中市紀委監(jiān)委制定了《關于嚴明違規(guī)吃喝“十嚴禁”紀律要求》，為全市干部劃出了紀律“紅線”，集中力量查處了略陽縣應急管理局原一級主任科員張明多次接受私營企業(yè)主宴請、洋縣公用事業(yè)局原局長趙侃違規(guī)吃喝等案件。

與此同時，漢中市紀委監(jiān)委緊盯重要時間節(jié)點，今年以來共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題37批72起，警醒警示作用持續(xù)強化。

為擔當者擔當為負責者負責

“關于吳建成的匿名檢舉控告內(nèi)容均不實！”今年6月，隨著一場澄清正名會的召開，壓在城固縣小河鎮(zhèn)盤龍村黨支部書記吳建成心里1年多的“石頭”終于被搬開了。

“吳建成安排沒有駕照的妹夫在村里開車，村里公益性崗位上都是他的親戚或朋友……”2022年2月，小河鎮(zhèn)紀委收到了一封匿名舉報信。經(jīng)過走訪調(diào)查，小河鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)信中反映的內(nèi)容并不屬實，對該信訪件予以了結(jié)。

雖然經(jīng)受住了調(diào)查，但1年多來，流言并未消散，吳建成背上了沉重的思想包袱，“村民們都知道我被紀委調(diào)查過，看我的眼神也總是怪怪的……”

要為這名盤龍村干事創(chuàng)業(yè)的“帶頭人”卸下思想上的包袱，小河鎮(zhèn)紀委決定在盤龍村“兩委”會上，公開為吳建成澄清正名?！凹o委出面說我清白才更有說服力，這下我干事就沒啥顧慮了?！眳墙ǔ烧f。

要營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，就必須旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年以來，漢中市各級紀檢監(jiān)察機關扎實推動《關于容錯糾錯進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》《關于進一步強化精準問責激勵干部擔當作為的十條措施》以及《紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為和開展失實檢舉控告澄清工作辦法》落地落實，為被誣告者正名，為敢闖敢干、敢拼敢試的干部容錯糾錯。

今年以來，漢中市各級紀檢監(jiān)察機關共為20多名干部容錯糾錯，勉縣定軍山鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長盧菲就是其中之一。

2020年，盧菲在擔任褒城鎮(zhèn)武裝部部長期間，分管該鎮(zhèn)“大農(nóng)口”工作。他為加快資金撥付進度，在柴寨村豬舍建設項目未開工的情況下，2次為該村經(jīng)濟合作社申請撥付豬舍建設項目資金40多萬元。資金撥付后，柴寨村的豬舍建設項目始終未實施。2021年6月，在盧菲的建議下，這筆錢被退回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2022年2月，勉縣紀委監(jiān)委對這一明顯違反工作紀律的行為進行調(diào)查。

“我雖然也是為了推進工作，沒有給自己謀利益，但客觀上確實給扶貧資金帶來了安全隱患?！痹诒涣笇彶槠陂g，盧菲心里忐忑又委屈。

今年4月，盧菲等來了好消息——免予紀律處分。

勉縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任劉德宏認為，錯能不能容，要看于公還是于私，擔當還是推諉。

“根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十一條，應當給予盧菲同志警告處分。但考慮到他是為了在脫貧攻堅期間推動工作，無謀取不正當利益的主觀意圖和行為，且及時糾正了錯誤，挽回了損失。加之盧菲同志一貫表現(xiàn)良好，工作認真負責，我們應該大膽予以容錯，釋放正向激勵作用?！眲⒌潞暾f。

“感謝組織的理解，今后我不僅要大膽干事，更要嚴守紀法底線，決不再犯此類錯誤?！蹦玫娇h紀委監(jiān)委出具的免予紀律處分決定書，盧菲干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

樹立更好更快服務群眾的良好形象

“在政策允許的情況下，我們都會竭盡所能為群眾提供人性化服務?！碧崞鹉瓿跏盏降哪欠飧兄x信，漢中市住房公積金管理中心“跨省通辦”服務窗口的工作人員羅棋歌表示，這是鼓勵，更是鞭策。

今年初，張先生想在漢中買房，他通過“跨省通辦”服務窗口向其繳存地公積金管理機構(gòu)遞交了提取9萬元公積金的申請，但繳存地公積金管理機構(gòu)卻誤給他提取了11萬元，導致張先生賬戶內(nèi)只剩下3個月的繳存額，不滿足他在漢中申請公積金貸款的額度。

羅棋歌在發(fā)現(xiàn)張先生資料中的錯誤后并未推脫，而是主動和張先生繳存地公積金管理機構(gòu)聯(lián)系，在經(jīng)過反復溝通后，該機構(gòu)同意張先生將一部分錢退回至公積金賬戶，并出具了繳存情況證明材料。順利申請到貸款的張先生非常感動，給羅棋歌送來了一封感謝信。

對于直接面對群眾、服務群眾的窗口單位來說，群眾的點贊，是檢驗干部作風的重要標準。在干部作風能力提升年活動中，漢中市住房公積金管理中心在服務窗口推行“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴”承諾服務，激勵干部比學趕超，不斷提升群眾辦事滿意度。

犧牲午休時間為遠道而來的群眾辦理公積金業(yè)務，主動上門為因病臥床的群眾辦理面簽手續(xù)，下基層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工解讀公積金最優(yōu)使用方案，主動打電話提醒“睡眠賬戶”群眾及時辦理提取銷戶手續(xù)……在漢中市住房公積金管理中心，作風建設的成效正通過一件件有溫度的民生實事變得可感可觸。

從公積金“小窗口”放眼望去，好作風催生出的服務民生好成績比比皆是。

全市8個縣區(qū)通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建省級評估驗收；老舊小區(qū)改造全省保障性安居工程財政資金績效評價居全省第一位；大力推行“一網(wǎng)通辦”，在全省首創(chuàng)推出“鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦”模式；建成投用10個醫(yī)療基礎設施項目，開設“周日門診”，提供預約掛號服務；增投4900輛共享電單車，破解群眾中短距離出行難題……今年以來，漢中市各職能部門做實一項項民生實事，不斷增強群眾獲得感。

磨礪推動高質(zhì)量發(fā)展過硬作風

把一座閑置大樓打造成可提供1000余個就業(yè)崗位的電商產(chǎn)業(yè)園，需要多久？

“從簽約到定址用時18天，從定址到裝修投用用時2個月?！卑俅ㄖ辈ル娚坍a(chǎn)業(yè)園負責人陳善新是“漢臺速度”的見證者，也是“漢臺作風”的受益者。

隨著城市開發(fā)進程的加快，漢中市漢臺區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間不斷減少。如何高效利用現(xiàn)有空間資源實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)提供最優(yōu)營商環(huán)境，考驗著漢臺區(qū)干部的作風和能力。百川直播電商產(chǎn)業(yè)園的成功引進，就是漢臺區(qū)對高質(zhì)量發(fā)展之問的最好解答。

“在今年初的一場政企‘早餐會上與浙江投資方達成項目共識后，我們立刻組建了一個項目專班，為企業(yè)提供‘全生命周期服務。”漢臺區(qū)經(jīng)濟合作促進中心負責人閆楠說。

剛起步時招工難，就協(xié)調(diào)區(qū)人社局、漢中路街道辦等單位共同解決問題；門口沒公交車，就協(xié)調(diào)區(qū)交通運輸局增設公交線路；員工就餐不便，就幫忙對接附近的社區(qū)食堂……漢臺區(qū)干部無微不至的服務，幫助百川直播電商產(chǎn)業(yè)園迅速步入正軌。

這座電商產(chǎn)業(yè)園也不負眾望，在剛剛過去的“雙十一”，茶葉、天麻等當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售額高達6000多萬元。對于電商產(chǎn)業(yè)園所在的上水渡社區(qū)來說，原本閑置的集體資產(chǎn)被盤活，每年有105萬元的租金收益。

招商引資一線，從來都是檢驗干部作風的主戰(zhàn)場。今年以來，漢臺區(qū)累計派出招商分隊70余支，對接目標企業(yè)（機構(gòu)）170余家，跟蹤線索項目150余個；摸排閑置市場、閑置場地、閑置樓宇近27萬平方米，根據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)域位置等，謀劃了20余個生產(chǎn)性及生活服務業(yè)項目，目前已成功引入老百姓大藥房連鎖（漢中）有限公司總部及門店建設、藝術(shù)品交易收藏中心、華潤光伏開發(fā)等109個項目。

今年9月，漢臺區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員高瑞帶領招商小分隊在上海中國國際口腔設備器材博覽會上與參展企業(yè)尋求合作之際，南鄭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正組織全區(qū)藤編企業(yè)參加第30屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會。

“政府經(jīng)常帶著我們外出參展，幫助我們提升市場影響力。這屆農(nóng)高會上，我們又接下了300多萬元的訂單?！标兾髁柬樈承膶崢I(yè)有限公司負責人陳良順說。

更讓陳良順暖心的是，近2年隨著藤編產(chǎn)品走俏，前來參觀的人一批接著一批，南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)黨委書記常勇經(jīng)常來廠里擔任義務講解員。

強化“追”的緊迫、增強“搶”的意識、鼓足“闖”的勇氣、保持“穩(wěn)”的定力、錘煉“實”的作風，在漢中，各級干部躬身入局，挺膺負責，以干事創(chuàng)業(yè)的實際成效回應著群眾的期盼。