國家廣播電視總局發(fā)布12項應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)文件

近日，國家廣播電視總局組織審查并正式發(fā)布了《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播平臺接口規(guī)范》《應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術(shù)規(guī)范》《模擬調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》《有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法》共計12項應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)文件，現(xiàn)已批準(zhǔn)為中華人民共和國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)范了應(yīng)急廣播系統(tǒng)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、系統(tǒng)架構(gòu)、總體要求等方面。規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)、總體功能和性能要求。本文件適用于應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)和升級改造。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)由應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等組成。應(yīng)急廣播平臺分為國家、省、市、縣四級，四級平臺之間由通信專線、電子政務(wù)外網(wǎng)或衛(wèi)星等方式進(jìn)行連接。傳輸覆蓋網(wǎng)包括中波、短波、調(diào)頻、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、大喇叭系統(tǒng)、廣電5G、機動應(yīng)急廣播、數(shù)字音頻廣播等。

2.《應(yīng)急廣播平臺接口規(guī)范》

該文件規(guī)定了各級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間的接口功能、接口協(xié)議和數(shù)據(jù)文件格式等。適用于各級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間的數(shù)據(jù)交互，以及應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播適配器的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護(hù)。

應(yīng)急廣播平臺接口由接口請求方和接口響應(yīng)方組成，接口請求方和接口響應(yīng)方使用應(yīng)急廣播平臺接口進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。應(yīng)急廣播平臺接口類型包括各級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器等之間的接口。

3.《應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播消息的協(xié)議結(jié)構(gòu)、語法語義及編碼規(guī)則。適用于應(yīng)急廣播系統(tǒng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中應(yīng)急廣播消息的生成與解析。

應(yīng)急廣播平臺接收到應(yīng)急信息后，結(jié)合應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源狀態(tài)，制作生成統(tǒng)一格式的應(yīng)急廣播消息文件。其中，應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包含在應(yīng)急廣播消息指令文件中，多媒體內(nèi)容包含在應(yīng)急廣播節(jié)目資源文件中，指令文件數(shù)字簽名后生成應(yīng)急廣播消息指令簽名文件。應(yīng)急廣播消息以TAR格式的文件在應(yīng)急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)及應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)之間傳遞。

4.《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源的分類和編碼方法。適用于各級應(yīng)急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等應(yīng)急廣播系統(tǒng)和設(shè)備之間傳輸?shù)膽?yīng)急廣播系統(tǒng)資源編碼格式的規(guī)范和統(tǒng)一。

5.《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、主要組成部分、工作模式、系統(tǒng)接口、技術(shù)要求和主要功能。適用于新建縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護(hù)，也適用于原有系統(tǒng)的升級改造。

縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，由縣級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等部分組成。

應(yīng)急廣播平臺數(shù)據(jù)交互主體分為接口請求方和接口響應(yīng)方，接口請求方和接口響應(yīng)方使用HTTP協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)各個接口功能。其中接口請求方為客戶端，主動向接口響應(yīng)方發(fā)起HTTP連接請求；接口響應(yīng)方為服務(wù)端，創(chuàng)建HTTP服務(wù)端口，偵聽處理接口請求方的請求。

6.《應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用的技術(shù)要求。適用于指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼的應(yīng)用、運行及測評。（文件中，“密碼”指“商用密碼”。）

應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)在系統(tǒng)規(guī)劃階段制定密碼應(yīng)用方案，并經(jīng)第三方對方案進(jìn)行評審。應(yīng)急廣播系統(tǒng)在系統(tǒng)建設(shè)階段應(yīng)按照通過評審的密碼應(yīng)用方案進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)在系統(tǒng)投入運行前開展密碼應(yīng)用安全性評估，評估通過后方可正式上線運行，并應(yīng)在系統(tǒng)運行過程中定期開展密碼應(yīng)用安全性評估。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)中所用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)具有商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書。

國家級及省級應(yīng)急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到GB/T 37092 規(guī)定的二級及以上安全要求。市、縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到GB/T 37092規(guī)定的一級及以上安全要求。

7.《應(yīng)急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令的數(shù)字簽名安全保護(hù)機制。適用于應(yīng)急廣播從應(yīng)急信息接入、調(diào)度控制、傳輸覆蓋到接收全流程的安全保護(hù)。

數(shù)字簽名，指附加在數(shù)據(jù)單元上的一些數(shù)據(jù)，或是對數(shù)據(jù)單元做密碼變換，這種附加數(shù)據(jù)或密碼變換被數(shù)據(jù)單元的接收者用以確認(rèn)數(shù)據(jù)單元的來源和完整性，達(dá)到保護(hù)數(shù)據(jù)、防止被非法偽造的目的。

應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播適配器和應(yīng)急廣播接收終端之間傳輸應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令時，發(fā)送端使用自身私鑰對發(fā)送的應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令進(jìn)行簽名，將簽名信息與應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令一同發(fā)送。接收端使用發(fā)送端數(shù)字證書對接收到的應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令進(jìn)行數(shù)字簽名驗證。

8.《模擬調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了模擬調(diào)頻廣播系統(tǒng)中應(yīng)急廣播消息的封裝協(xié)議、基帶編碼和調(diào)制解調(diào)機制。適用于基于模擬調(diào)頻廣播的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護(hù)，以及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)和制造。

9.《中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了中波調(diào)幅廣播的應(yīng)急廣播消息傳輸機制、應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議、信道編碼和調(diào)制、中波發(fā)射臺站對應(yīng)急廣播消息的處理要求和中波應(yīng)急廣播接收終端對應(yīng)急廣播消息的解調(diào)接收和處理要求。適用于中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、驗收、運行和維護(hù)。

中波發(fā)射臺站的應(yīng)急廣播適配器在接收到應(yīng)急廣播消息后，應(yīng)急廣播適配器控制音頻切換器將原中波音頻節(jié)目信號切換，經(jīng)中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，正在接收該頻率的個人終端將接收到應(yīng)急廣播節(jié)目；在需要終端喚醒時，應(yīng)急廣播適配器控制音頻切換器輸出加入應(yīng)急廣播喚醒指令（MSK信號）后的應(yīng)急廣播音頻節(jié)目信號，經(jīng)中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，中波應(yīng)急廣播接收終端響應(yīng)喚醒指令，接收并播放應(yīng)急廣播節(jié)目。

10.《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于衛(wèi)星廣播電視傳輸?shù)膽?yīng)急廣播消息封裝協(xié)議和處理要求。適用于利用衛(wèi)星廣播電視傳輸系統(tǒng)傳送應(yīng)急廣播消息，以及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計、開發(fā)和運行維護(hù)。本文件不適用于衛(wèi)星直播應(yīng)急廣播相關(guān)系統(tǒng)。

應(yīng)急廣播平臺通過平臺接口將應(yīng)急廣播消息傳送給衛(wèi)星傳輸應(yīng)急廣播適配器，衛(wèi)星傳輸應(yīng)急廣播適配器對應(yīng)急廣播消息進(jìn)行驗簽，驗證通過后，按照應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議，保留原始數(shù)字簽名信息，生成應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳送流，在應(yīng)急廣播消息的播發(fā)起始時間和結(jié)束時間之內(nèi)循環(huán)播發(fā)送至衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)，衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)將應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳送流復(fù)用至系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行上星傳輸；各級應(yīng)急廣播平臺或傳輸覆蓋資源通過各自的衛(wèi)星廣播電視接收系統(tǒng)接收處理傳送流，并按照應(yīng)急廣播消息要求通過相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行播發(fā)。

11.《有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于DVB-C的有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播系統(tǒng)的應(yīng)急廣播消息傳輸和指令安全保護(hù)機制、應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議、應(yīng)急廣播數(shù)字證書授權(quán)協(xié)議和管理配置協(xié)議，以及有線數(shù)字電視前端對應(yīng)急廣播消息的處理要求和有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端對應(yīng)急廣播消息處理與展現(xiàn)要求。適用于基于有線數(shù)字電視的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護(hù)。

有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端應(yīng)按照輔助數(shù)據(jù)的類型進(jìn)行相應(yīng)的處理和播放，其中對于平臺接口協(xié)議中類型為音視頻流的輔助數(shù)據(jù)，由平臺將該音視頻流轉(zhuǎn)為音視頻節(jié)目，并將節(jié)目的描述符放入指定頻道描述中以節(jié)目的形式進(jìn)行播放，有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端不支持類型為音視頻流的輔助數(shù)據(jù)播發(fā)。在播放含有音頻的輔助數(shù)據(jù)時，終端應(yīng)自動記錄當(dāng)前音量的設(shè)置值后，將當(dāng)前音量調(diào)整到應(yīng)急廣播默認(rèn)音量。當(dāng)對應(yīng)消息停發(fā)后，終端應(yīng)自動將當(dāng)前音量恢復(fù)到播放應(yīng)急廣播前記錄的音量設(shè)置值。

12.《應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法。適用于應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)的設(shè)計、生產(chǎn)、建設(shè)和運行。

應(yīng)急廣播大喇叭終端，用于接收應(yīng)急廣播大喇叭前端應(yīng)急廣播信號，經(jīng)過安全驗證和解析處理后通過內(nèi)置或外置揚聲器播出應(yīng)急廣播音頻的終端設(shè)備。W

（本刊編輯整理）