中標(biāo)？中招！

宋雨

2021年5月，隨著政法隊(duì)伍教育整頓在全國各地漸次展開，即將到點(diǎn)退休的尤泉山未能全身而退。

這一年的1月10日，在陜西省戒毒管理局舉行的慶祝首個(gè)“中國人民警察節(jié)”座談會(huì)上，作為黨委委員、副局長的尤泉山坐在主席臺的最右側(cè)。

在這個(gè)屬于自己的節(jié)日里，尤泉山過得并不踏實(shí)。事實(shí)上，早在一年前，省委巡視組進(jìn)駐省司法廳時(shí)，他就隱隱感到一絲不安。

2021年6月19日，秦風(fēng)網(wǎng)發(fā)布消息，尤泉山因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)陜西省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，接受延安市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2022年4月21日，尤泉山因涉嫌受賄犯罪，獲刑三年零兩個(gè)月。

撈一把

官方簡歷顯示，尤泉山出生于1962年，籍貫陜西省榆林市，大學(xué)本科學(xué)歷。1984年7月畢業(yè)后，尤泉山進(jìn)入陜西省第二汽車廠工作，該廠原為陜西省第四勞動(dòng)改造管教支隊(duì)，后更名為陜西省雁塔監(jiān)獄。尤泉山在這里工作7年后，調(diào)往陜西省女子勞動(dòng)教養(yǎng)管理所。

1989年，陜西省勞教局成立， 1994年12月，尤泉山調(diào)進(jìn)陜西省勞教局，先后擔(dān)任財(cái)務(wù)科副科長、財(cái)務(wù)裝備科科長、臨時(shí)黨委委員、副局長。

憑借出色的專業(yè)能力和內(nèi)斂溫和的行事風(fēng)格，尤泉山多次被評為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員，在同事中也擁有不錯(cuò)的聲譽(yù)?！督痉ā奉C布實(shí)施后，法律賦予司法行政部門新的強(qiáng)制隔離戒毒工作職能，各地勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局紛紛加掛戒毒管理局的牌子。2011年，尤泉山再次迎來職務(wù)調(diào)整，出任陜西省勞動(dòng)教養(yǎng)（戒毒）管理局（2013年更名為陜西省戒毒管理局）黨委委員、副局長。

一位與尤泉山熟識的同事告訴記者，尤泉山家庭條件優(yōu)越，日常消費(fèi)也不奢侈，特別是工作初期，處處潔身自好、高度自律?！暗S著權(quán)力越來越大，貪心越來越重，是僥幸心理害了他。他也許感到政治前途已盡，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)利益，趁在位之時(shí)‘撈一把，最后無法收場了。”

從不守規(guī)矩到違紀(jì)違法，是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，職務(wù)越高越要克己慎行。尤泉山表現(xiàn)出來的僥幸心理，其實(shí)是因?yàn)槔硐胄拍顒?dòng)搖、紀(jì)法意識淡薄、長期怠于修身而表現(xiàn)出來的狂妄和自負(fù)。2009年1月，尤泉山通過下屬介紹，投資40萬元入股榆林的一家煤礦。煤礦雖然從未正式投入運(yùn)行，但礙于領(lǐng)導(dǎo)情面，一年后，這名下屬仍按照遠(yuǎn)高于銀行的利息給尤泉山退還了56萬元。

初心變色，權(quán)力就會(huì)變味。參加工作30多年間，尤泉山先后親歷了2008年《禁毒法》頒布實(shí)施和2013年勞教制度廢止。這兩個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是我國法治建設(shè)不斷推進(jìn)的生動(dòng)見證。然而，尤泉山不但不帶頭尊崇法治、敬畏法律，反而徇私枉法、知法犯法，一次次突破紀(jì)律底線和法律紅線。

值得一提的是，從勞動(dòng)教養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制隔離戒毒，尤泉山的違紀(jì)違法行為也主要集中在這兩大領(lǐng)域。特別是在涉及上述領(lǐng)域干部職務(wù)調(diào)整、設(shè)備招標(biāo)、基層場所建設(shè)等方面，都可以看到尤泉山以權(quán)謀利的身影。

歪心思

公開信息顯示，陜西省戒毒管理局負(fù)責(zé)全省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒管理、教育矯治、戒毒康復(fù)、戒毒醫(yī)療等工作，管理指導(dǎo)13個(gè)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所。

作為分管計(jì)財(cái)和裝備建設(shè)的副局長，尤泉山身邊圍繞的商人老板越來越多。2009年4月，尤泉山的一名商人朋友聶某專門注冊成立了一家經(jīng)營安防、監(jiān)控等設(shè)備的公司。尤泉山也多次利用職務(wù)上的影響，為聶某的公司承攬警用器械裝備采購等業(yè)務(wù)提供幫助，從中謀取利益。2015年，陜西一家建筑公司法人代表王某在尤泉山的幫助下，順利中標(biāo)陜西某強(qiáng)制隔離戒毒所安防系統(tǒng)工程。工程竣工后，尤泉山再次出面說情，干預(yù)工程決算審計(jì)。事后，王某送給尤泉山30萬元作為感謝。

特別是2017年以后，也許是自認(rèn)為處在事業(yè)巔峰期，“自信”能夠規(guī)避紀(jì)法監(jiān)督，尤泉山逐漸萌發(fā)了“船到碼頭車到站”的想法，再也不把黨性修養(yǎng)和政治理論學(xué)習(xí)放在眼中。

基層戒毒場所是戒毒工作的主戰(zhàn)場。司法部數(shù)據(jù)顯示，至2021年末，全國司法行政戒毒系統(tǒng)全年累計(jì)投入新建和改擴(kuò)建資金32.11億元。

2015年，商人李某多方托人，輾轉(zhuǎn)認(rèn)識了時(shí)任陜西省戒毒管理局副局長的尤泉山。李某沒有自己的公司，也不是任何企業(yè)的法人代表，更多的時(shí)候，他都是借用別的公司資質(zhì)，通過層層關(guān)系拿到工程項(xiàng)目再轉(zhuǎn)包出去。

延安市紀(jì)委監(jiān)委一位辦案人員告訴記者，在與李某交往的初期，尤泉山表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，這可以從一件小事中窺見?！皟扇嗣看纬燥埖牡胤剑蠖喽际窃谟热絾挝桓浇娘堭^，吃得也很簡單。”上述辦案人員介紹，“李某挖空心思、絞盡腦汁與尤泉山套近乎、交朋友，今天請一頓飯，明天送兩瓶酒。其間，尤泉山多次收受李某贈(zèng)送的茅臺、國窖、中華等高檔煙酒?！?/p>

看似不起眼的“人情往來”，串起來便是那條等著釣上大魚的“長線”。2017年初，李某從朋友處得知陜西漢中強(qiáng)制隔離戒毒所將進(jìn)行整體搬遷，他多次找到尤泉山，表達(dá)了想承攬搬遷項(xiàng)目的想法，希望尤泉山予以幫助，并表示事后會(huì)重謝。2017年3月，尤泉山向該戒毒所所長謝全明打了招呼，而李某則借用陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)第三工程公司的資質(zhì)，順利中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。

沒多久，李某請尤泉山吃飯，送上兩條鄂爾多斯香煙和10萬元現(xiàn)金。從不抽煙的尤泉山拿走了兩條煙，但沒有拿錢，“錢的事等我用的時(shí)候再說吧。”兩個(gè)月后，同樣是在吃飯間隙，尤泉山告訴李某，他在曲江看上了一套房子，但是缺錢。一星期后，李某將75萬元現(xiàn)金裝進(jìn)一個(gè)黑色雙肩包送給尤泉山。

這也是尤泉山單筆受賄數(shù)額最大的一筆。

幫別人“中標(biāo)”，自己卻“中招”，尤泉山落馬與這個(gè)項(xiàng)目有直接關(guān)系。2020年下半年，得知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，尤泉山如坐針氈，先后3次向李某退還共計(jì)74萬元，同時(shí)多次與他人串供，編造虛假信息，企圖隱瞞受賄事實(shí)。

毀一生

尤泉山被查的一個(gè)重要背景是2020年7月8日中央政法委召開的全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議確定5個(gè)市本級及4個(gè)縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位以及2所監(jiān)獄作為試點(diǎn)單位，于2020年7月至10月開展試點(diǎn)工作，到2022年一季度前完成全國政法隊(duì)伍教育整頓任務(wù)。自此，政法系統(tǒng)掀起清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的風(fēng)暴。

2021年5月7日，陜西省委政法隊(duì)伍教育整頓第一指導(dǎo)組深入西安戒毒康復(fù)所檢查督導(dǎo)工作，尤泉山以第三指導(dǎo)組組長的身份一同前往。這是他的最后一次公開露面。一周后，59歲的尤泉山被帶走。

“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品?！边@句被人們屢屢提及的話，是無數(shù)個(gè)支離破碎的家庭換來的慘烈教訓(xùn)。事實(shí)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無窮的貪欲同樣猛于虎。貪婪無度就會(huì)逾規(guī)越矩，欲壑難填就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

經(jīng)查，在2003年至2021年期間，尤泉山違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，違規(guī)參與營利性活動(dòng)；違反組織紀(jì)律，違規(guī)說情干預(yù)干部選拔任用；違反工作紀(jì)律，違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目；違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受財(cái)物共計(jì)123萬元，且在黨的十八大后不收斂、不收手。

在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，又承擔(dān)著全民普法的重要職責(zé)。理應(yīng)成為“法律明白人”的尤泉山，卻對紀(jì)律規(guī)定置若罔聞，千方百計(jì)逃避監(jiān)督、漠視監(jiān)督、抵觸監(jiān)督，念著“靠山吃山”的“生意經(jīng)”。

“制度和規(guī)定是約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)范性要求，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性。我卻違反有關(guān)紅線規(guī)定，有章不循，向基層項(xiàng)目負(fù)責(zé)人打招呼，違規(guī)執(zhí)行，使制度和規(guī)定層層落空?！币恢钡搅糁闷陂g，尤泉山才深刻認(rèn)識到，這種“欺瞞組織、執(zhí)迷不悟、我行我素”的做法，必然會(huì)為自己的悲劇人生埋下伏筆。

拒腐防變最重要的就是守住內(nèi)心?？v觀尤泉山的違紀(jì)違法歷程，固然有制度執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督發(fā)揮不到位等客觀原因，但擔(dān)任司法行政系統(tǒng)多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的尤泉山，不是不清楚紀(jì)律和法律的規(guī)定。究其原因，是他自身不過硬，穩(wěn)不住心神、管不住行為、守不住清白，最終行差踏錯(cuò)、踉蹌跌落。

2022年8月19日，尤泉山落馬一年多后，陜西省戒毒管理局召開工作推進(jìn)會(huì)，安排部署紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)暨深化尤泉山、謝全明嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作。會(huì)議提出，要切實(shí)筑牢思想堤壩，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造過硬隊(duì)伍。

（相關(guān)素材由陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組、延安市紀(jì)委監(jiān)委提供）