高校公共管理類學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線途徑探究

付彩萍 羅文

[摘要]群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨在奮斗中總結(jié)出的“三大法寶”之一，每名黨員都要不忘初心認(rèn)真踐行群眾路線。高校公共管理類學(xué)生具有其它專業(yè)較強(qiáng)的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，在就業(yè)意向上也偏向于考公務(wù)員、考事業(yè)編制等公共服務(wù)工作，隨著公共管理類專業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展，如何提升這類學(xué)生黨員服務(wù)群眾水平就顯得尤為重要。本文主要是分析當(dāng)下學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線的現(xiàn)狀及原因，以此為突破口來結(jié)合公共管理類學(xué)生黨員特點(diǎn)，最后對這類學(xué)生踐行黨的群眾路線途徑進(jìn)行探究，以期提升這類學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線的意識與能力。

[關(guān)鍵詞]公共管理類學(xué)生；黨員；群眾路線；途徑探究

[中圖分類號]D261.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.07.040

引言

黨的群眾路線是我們黨在實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高校學(xué)生黨員是一支數(shù)量較大的隊(duì)伍，而公共管理類學(xué)生黨員作為高校學(xué)生黨員的一部分，具有一定的專業(yè)性、獨(dú)特性，在踐行黨的群眾路線方面具有與專業(yè)相關(guān)的要求，無形中也提出了更高的要求。公共管理類學(xué)生黨員如何更好地踐行黨的群眾路線這一問題，目前學(xué)界在這一方面的研究尚不深入，本文就是以此為導(dǎo)向來展開探討。

一、公共管理類學(xué)生黨員特點(diǎn)及其就業(yè)意向

改革開放以來，國家逐漸重視公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)，公共管理學(xué)科在我國起步較晚，但開設(shè)此類專業(yè)的學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模卻是在增加的。在人才培養(yǎng)上，公共管理類專業(yè)主要是培育有關(guān)公共事業(yè)管理的專業(yè)人才，專業(yè)培養(yǎng)往往會(huì)培育出學(xué)生的一些專業(yè)特性。比如，公共管理類學(xué)生在入黨意愿更積極、公共服務(wù)更熱心、人際交際更強(qiáng)等等，同時(shí)，公共管理類學(xué)生在就業(yè)意向上也具有一些特點(diǎn)，尤其是這一學(xué)科的學(xué)生黨員。

（一）社會(huì)服務(wù)動(dòng)機(jī)較高

新時(shí)代大學(xué)生的社會(huì)服務(wù)意愿在逐步提升，當(dāng)然，這和很多因素有關(guān)，經(jīng)過對當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)服務(wù)動(dòng)機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大學(xué)生公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與其經(jīng)歷、成長地、年級、專業(yè)及職業(yè)意向等因素相關(guān)。[1]專業(yè)的選擇會(huì)影響學(xué)生的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，公共管理類學(xué)生在社會(huì)服務(wù)方面則表現(xiàn)得較強(qiáng)，體現(xiàn)在學(xué)生工作、志愿服務(wù)、熱點(diǎn)問題關(guān)注等方面的參與感更高。

（二）公共精神較強(qiáng)

公共精神是一種思想形態(tài)，是指公民應(yīng)具有的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)公德意識，是建立在大眾共識和社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值取向上，是公民在公眾社交活動(dòng)中對集體利益需求的自愿奉獻(xiàn)，同時(shí)又能共同維護(hù)公共利益的精神。[2]這類學(xué)生的公共精神體現(xiàn)在校園生活就是維權(quán)意識較強(qiáng)、院校的活動(dòng)參加更加積極，在院?；顒?dòng)表現(xiàn)得十分積極，像辯論賽等，就體現(xiàn)了這類學(xué)生對觀點(diǎn)、思想討論的熱情；更加關(guān)注時(shí)政，關(guān)心國際國內(nèi)時(shí)政動(dòng)態(tài)，以及院校發(fā)生的事情，比如學(xué)校的校長早餐會(huì)，這類學(xué)生黨員就表現(xiàn)的更為踴躍，提出的方案更顯專業(yè)性、更貼近學(xué)生實(shí)際。

（三）“考公”意向較強(qiáng)

這里的“考公”并不是單指考公務(wù)員，也包括考事業(yè)編、選調(diào)等工作。在當(dāng)下就業(yè)壓力增大的情況下，考進(jìn)國家編制是很多大學(xué)生畢業(yè)的選擇，尤其在與之相關(guān)的專業(yè)中，公共管理類專業(yè)的學(xué)生就有此趨向，在招考公務(wù)員、事業(yè)編、大學(xué)生村官等職業(yè)意向較為強(qiáng)烈，學(xué)生黨員在這一方面尤為突出。實(shí)證數(shù)據(jù)及訪談結(jié)果證明，公共管理學(xué)科應(yīng)屆畢業(yè)生的工作價(jià)值觀確實(shí)顯著影響其黨政機(jī)關(guān)就業(yè)意向度，其中公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、輕松穩(wěn)定、威望價(jià)值維度會(huì)正向激勵(lì)該學(xué)科畢業(yè)生到黨政機(jī)關(guān)就業(yè)。[3]而公共管理類的學(xué)生黨員對于“考公”更為堅(jiān)定，很多公共管理類學(xué)生黨員畢業(yè)時(shí)沒“考公”成功，選擇“二戰(zhàn)”甚至“三戰(zhàn)”的概率要大于普通的公共管理類學(xué)生。

二、當(dāng)下學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線的現(xiàn)狀及原因探析

2014年習(xí)近平總書記在第十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上就指出，“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！逼渲悬h內(nèi)存在的脫離群眾危險(xiǎn)不是對已經(jīng)參加工作的黨員而言，而是對全黨同志講的，這對我們高校學(xué)生黨員敲響了警鐘。目前學(xué)生黨員在踐行黨的群眾路線方面既面臨挑戰(zhàn)，也存在機(jī)遇。

（一）對群眾路線真諦認(rèn)識不深

現(xiàn)在很多學(xué)生黨員對黨的基本路線不夠清楚，群眾路線是什么很多學(xué)生黨員也不知道，至于群眾路線是我們黨如何在失敗教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中形成的、群眾路線在過去當(dāng)下的實(shí)際意義更是不懂。原因是多方面的，主要是黨員培訓(xùn)中缺少黨的群眾路線的教育，單獨(dú)講黨的群眾路線較少，如果有講也是點(diǎn)到為止，沒有深入講清楚我們?yōu)槭裁匆`行黨的群眾路線。同時(shí)，高校部分學(xué)生黨員中存在入黨動(dòng)機(jī)不純等問題，過分強(qiáng)調(diào)功利和個(gè)人利益，集體意識、群眾意識、服務(wù)意識等意識淡?。蝗狈χ鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識，培訓(xùn)和日常中不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識，從而無法真正理解我黨“為人民服務(wù)”的宗旨。另外，由于受兩千多年封建社會(huì)“官本位”思想的影響，即使學(xué)了黨的群眾路線，但對群眾路線的真諦還是沒有真正掌握。

（二）對群眾思想動(dòng)態(tài)和價(jià)值取向了解不全

當(dāng)下，社會(huì)上各種思潮興起，加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提升和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，這些思潮在人民群眾中傳播速度快、影響力度大，其中不乏一些不良思想，這些都導(dǎo)致了人民群眾的思想觀念呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。同時(shí)，有些黨的理論和政策宣傳還沒“飛入尋常百姓家”，即使有，但還不夠接地氣，主要是宣傳黨的方針政策的方式還沒有完全緊貼“地面”，所以我們在踐行群眾路線中宣傳的理論就無法打動(dòng)群眾，這就導(dǎo)致基層人民群眾對一些主流思想認(rèn)識不多，甚至完全不知，這就增加學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線的困難，也給我們黨帶來了如何增加人民群眾政治認(rèn)同的考驗(yàn)。面對這些新情況、新變化，身在“象牙塔”中的學(xué)生黨員，很難全面掌握人民群眾的價(jià)值取向和思想動(dòng)態(tài)。

（三）對解決群眾問題能力不足

從改革開放到新時(shí)代這幾十年，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)方面也快速變化，社會(huì)分工越來越明細(xì)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，這也就導(dǎo)致社會(huì)階層變得更加多元化。比如“快遞小哥”“直播網(wǎng)紅”等，社會(huì)階層多了，這些都給我們統(tǒng)籌做好各方面工作和各項(xiàng)工作增加了難度，這是我們當(dāng)下踐行黨的群眾路線中面臨的挑戰(zhàn)。面對這一挑戰(zhàn)，缺少工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生黨員就很難全面、合理地去解決問題。此外，在校內(nèi)也存在一部分學(xué)生黨員本領(lǐng)不足的問題，加上有些學(xué)生黨員缺乏一定的社會(huì)實(shí)踐，對人民群眾了解不深，查擺問題、解決問題的能力就很匱乏。

三、高校公共管理類學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線途徑探究

群眾路線是黨的根本工作路線和黨的生命線。我國正處在“兩個(gè)大局”之中，國際國內(nèi)狀況相比之前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，那么，我們黨員踐行黨的群眾路線的方式也要隨之變化，習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)期需要在繼承和運(yùn)用以往群眾工作有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新方式方法，幫助基層干部不斷提高新形勢下群眾工作能力。”[4]公共管理類學(xué)生黨員無論是“考公”，還是從事其它職業(yè)，在與人民群眾打交道方面相比其它專業(yè)會(huì)更廣、更深，在新時(shí)代背景下探究此類學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線途徑就十分必要和重要。

（一）用思想政治教育加強(qiáng)群眾路線教育，夯實(shí)黨員踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有在腦海里、心底下真正認(rèn)識到黨的群眾路線的重要性，深刻把握黨的群眾路線的內(nèi)容，黨員才會(huì)在具體工作中發(fā)自內(nèi)心地踐行。如何在思想上下功夫、做工作，首先就要做好黨員學(xué)習(xí)教育工作，黨員學(xué)習(xí)教育是黨的建設(shè)的重要組成部分，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝頭腦。除了學(xué)習(xí)馬克思主義的群眾觀外，還要從我國古代的“民本思想”中、我國古代公共管理案例中汲取智慧，因?yàn)檫@是我們黨的群眾路線最早的歷史淵源，做到把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。

（二）用公共精神增強(qiáng)群眾路線實(shí)踐，提高黨員踐行群眾路線的本領(lǐng)基礎(chǔ)

公共管理類學(xué)生相比其它學(xué)科專業(yè)的學(xué)生更具有公共精神，而公共管理類學(xué)生中的黨員所具備的公共精神更為突出。在日常工作學(xué)習(xí)中，高?；鶎狱h組織，可以充分發(fā)揮公共管理類學(xué)生黨員的這一特質(zhì)，有意識地搭建一些平臺讓他們參與進(jìn)來，用自身的公共精神優(yōu)勢來踐行黨的群眾路線，在實(shí)際工作中提高踐行群眾路線的本領(lǐng)，因?yàn)楣补芾眍愐彩且婚T需要理論和實(shí)踐訓(xùn)練的課程，培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理及公共政策研究分析的應(yīng)用型人才實(shí)踐與操作是該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基石。[5]但在現(xiàn)實(shí)中還存在理論與實(shí)踐沒有緊密聯(lián)系的問題，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)理論知識和社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，在我國高校公共管理本科人才培養(yǎng)中是普遍存在的問題。[6]所以在這一方面我們還有很大的空間來突破。公共管理類學(xué)生黨員也應(yīng)該積極主動(dòng)參與到寒暑假的社會(huì)實(shí)踐中去，了解當(dāng)前我國公共管理中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，尤其是基層情況，走出校園去踐行黨的群眾路線，不是一句口號，而是在實(shí)處發(fā)力，就像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求?！盵7]

（三）用激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制貫徹群眾路線，扎牢黨員踐行群眾路線的制度基礎(chǔ)

激勵(lì)和監(jiān)督是激發(fā)動(dòng)力和保障落實(shí)的重要措施，如何使其制度化是做好一件事的重要保障。高校公共管理類學(xué)生如何更好地踐行黨的群眾路線，就需要基層黨組織發(fā)揮好激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，既能提升學(xué)生黨員踐行群眾路線的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，又能在踐行中接受群眾監(jiān)督。那么就要健全黨員民主評議制度，把黨員踐行黨的群眾路線做為考核的重要內(nèi)容，提高踐行群眾路線在民主評議中的比重，同時(shí)將考核結(jié)果最后黨員評優(yōu)和學(xué)生干部、三好學(xué)生等評優(yōu)選先的重要依據(jù)，這就會(huì)在公共管理類的黨支部中樹立一個(gè)要認(rèn)真踐行群眾路線的鮮明導(dǎo)向，讓學(xué)生黨員的公共服務(wù)動(dòng)力得到充分釋放，也把踐行群眾路線轉(zhuǎn)化為走進(jìn)基層實(shí)踐的內(nèi)生動(dòng)力，真正充滿熱情地對基層治理、城市管理等領(lǐng)域存在的問題提出優(yōu)化對策。同時(shí)，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺來擴(kuò)大群眾表達(dá)、民意收集的范圍，增強(qiáng)對學(xué)生黨員的監(jiān)督，打通踐行群眾路線實(shí)效反饋機(jī)制的“最后一公里”。

四、結(jié)語

對公共管理類學(xué)生黨員踐行黨的群眾路線途徑進(jìn)行探究具有重要的實(shí)踐意義，毛澤東指出，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！蔽覀凕h的群眾路線是好的，但關(guān)鍵是要去踐行，如何有效科學(xué)地踐行就顯得尤為關(guān)鍵，尤其對高校公共管理類學(xué)生黨員。高校公共管理類學(xué)生黨員具有較高的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、較強(qiáng)的公共精神、較強(qiáng)的“考公”意向，但在踐行黨的群眾路線上又存在一些與高校學(xué)生黨員一樣的問題，我們應(yīng)該主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代變化，結(jié)合新時(shí)代要求和公共管理類專業(yè)特點(diǎn)，探索出公共管理類學(xué)生黨員踐行群眾路線的新路徑，我們可以在公共管理案例加強(qiáng)群眾路線教育、公共精神增強(qiáng)群眾路線實(shí)踐、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制群眾路線貫徹等方面做足工作，有助于提高踐行黨的群眾路線的意識和能力，增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性，保持學(xué)生黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步提升黨員形象，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

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[5]龍文慶，歐書陽.公共管理類本科專業(yè)人才綜合能力培養(yǎng)對策探討[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，30（19）：49-50.

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[7]習(xí)近平.習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)[N].人民日報(bào)，2013-6-18.

基金項(xiàng)目：2021年度福建師范大學(xué)思政工作及輔導(dǎo)員工作專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：“馬克思主義與中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化融合背景下高校輔導(dǎo)員理論宣傳教育能力提升探究”（項(xiàng)目編號：VV-2111）。

作者簡介：付彩萍（1994.3-），女，漢族，福建龍巖人，碩士，助教，研究方向：思政教育；

羅文（1990.10-），男，漢族，江西吉安人，碩士，助教，研究方向：思政教育。