山陽民企發(fā)展成產(chǎn)業(yè)園的背后

馬磊

簽約入駐中醫(yī)藥企業(yè)16家，建成投產(chǎn)13家，年消耗中藥原料3萬噸，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)500余人次……面對一連串亮眼數(shù)據(jù)，陜西德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）的負(fù)責(zé)人李軍峰說：“我最想感謝紀(jì)檢監(jiān)察干部?！?/p>

2016年，山陽人李軍峰瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刂兴幉馁Y源稟賦，成立了專注中藥材加工的陜西德潤康科技發(fā)展有限公司，后發(fā)展為產(chǎn)業(yè)園，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入園協(xié)同發(fā)展。

“不是經(jīng)濟(jì)招商部門，沒有項目和資金，能給企業(yè)帶來什么？”最初，得知是山陽縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)企包抓自己的企業(yè)，李軍峰有些失望。

從單獨的一家企業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)園，土地審批、建設(shè)資金、配套工程事務(wù)繁重，作為一家民企，會不會“撂挑子”不干？山陽縣紀(jì)委監(jiān)委也有所顧慮。

對此，縣紀(jì)委監(jiān)委先行一步，主動對接企業(yè)溝通詢問產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的實際困難。于是，在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場，經(jīng)常會看到縣紀(jì)委監(jiān)委、政府職能部門和企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會?？h紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過職能部門研究解決方案、紀(jì)委監(jiān)委抓實監(jiān)督，將責(zé)任落實到單位，并確定辦結(jié)時間節(jié)點，形成監(jiān)督清單。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)做實監(jiān)督，幫助消除企業(yè)成長中的不確定因素，為企業(yè)帶來持久發(fā)展動力。而在山陽縣改善營商環(huán)境的實際行動中，企業(yè)也找到了管理的“心法”。

山陽縣行政審批服務(wù)局推行的“企業(yè)法人生命樹管理”模式，用集成化、系統(tǒng)化的思維將涉及企業(yè)生命全周期的辦事環(huán)節(jié)具象化，大大提高了辦事效率。李軍峰從中獲得啟發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、一次性打包配套“水電氣網(wǎng)”等模式，吸引上下游企業(yè)入駐；以商招商，從中藥材中間體提取、精制到中藥飲片加工、保健品生產(chǎn)銷售再到藥渣綜合利用，發(fā)展貫通產(chǎn)業(yè)上中下游，并延伸至中藥材種植、研發(fā)及貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈。

“聯(lián)企的紀(jì)檢干部時常來園區(qū)問情況、論發(fā)展，就像家里人一樣?！崩钴姺逭f，“營商環(huán)境說到底就是人的環(huán)境。”

這幾年，入園企業(yè)已有十幾家。不單單是一座座冰冷的廠房，更重要的是“園區(qū)的人”。管理需要溫度來凝聚歸屬感，需要服務(wù)來提升向心力。在縣紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)下，縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局等職能部門梳理相關(guān)政策，讓數(shù)據(jù)多跑路，提供一站式服務(wù)幫助產(chǎn)業(yè)園建成員工酒店，不僅解決了外地員工食宿問題，員工家屬探親時也能入住。“這一小小的變化讓大家更有干勁，人心也更穩(wěn)了?！崩钴姺逭f。

向心力帶動生產(chǎn)力，2022年，產(chǎn)業(yè)園再度盈利，成為商洛市“以商招商、共同致富”的典范。

立足職責(zé)職能，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，個別公職人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重，增加縣域內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)，隨即開列營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督清單，督促各職能部門、關(guān)鍵崗位開展自查自糾，查擺問題檢視自身，同步開展督導(dǎo)推動問題整改，約談提醒9名部門“一把手”；聯(lián)合縣委組織部、縣人社局制定制度，推動全縣49個重點崗位先行輪崗。

同時，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)同縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局“12345”舉報投訴平臺的對接，建立問題線索移送機(jī)制，堅持把查處營商環(huán)境領(lǐng)域案件作為重點，先后查處了十里鋪街道紅土嶺村黨支部原書記兼村委會主任崔孝鋒阻工，山陽縣創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理郝嘉林在重大項目建設(shè)中先施工后招標(biāo)、破壞市場公平競爭等典型案件。

“我們將扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)項目訪企業(yè)活動，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，實現(xiàn)對企業(yè)、群眾訴求的快速響應(yīng)?！鄙疥柨h紀(jì)委副書記樊擎天說。

截至今年6月底，山陽縣各類市場主體總量已達(dá)到21171戶，企業(yè)對營商環(huán)境的獲得感持續(xù)增強(qiáng)，該縣已被列為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。