對(duì)營(yíng)利性社會(huì)組織從事社會(huì)工作服務(wù)的思考

王蒙

摘 要：不同于非營(yíng)利性社會(huì)組織，營(yíng)利性社會(huì)組織在制定開(kāi)展項(xiàng)目的背后還面臨著對(duì)于實(shí)現(xiàn)盈利的需求。而要開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利需求并完成自我建設(shè)的目標(biāo)，營(yíng)利性社會(huì)組織對(duì)于項(xiàng)目的選擇就是其所必須要面對(duì)的戰(zhàn)略選擇。本文結(jié)合相關(guān)營(yíng)利性組織提供的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)于營(yíng)利性社會(huì)組織項(xiàng)目的選擇、實(shí)施以及實(shí)現(xiàn)盈利提出了一定的思考，并對(duì)未來(lái)社會(huì)工作服務(wù)的開(kāi)展提出了一定的展望。

關(guān)鍵詞：營(yíng)利性社會(huì)組織；社會(huì)工作服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)；項(xiàng)目選擇

一、引言

在我國(guó)老齡化日益加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)背景下，對(duì)于養(yǎng)老的思考從過(guò)去的單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向了家庭再逐漸向家庭、社區(qū)、社會(huì)逐漸發(fā)展。一方面深度老齡化是我們不得不面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，國(guó)家政府層面也在提供相關(guān)的政策引導(dǎo)及支持；另一方面對(duì)于老年人的需求轉(zhuǎn)向已經(jīng)不再只是單純的單一的贍養(yǎng)需求，而迎來(lái)了更多的個(gè)性化的需求。政府不斷投入資金力量來(lái)建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷推出惠老政策吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，使養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和服務(wù)一度炙手可熱。

在這樣的背景下，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)這一領(lǐng)域在現(xiàn)在和未來(lái)都將有大量的需求。因此在提供社會(huì)服務(wù)時(shí)，有不少的營(yíng)利社會(huì)組織都瞄準(zhǔn)了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。老年人作為社會(huì)工作服務(wù)的重要人群之一，在提供相關(guān)的社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，一般以社區(qū)為單位，提供相關(guān)的探訪、慰問(wèn)、社區(qū)活動(dòng)等服務(wù)，同時(shí)也有相關(guān)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供關(guān)于老年的心理健康服務(wù)、臨終關(guān)懷、喪親問(wèn)題等特殊服務(wù)。目前，老年專(zhuān)業(yè)社工崗位主要由政府購(gòu)買(mǎi)，主要在站點(diǎn)或社區(qū)中為居家的老人提供服務(wù)支持以及相關(guān)服務(wù)的管理，其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象主要是失能、空巢和獨(dú)居的低保老人，也包括那些失獨(dú)或特殊病患家庭的老人。而隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，老年人對(duì)于生活品質(zhì)的追求不斷提升，對(duì)于養(yǎng)老的需求也變得更加多元化。

二、營(yíng)利性社會(huì)組織從事社會(huì)工作服務(wù)的思考

市場(chǎng)需求促進(jìn)了更多的營(yíng)利組織進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。營(yíng)利組織在回應(yīng)養(yǎng)老這一需求，提供服務(wù)的同時(shí)又要實(shí)現(xiàn)自己的營(yíng)利目標(biāo)，在面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，對(duì)于服務(wù)的提供就既需要具備獨(dú)特性又需要具備專(zhuān)業(yè)性，才能在各類(lèi)組織中脫穎而出，成為消費(fèi)者的選擇從而達(dá)到營(yíng)利的目的。因此在提供相關(guān)服務(wù)時(shí)，有不少營(yíng)利性社會(huì)組織選擇與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性人才或機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。在養(yǎng)老領(lǐng)域中的不少組織都涵蓋了專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，并配有專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作人才以此作為服務(wù)的亮點(diǎn)。

營(yíng)利性社會(huì)組織在從事類(lèi)似提供養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，既有一定的市場(chǎng)追求，在遵循一定的市場(chǎng)規(guī)則同時(shí)也具備了一定的社會(huì)目標(biāo)追求。也就是說(shuō)，營(yíng)利性社會(huì)組織可以通過(guò)從事或提供相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)提升自身的社會(huì)責(zé)任建設(shè)，以此來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地在市場(chǎng)中生存。當(dāng)然，社會(huì)工作服務(wù)的內(nèi)容涵蓋了多類(lèi)群體，從個(gè)人到家庭再到社區(qū)，以及更多的服務(wù)人群都是營(yíng)利性社會(huì)組織可以選擇從事的項(xiàng)目，但要在實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo)的背景下，如何進(jìn)行項(xiàng)目的選擇是營(yíng)利性社會(huì)組織必要的戰(zhàn)略思考。

首先，項(xiàng)目的選擇需要具備強(qiáng)烈的需求和不可或缺的角色。供給是相輔相成的，沒(méi)有需求也就沒(méi)有供給。選擇的項(xiàng)目背后一定要有一個(gè)真正有需求的問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題影響著一個(gè)龐大的群體。與非營(yíng)利性組織相比，在提供項(xiàng)目服務(wù)時(shí)，營(yíng)利性社會(huì)組織是有一定的營(yíng)利需求和思考的。如果在選擇項(xiàng)目時(shí)只是單純的選擇解決問(wèn)題，而沒(méi)有找準(zhǔn)需求所在，這樣的服務(wù)可能并不會(huì)長(zhǎng)久。這與社會(huì)工作服務(wù)的邏輯是相洽的。對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求評(píng)估是社會(huì)工作者制訂服務(wù)方案的重要基礎(chǔ)。全面、深入、有效的需求評(píng)估過(guò)程對(duì)制訂有效的服務(wù)方案和最終服務(wù)成效的獲得都是至關(guān)重要的。類(lèi)似于社會(huì)工作服務(wù)對(duì)于服務(wù)對(duì)象需求的評(píng)估和服務(wù)計(jì)劃的制定實(shí)施，營(yíng)利性社會(huì)組織在從事在提供相關(guān)服務(wù)時(shí)也需要了解并找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象的真正需求，這樣才能有效地與服務(wù)對(duì)象合作并解決一定的問(wèn)題或改善相關(guān)的環(huán)境。同時(shí)好的項(xiàng)目是需要具備一定的差異化的，它可以體現(xiàn)在對(duì)于目標(biāo)人群的選擇，或是對(duì)于合作方的影響等。也就是說(shuō)從事或承擔(dān)相關(guān)服務(wù)的組織在提供項(xiàng)目時(shí)承擔(dān)了重要的角色。以現(xiàn)在市面上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)來(lái)說(shuō)，區(qū)別于過(guò)去傳統(tǒng)的養(yǎng)老院等方式，它以項(xiàng)目制的提供為服務(wù)人群提供了不同的選擇。從養(yǎng)老公寓到旅居養(yǎng)老到社區(qū)養(yǎng)老或是康復(fù)養(yǎng)老等，尤其是對(duì)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式的項(xiàng)目推行，幾乎所有的市場(chǎng)化大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)都能夠提供豐富多樣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為不同需求的老年人提供個(gè)性化選擇。在提供滿(mǎn)足個(gè)性化需求的同時(shí)它們也與保險(xiǎn)、銀行等行業(yè)合作方進(jìn)行合作，推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域的服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮自身的角色和作用。其次，項(xiàng)目要具備可持續(xù)的影響力，并得到相關(guān)利益方的認(rèn)可和參與。影響力的結(jié)果不僅在于有多少人從中受益，而是在于項(xiàng)目對(duì)于問(wèn)題的解決覆蓋層面有多深遠(yuǎn)。同時(shí)服務(wù)人群、政府、合作方等相關(guān)利益人要了解知曉項(xiàng)目，或是說(shuō)參與到項(xiàng)目中來(lái)，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力，這樣才能使項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展獲得資源支持。H企業(yè)以H組織的形式承接了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，不僅讓服務(wù)受利方的客戶(hù)群體進(jìn)入到項(xiàng)目中來(lái)，也在搭建社群的過(guò)程中與超市、家政等利益相關(guān)方達(dá)成一定的合作。最后，選擇的項(xiàng)目要與自身的業(yè)務(wù)相關(guān)。在從事社會(huì)工作服務(wù)的過(guò)程中，不僅是提高了自身責(zé)任的建設(shè)，還為組織帶來(lái)了切實(shí)的利益。與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目選擇能夠?yàn)榻M織帶來(lái)可持續(xù)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響力，而不只是當(dāng)時(shí)的曇花一現(xiàn)。

項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)踐項(xiàng)目并獲得成果的重要過(guò)程，在選擇好項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展要符合服務(wù)人群及服務(wù)人群所處環(huán)境的實(shí)際情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。在前期進(jìn)行項(xiàng)目選擇及介入時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目所要面臨的需求、目標(biāo)、目標(biāo)受眾和利益相關(guān)方已經(jīng)進(jìn)行了一定的分析，那么在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中就要明確保障所實(shí)施的工作內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)、滿(mǎn)足需求，也就是說(shuō)要制定一定的工作計(jì)劃，并且要配備相關(guān)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。營(yíng)利性社會(huì)組織在實(shí)施項(xiàng)目、提供相關(guān)服務(wù)時(shí)，有不少的營(yíng)利組織都設(shè)立配備了相關(guān)的社工部、管家部，引入社會(huì)工作人才為老年人開(kāi)展個(gè)案、小組等專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，以專(zhuān)業(yè)的社工人員去保障項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。當(dāng)然，在面對(duì)老年人這一服務(wù)群體時(shí)，除了讓老年人成為服務(wù)的受利方之外，也讓老年人參與進(jìn)項(xiàng)目之中扮演項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的重要角色。有相關(guān)的營(yíng)利性組織在承接社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)工作時(shí)，就以互助式的養(yǎng)老模式讓老年人粘合起來(lái)形成互助的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)已有的資源，并針對(duì)實(shí)際情況，由這一部分互助志愿者提供相關(guān)的居家探訪、娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)，并為他們提供一定的補(bǔ)貼。這在不少的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)中也有類(lèi)似的工作開(kāi)展。也就是培養(yǎng)低齡老年人去幫助高齡老年人，在實(shí)現(xiàn)資源的有效利用下，同時(shí)提升老年人的自我效能。

正如前文所說(shuō)，營(yíng)利組織在選擇從事社會(huì)工作服務(wù)的背后不僅是要實(shí)現(xiàn)自我的建設(shè)，也期望通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施獲得一定的盈利。除了以所面對(duì)人群而特定開(kāi)展的服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施，及面對(duì)服務(wù)人群提供不同價(jià)位、不同需求的個(gè)性化方案的盈利項(xiàng)目之外。也有不少的營(yíng)利組織以社區(qū)已有的資源為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)立驛站、物業(yè)+養(yǎng)老或是搭建相關(guān)的社群來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。養(yǎng)老驛站通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式以民營(yíng)組織來(lái)承接運(yùn)營(yíng)為相關(guān)的老人服務(wù)，這樣的方式資金大多來(lái)源于政府支持；物業(yè)+養(yǎng)老的方式以公共部門(mén)牽頭，引導(dǎo)物業(yè)等組織進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域，為社區(qū)的老年人提供更多多樣化的服務(wù)。物業(yè)等組織可以以此制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的收支進(jìn)行單獨(dú)核算，還可以以此來(lái)進(jìn)行相關(guān)的延伸服務(wù)的品牌打造，實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)的、更加可持續(xù)化的營(yíng)利目標(biāo)；除此之外，還有以搭建相關(guān)的平臺(tái)進(jìn)行抽成盈利。當(dāng)然與相關(guān)利益方達(dá)成合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利也是不少組織選擇的方式。如養(yǎng)老過(guò)程中所要面對(duì)的醫(yī)療、金融、健康管理等方面，都能夠基于組織自身的規(guī)劃下與相關(guān)合作方達(dá)成合作從而實(shí)現(xiàn)盈利。

三、總結(jié)

未來(lái)養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展也將會(huì)隨著更多組織的進(jìn)入和融合從而獲得更多的提升。當(dāng)然，這也對(duì)社會(huì)工作在開(kāi)展相關(guān)服務(wù)時(shí)提出了新的提升方向。面對(duì)老年人更加多樣和個(gè)性化的需求，在提供服務(wù)時(shí)除了傳統(tǒng)的兜底性服務(wù)，更要順應(yīng)需求的變化來(lái)不斷創(chuàng)新、調(diào)整提供服務(wù)的方式、內(nèi)容。類(lèi)似于營(yíng)利性組織，與其他相關(guān)方如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，在整合資源的同時(shí)能夠更好地提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮社會(huì)工作者鏈接資源、整合資源的能力和作用。同時(shí)，也可以在開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新探索籌資方式、拓展可利用的資源。

面對(duì)未來(lái)更加多變的環(huán)境，對(duì)于社會(huì)中的相關(guān)社會(huì)服務(wù)的提供的主體將變得更為多元。并且隨著社會(huì)對(duì)于公平性和可持續(xù)性的重視，營(yíng)利性社會(huì)組織在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也會(huì)更加注重其社會(huì)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重目標(biāo)。營(yíng)利性社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)營(yíng)利目標(biāo)的同時(shí)，也開(kāi)始選擇從事一定的社會(huì)服務(wù)來(lái)拓展自身品牌的發(fā)展。而在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中有不少的內(nèi)容都與社會(huì)工作所提供的服務(wù)內(nèi)容有所重合。在實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)中對(duì)于項(xiàng)目的選擇、實(shí)施以及實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)不僅是對(duì)于項(xiàng)目人群更好開(kāi)展服務(wù)的要求，同時(shí)也是營(yíng)利性社會(huì)組織建設(shè)自身發(fā)展的要求。營(yíng)利性社會(huì)組織在從事社會(huì)工作服務(wù)中，可以通過(guò)服務(wù)模式的優(yōu)化、跨界的合作以及社會(huì)責(zé)任的履行，來(lái)回應(yīng)社會(huì)中的需求和問(wèn)題，創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加多元化的服務(wù)體系。

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