從“聲十條”看公路降噪

■文|本刊編輯部

隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，噪聲污染日益受到關(guān)注，并逐漸成為環(huán)保部門關(guān)注的焦點。年初，繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，噪聲污染防控領(lǐng)域的“聲十條”也已出臺。生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦等16 個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2025 年全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率將達(dá)到85%。噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動也將納入執(zhí)法檢查計劃。

值得一提的是，《行動計劃》明確要“加大交通運輸噪聲污染防治”“嚴(yán)格機動車、船舶噪聲監(jiān)管治理”“加強公路和城市道路養(yǎng)護(hù)”，交通噪聲再度引發(fā)關(guān)注。事實上，在2021 年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》中，就提出要“加強交通噪聲管控，落實城市交通設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)和運行噪聲技術(shù)要求”。

公路交通噪聲一般指由機動車在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施上行駛產(chǎn)生的噪聲，具有影響范圍廣、社會活動相關(guān)程度高、治理難度大等特點。目前，降噪措施主要分為被動降噪和主動降噪兩類。被動降噪的思路是通過一定的設(shè)施來限制噪聲傳播，例如設(shè)置聲屏障和綠化帶，但占用空間較大，造價也比較昂貴，最重要的是難以從根本上解決問題。主動降噪是利用低噪聲路面從聲源處降低噪聲，已有多種研究成熟的技術(shù)投入應(yīng)用，降噪成果顯著。

此外，交通運輸部公路科學(xué)研究院的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊還提出通過綜合降噪技術(shù)理念，實現(xiàn)交通噪聲的有效消減。本期“第一觀察”《綜合降噪 降服公路噪聲》對此進(jìn)行了較為全面的介紹。

總體而言，降噪路面的研究已經(jīng)取得不少成果，但也存在一些問題亟需改進(jìn)和完善。

例如：多孔瀝青路面的排水、降噪特性依賴其高孔隙率，但也容易帶來堵塞問題，堵塞后其降噪排水性能衰減會很快。而且孔隙率較大也容易帶來老化問題，耐久性較差，松散、剝落、坑槽等病害也較易發(fā)生。

再如，橡膠瀝青混凝土路面無論干法還是濕法工藝，橡膠粉摻入后都會釋放大量有毒煙霧。

又如，我國針對公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的噪聲污染管理思路尚未明確，導(dǎo)致在公路交通噪聲污染治理、完善環(huán)境治理體系推進(jìn)過程中，存在管理和控制模式不一致的問題。

此外，目前降噪路面缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來指導(dǎo)設(shè)計和生產(chǎn)，亟需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動設(shè)計、生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

值得注意的是，噪聲污染防治日益受到重視，也促進(jìn)了噪聲科研及產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報告》顯示，2021 年全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約115 億元，其中，交通噪聲與振動污染防治產(chǎn)值約78 億元。在此背景下，交通降噪科研及產(chǎn)業(yè)必將大有可為。

拿優(yōu)化黏結(jié)料來說，瀝青作為黏結(jié)料黏結(jié)能力不夠，多孔彈性瀝青路面的聚氨酯價格又比較昂貴，難以推廣。這也是公路降噪技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的一個縮影：普遍存在造價昂貴，路面結(jié)構(gòu)的降噪性能與力學(xué)性能、耐久性能存在沖突等缺點，從而限制了技術(shù)的應(yīng)用。相信隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究的深入，造價更經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)更耐久、降噪效果更優(yōu)異的路面降噪技術(shù)會層出不窮，服務(wù)公眾美好出行。