全球化對(duì)中國西部幼兒教育的影響與啟示

王 婧 茹

（湛江幼兒師范?？茖W(xué)校 學(xué)前教育一系，廣東 湛江 524000）

全球化是20 世紀(jì)80 年代在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，也是新時(shí)代依然存在的發(fā)展趨勢。全球化促進(jìn)了物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品的流動(dòng)，出現(xiàn)了一系列跨越國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與管理組織，并帶來了文化、教育和人們價(jià)值觀念及生活方式等的沖突與碰撞。全球化既有資本、技術(shù)、人才在全世界的進(jìn)一步擴(kuò)散，也有信息、文化、教育等的交流與融合，更有各個(gè)國家和地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的探索。筆者認(rèn)為，教育事業(yè)的興旺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，作為學(xué)前教育的幼兒教育也必須引起重視。只有放眼世界、立足高遠(yuǎn)，在全球化語境下審視當(dāng)?shù)赜變航逃默F(xiàn)狀，分析存在問題，各地才能尋找到一條幼兒教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、全球化背景下西部幼兒教育的現(xiàn)狀

我國的西部地區(qū)包括青海、新疆、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、重慶、四川、貴州、廣西、云南、西藏12 個(gè)省、區(qū)、市。這些地區(qū)的土地總面積有538 萬平方公里，人口約2.87 億。本文主要集中在對(duì)青海省的學(xué)前教育狀況進(jìn)行更深入的探討和研究。在全球化背景下，國內(nèi)的幼兒教育觀念如雨后春筍般涌現(xiàn)，幼兒教育方面的蒙臺(tái)利梭教育法以及瑞吉?dú)W教育理念及華德福教育理念已在世界各個(gè)國家和中國大陸地區(qū)被廣泛接受和傳播。本文以蒙臺(tái)梭利的教育思想為例，初步展開探討。瑪莉亞·蒙特梭利是意大利著名的幼兒教育專家，既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也有很高的理論造詣。她把理論與實(shí)踐結(jié)合起來后，創(chuàng)立了以自己名字命名的蒙特梭利教育法。該教育法重點(diǎn)是重視兒童敏感期特征，根據(jù)兒童身心平衡發(fā)展的實(shí)際，通過激發(fā)兒童潛能，為幼兒的健康成長奠定良好基礎(chǔ)。蒙特梭利教育法在全球幼兒教育領(lǐng)域已日漸受到重視，并對(duì)我國幼兒教育改革也產(chǎn)生了積極影響［1］。近年來，蒙氏教育在許多民辦幼兒園、早教中心和托育園非常流行，吸引了眾多年輕家長和社會(huì)各界的目光。我國的幼兒教育要滿足新時(shí)代對(duì)兒童的全面素質(zhì)教育，可以學(xué)習(xí)和借鑒蒙特梭利教育法，并根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行消化和吸收。蒙特梭利教育法作為源自意大利的西方教育法，主張教學(xué)的自由和幼兒的個(gè)性發(fā)展，而我國的幼兒傳統(tǒng)教育形式卻比較含蓄。要使蒙特梭利教育法“中國化”和“本土化”，就必須設(shè)計(jì)出與我國各個(gè)地區(qū)生活習(xí)慣相適應(yīng)的、能夠培養(yǎng)兒童獨(dú)立生活能力的幾大類活動(dòng)材料：一是能夠反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活動(dòng)材料；二是能夠了解世界歷史地理的活動(dòng)材料；三是能夠幫助提高幼兒語言水平、增強(qiáng)動(dòng)手能力的活動(dòng)材料。

根據(jù)心理學(xué)研究成果，人類認(rèn)知發(fā)展從小就受周圍環(huán)境與日常生活的影響，且這種影響歷時(shí)久遠(yuǎn)。從社會(huì)行為來看，幼兒教育對(duì)兒童的認(rèn)知與社會(huì)交往能力有著長期的影響，有過幼教經(jīng)歷的孩子以后在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的成績會(huì)更好，行為問題相對(duì)較少，社會(huì)適應(yīng)能力較強(qiáng)。在全球化的影響下，我國對(duì)幼兒教育也越來越重視，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)都一樣。以青海省幼兒教育的現(xiàn)狀為例，其受全球化影響的程度也在不斷加深。青海省位于我國西北部，自然地理?xiàng)l件較差，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，人才資源缺乏，人口文化素養(yǎng)普遍較低，教師的水平也參差不齊。為了促進(jìn)我國西部地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，國家早在2006 年就頒布《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，決定從經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)方面對(duì)西部地區(qū)給予扶持。在國家對(duì)西部教育極為重視的背景下，青海省教育廳也接著發(fā)布《青海省教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過幾年的努力，青海省在各級(jí)政府的支持下也紛紛注重與幼兒相關(guān)的教育。截至2010 年底，青海省幼兒的學(xué)前教育入園率就達(dá)到45%左右。然而，由于青海省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，有些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牧區(qū)在幼兒教育方面的發(fā)展仍相對(duì)滯后。為此，青海省教育廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確學(xué)前發(fā)展目標(biāo)》的文件，要求全省各地繼續(xù)提高幼兒入園率并普及貧困地區(qū)學(xué)前三年幼兒教育。而國家于2012 年頒布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，則提出了要將幼兒教育發(fā)展重點(diǎn)放在充分利用中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源上，同時(shí)加快改擴(kuò)建或新建幼兒園步伐。《青海省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)方案》明確提出主要目標(biāo)是“到2025 年，學(xué)前教育的毛入園率應(yīng)達(dá)到93%以上，而公立幼兒園占比應(yīng)不低于70%。”為了深入了解青海省的幼兒教育情況，筆者基于西寧市幼兒教育實(shí)際情況進(jìn)行一系列采訪和調(diào)查，初步了解當(dāng)?shù)赜變航處煹臄?shù)量、民辦幼教的規(guī)模、課程設(shè)置的特征等情況。

（一）幼兒教師的數(shù)量

在改革開放到中國加入WTO 這段時(shí)間，青海省幼兒教師的數(shù)量并不能滿足辦幼兒園的需要，整個(gè)地區(qū)的幼兒教育產(chǎn)業(yè)基本處于停滯狀態(tài)，同時(shí)也未能受到社會(huì)各界的廣泛重視；中國加入WTO 之后，由于受全球化的影響，青海省的幼兒教育事業(yè)得到了快速發(fā)展。到了2003 年底，青海省就擁有幼兒園220 個(gè)，幼兒在園數(shù)量達(dá)62740 人，教職人員數(shù)量3243 人，其中專任教師1825 人。尤其是國家出臺(tái)“十一五”計(jì)劃后，青海省幼兒園數(shù)量到2012 年已達(dá)1143 個(gè)，入園接受教育的幼兒數(shù)量有15.3 萬人，專任教師4361 人。隨著青海省幼兒入園率與教師數(shù)量的不斷上升，人們的觀念也開始發(fā)生變化，社會(huì)各界都紛紛支持幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。然而，從數(shù)據(jù)分析和實(shí)際情況了解發(fā)現(xiàn)，青海省幼兒與教師的平均師生比例還不夠理想，只有35：1，與我國幼教水平較好地區(qū)，以香港特別行政區(qū)為例，幼兒園師生比15：1 還存在著相當(dāng)大的差距。這主要是由于我國西部地區(qū)還十分缺乏幼兒教師。

（二）民辦幼教的規(guī)模

根據(jù)國家教育部《幼兒園工作規(guī)程》和2020 年《學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》第二條規(guī)定：“學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)3 周歲到入學(xué)前的兒童實(shí)施的保育與教育活動(dòng)。”聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會(huì)在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)都主張要通過改進(jìn)幼兒教育來保障兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)［2］。長期以來，我國西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、少數(shù)民族人口眾多、貧困家庭相對(duì)集中等原因，使學(xué)前教育成了整個(gè)中國教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)，教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾也更加突出。雖然政府投資幼兒教育的力度在不斷增強(qiáng)，但還是無法惠及每一個(gè)兒童。從全球范圍看，為了解決入學(xué)困難問題，世界上各個(gè)國家和地區(qū)均出現(xiàn)了發(fā)展民辦幼兒教育的趨勢，私立幼兒園大幅度增多。受全球化影響，我國青海省的幼兒教育模式也在悄然改變，省內(nèi)出現(xiàn)了創(chuàng)辦私立幼兒園的熱潮。對(duì)此，青海省出臺(tái)了《青海省發(fā)展學(xué)前教育實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民辦幼兒教育，通過擴(kuò)大民辦幼兒園規(guī)模增加幼兒園數(shù)量，以改變當(dāng)?shù)赜變航逃隣顩r，同時(shí)“積極鼓勵(lì)民辦園提供普惠性服務(wù)?！泵褶k幼兒園的興起，不僅可以解決當(dāng)?shù)赜變喝雽W(xué)難的問題，還能夠降低許多本來應(yīng)該由政府來承擔(dān)的教育費(fèi)用。然而，雖然民辦幼兒園也能為更多幼兒創(chuàng)造平等的教育條件，但民辦幼兒園收費(fèi)較高，部分家長難以承受。因此，對(duì)于青海省內(nèi)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童而言，民辦幼兒園的興起并不能從根本上改變幼兒教育的現(xiàn)狀，其發(fā)展道路依然是曲折的。所以在《青海省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》中提到“優(yōu)化學(xué)前教育布局”，鼓勵(lì)優(yōu)化人口集中地區(qū)配套建設(shè)普惠性民辦幼兒園，從而滿足農(nóng)牧區(qū)適齡兒童的入園要求。

（三）課程設(shè)置的特征

任何教育都離不開科學(xué)合理的課程設(shè)置，課程設(shè)置在幼兒教育工作中的地位非常重要。當(dāng)幼兒教育有了正確的目標(biāo)后，接下去就是應(yīng)該如何向幼兒提供充實(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。筆者通過采訪個(gè)別園長了解到部分辦幼兒園比較注重幼兒園的課程設(shè)置，注重培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì)和能力，甚至還在幼兒教育教學(xué)過程中加入了計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的內(nèi)容。對(duì)于課程設(shè)置，青海省沒有統(tǒng)一具體的細(xì)致規(guī)定，而是把權(quán)力下放到每一個(gè)幼兒園，讓它們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行決定。然而，課程設(shè)置怎么樣，直接關(guān)系到教師職能的發(fā)揮和對(duì)幼兒培養(yǎng)的實(shí)際效果。如在青海省會(huì)城市西寧市的幾所公辦幼兒園，課程設(shè)置方面的工作就比省內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園特別是民辦幼兒園做得好，像位于西寧市的省級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園，就辦有蒙氏班、千字童拼玩識(shí)字班、英語班等，并且課程設(shè)置是根據(jù)不同年齡段的幼兒量身定制的。而省內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園，由于缺乏受過專業(yè)訓(xùn)練與良好教育的幼兒教師，課程設(shè)置根本無從談起，孩子們無法從幼兒教師的言傳身教中學(xué)到有用的知識(shí)或技能。

二、以青海省為例的西部幼兒教育存在的問題與不足

（一）幼兒師資嚴(yán)重缺乏

幼兒教師是幼兒教育活動(dòng)的直接掌控者和實(shí)施者，在整個(gè)幼兒教育體系中具有不可替代的關(guān)鍵作用。青海省幼兒教育存在的主要問題就是幼兒師資的嚴(yán)重缺乏，幼兒教師與幼兒的平均比例不合理，導(dǎo)致城市幼兒園與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不平衡。盡管由于各級(jí)教育部門的重視和社會(huì)各界的努力，這個(gè)比例在逐漸縮小，但總體情況是全省的幼兒師資嚴(yán)重缺乏。如青海省湟中區(qū)由于處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，不但幼兒教師數(shù)量少，而且幼兒教師的學(xué)歷層次、文化素養(yǎng)普遍較低。再加上當(dāng)?shù)氐挠變航處煿べY待遇和福利都不高，從而導(dǎo)致了幼兒教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性和幼兒教師工作積極性難以發(fā)揮。還有，部分當(dāng)?shù)孛癖姺浅２蛔鹬赜變航處煟毡榘延變航處煯?dāng)成保姆，他們把孩子放進(jìn)幼兒園，主要是為了孩子有人看管，同時(shí)還能夠解決孩子白天的日常生活問題。這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦S多年輕女孩不愿意報(bào)考幼兒教育專業(yè)，不愿意從事幼兒教育方面的工作。此外，學(xué)前教師的編制嚴(yán)重短缺，教師的薪酬偏低。對(duì)于學(xué)前教師這一職業(yè)來說，擁有編制意味著可以獲得較高工資收入保障，這很有吸引力。涂蘭蘭［2］的調(diào)查顯示，青海省學(xué)前教師中，僅有15%的教師具備事業(yè)編制，普通學(xué)前教師薪酬通常在1000-3000 元之間。此外，私立民辦幼兒園為學(xué)前教師提供的保險(xiǎn)福利并不完整，甚至有些教師沒有享受任何的保險(xiǎn)福利。這些都是導(dǎo)致學(xué)前教師整體短缺的原因。

全球化既讓世人看到了各個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，也讓國人了解到了偏遠(yuǎn)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的不平衡。由于地理位置偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境惡劣，青海省如今依然有很多貧困地區(qū)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展滯后。要改變這種情況，就必須加大對(duì)貧困地區(qū)幼兒教育事業(yè)的扶持力度，讓貧困地區(qū)的幼兒也能享受與發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的教育。

（二）公辦幼兒園入園難

在我國西部地區(qū)，城市里的公辦幼兒園往往是人員爆滿，超負(fù)荷運(yùn)行；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民辦幼兒園卻門可羅雀。近年來，青海省大力鼓勵(lì)民辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，但隨之而來的是幼兒園“公少民多”現(xiàn)象突出。像青海省的省會(huì)城市西寧，公辦幼兒園的數(shù)量就明顯少于民辦幼兒園。民辦幼兒園的增多，雖然在一定程度上緩解了幼兒入園難的問題，但由于民辦幼兒園通常不受家長信賴，家長都希望自己的孩子能進(jìn)入公辦幼兒園。因此，公辦幼兒園入園難的問題就更加突出。對(duì)于公辦幼兒園來說，國家前期投入力度大，其在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面都明顯優(yōu)于民辦幼兒園，許多家長寧愿放棄民辦幼兒園也要選擇公辦幼兒園。結(jié)果是公辦幼兒園的班額人數(shù)普遍超標(biāo)，校舍明顯不足，師生比例嚴(yán)重失衡，幼兒教育質(zhì)量也難以得到保證。要解決這個(gè)問題，就必須培養(yǎng)更多的幼兒教師，通過優(yōu)化民辦幼兒園的師資結(jié)構(gòu)，讓其分流生源，緩解公辦幼兒園的壓力。

（三）教學(xué)過程專業(yè)性弱

學(xué)前教育能有效開發(fā)幼兒的智力與各種潛能，培養(yǎng)他們良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，鍛煉他們強(qiáng)健的體質(zhì)和基本的心理承受能力。早在2010 年，國家就提出了政府主導(dǎo)學(xué)前教育的理念，到2020 年就達(dá)到了基本普及學(xué)前教育的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育是我國學(xué)前教育的短板，而西部農(nóng)村的學(xué)前教育則是短板中的短板。發(fā)展西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育，既需要聚合國家和民間的力量，也需要有效落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任；既需要努力辦好公辦幼兒園，也需要鼓勵(lì)民辦幼兒園的發(fā)展［3］。學(xué)前教育對(duì)幼兒后期的行為習(xí)慣與智力開發(fā)會(huì)產(chǎn)生重大影響，幼兒園的課程設(shè)置如何是其關(guān)鍵?，F(xiàn)在有許多家長還把幼兒園看成托兒所，把孩子放在這里，主要目的是為了托管，而不是為了開發(fā)智力。為此，有的幼兒教師在幼兒家長的影響下也會(huì)把自己定位為特殊保姆，認(rèn)為課程設(shè)置可有可無。這種嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律的想法和做法，都不能再繼續(xù)下去了。在青海省，即使公辦幼兒園在各方面條件都比民辦幼兒園要好，但教學(xué)過程的專業(yè)性也不夠強(qiáng)。部分幼兒園有自己的課程設(shè)計(jì)，但大多數(shù)幼兒園尤其是民辦幼兒園根本就沒有幼兒教育的專業(yè)課程，許多幼兒老師平時(shí)的理念就是把孩子管住，至于怎么做好學(xué)前教育，讓孩子們?nèi)姘l(fā)展，并沒有考慮得那么具體和細(xì)致。像前文所述的蒙氏班也只是徒有虛名，與我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，根本談不上鮮明的蒙特梭利教育特色。

三、發(fā)展我國西部幼兒教育事業(yè)的對(duì)策建議

（一）采用國際化的教育理念

在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，我國西部地區(qū)的幼兒教育不能再局限于傳統(tǒng)式思維和封閉式運(yùn)作，而是要經(jīng)常性地分析問題、尋找差距、補(bǔ)齊短板。我國西部地區(qū)幅員遼闊、自然資源豐富、歷史文化深厚，發(fā)展幼兒教育事業(yè)完全可以因地制宜，充分發(fā)揮人無我有的獨(dú)家優(yōu)勢，把幼兒教育事業(yè)辦出特色來。這不妨從三方面入手：一是通過引進(jìn)來、走出去等各種渠道，努力提升幼兒教師的學(xué)歷水平，從實(shí)踐層面分析，幼兒教師的學(xué)歷高低是直接影響幼兒教育質(zhì)量的主要因素；二是注重教育質(zhì)量通過優(yōu)化課程設(shè)置，來加強(qiáng)教師與幼兒之間的互動(dòng)，讓教師利用各項(xiàng)活動(dòng)與幼兒建立密切關(guān)系；三是積極與各類教育機(jī)構(gòu)開展合作，由他們來協(xié)助辦好幼兒教育事業(yè)［4］。

教育理念國際化既是全球化在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是全球化影響教育事業(yè)改革與發(fā)展的成功做法，更是教育適應(yīng)全球化趨勢的路徑選擇。全球化時(shí)代，教育理念的國際化應(yīng)該是一個(gè)跨越國家和地區(qū)、突破行業(yè)界限、多主體共同推進(jìn)的創(chuàng)新過程。全球化時(shí)代，我國的綜合國力在不斷增強(qiáng)，其中作為軟實(shí)力的教育、科技、文化等也越來越受到全國上下的廣泛重視。筆者認(rèn)為，要積極利用政府力量、政策環(huán)境、社會(huì)組織和各類團(tuán)體的支持，大力發(fā)展我國西部地區(qū)的幼兒教育。教育國際化主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)外開放教育服務(wù)市場， 早在2013 年12 月， 世界貿(mào)易組織159 個(gè)成員中就有69 個(gè)承諾開放教育服務(wù)市場，覆蓋人口占全球的70%以上的人口［5］；二是實(shí)行項(xiàng)目、課程、教育投資等要素的跨境流動(dòng)；三是通過網(wǎng)絡(luò)交流創(chuàng)新教育業(yè)務(wù)流程。雖然這主要體現(xiàn)在高等教育方面，但對(duì)幼兒教育同樣適用。

（二）借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法

在全球化背景下，幼兒教育必須與國際接軌，幼兒教師在培育幼兒的過程中也要充分考慮到幼兒對(duì)各種新事物的認(rèn)知、參與和情感。全球化對(duì)教育的影響主要體現(xiàn)在教育理念、教育功能、教育人才和教育范式等方面，尤其對(duì)教育范式的轉(zhuǎn)型影響更甚。附著我國對(duì)外開放力度的繼續(xù)加大，國外在幼兒教育方面的許多先進(jìn)做法會(huì)被國內(nèi)所借鑒，有些發(fā)達(dá)國家對(duì)幼兒通常實(shí)行的是因材施教。這方面的做法值得我們學(xué)習(xí)，要通過切實(shí)可行的課程設(shè)置，根據(jù)不同兒童的特征開展差異化教學(xué)。在幼兒教育的課程設(shè)置中，一是要多開展唱歌、跳舞、繪畫等活動(dòng)，以此來激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，追求學(xué)習(xí)的實(shí)際效果；二是要制訂以游戲?yàn)閮?nèi)容的教學(xué)方案，利用游戲進(jìn)行教學(xué)，把“寓教于樂”的理念貫穿幼兒教育的全過程，把教學(xué)內(nèi)容與娛樂活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，讓孩子們?cè)谟螒蛑蝎@取知識(shí)和提升生活能力；三是要通過“拉拉手、交朋友”等活動(dòng)，增強(qiáng)孩子與他人的語言與情感交流能力；四是針對(duì)兒童貪玩的本性，讓他們多從事搭積木、手工制作等能夠開發(fā)智力的活動(dòng)。

放眼全球，世界上有許多非政府組織和團(tuán)體都在助力幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，如世界學(xué)前教育組織（OMEP）就是其中的典型代表。世界學(xué)前教育組織（OMEP）于1948 年成立以來，就一直關(guān)注世界各地兒童的學(xué)前教育。中國加入世界貿(mào)易組織后，改革開放的力度進(jìn)一步加大，世界學(xué)前教育組織（OMEP）也關(guān)注到了中國。除國際組織外，我國香港特行政區(qū)的OMEP 組委會(huì)為了支持內(nèi)地的幼兒教育事業(yè)，專門擬定了發(fā)展計(jì)劃，從2003 年起就邀請(qǐng)并組織西部地區(qū)的幼兒教師代表赴港進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)香港特別行政區(qū)發(fā)展幼兒教育的先進(jìn)理念，觀摩香港特別行政區(qū)一些幼兒園的課程設(shè)置和教學(xué)活動(dòng)。青海省參加考察學(xué)習(xí)的部分幼兒教師認(rèn)為，香港特別行政區(qū)通過加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的日常培訓(xùn)，針對(duì)不同幼兒園實(shí)行差異化的課程設(shè)置，讓內(nèi)地教師大開眼界，并決定把香港特別行政區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回青海。

（三）重構(gòu)幼兒教育體制機(jī)制

全球化對(duì)我國幼兒教育的影響主要體現(xiàn)在教育理念與教育實(shí)踐上，我國各項(xiàng)教育事業(yè)的發(fā)展要跟上時(shí)代步伐，就必須用全球化的視野來考察、探索、研究全球化對(duì)我國教育改革的影響，并出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策。我國的幼兒教育資源通常由實(shí)物資源與制度資源兩部分構(gòu)成。前者主要反映在教育經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、師資力量、課程設(shè)置以及幼兒所在家庭的經(jīng)濟(jì)情況等方面；后者則主要體現(xiàn)在政府重視程度、政策環(huán)境、管理制度、社會(huì)氛圍和文化背景等方面。要擴(kuò)大幼兒園、托兒所、早教中心等機(jī)構(gòu)的規(guī)模，讓學(xué)齡前的孩子都能接受學(xué)前教育，就必須根據(jù)本地的實(shí)際不斷改善幼兒教育的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。學(xué)前教育既是這些地區(qū)拉近與東部地區(qū)差距的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是發(fā)展幼兒教育事業(yè)的一個(gè)潛在優(yōu)勢。要把學(xué)前教育當(dāng)作振興西部的突破口，看成一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的大事來抓緊落實(shí)。

要深入推進(jìn)教育國際化，就必須學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)教育模式，用國際化理念發(fā)展我國西部地區(qū)的幼兒教育。這既需要對(duì)外開放的膽識(shí)，也需要把握好本土化幼兒教育的特征，還需要重構(gòu)全新的幼兒教育體制和機(jī)制，完善和健全具有中國特色的現(xiàn)代化幼兒教育體系。近年來，我國政府對(duì)西部地區(qū)幼兒教育事業(yè)的投入還是比較大的。早在“十二五”期間，中央政府就安排7000 萬元資金用于扶持青海省困難地區(qū)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，青海省也把提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)提上了議事日程。為此，青海省積極利用政府部門的支持，決定把培養(yǎng)并提升幼兒教師的綜合素質(zhì)當(dāng)作長遠(yuǎn)發(fā)展幼兒教育事業(yè)的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，以幼兒為教育對(duì)象的學(xué)前教育，也是整個(gè)國民教育體系中的重要組成部分。根據(jù)我國中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的要求，文化教育相對(duì)落后的西部地區(qū)更要補(bǔ)齊學(xué)前教育的短板，想方設(shè)法走出學(xué)前教育的困境。

要解決我國西部地區(qū)幼兒教育中的突出問題，一是要加大投資力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃單列。由于自然環(huán)境等原因，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常不能與東部地區(qū)相比，雖然近年來在國家脫貧致富奔小康政策的扶持下，許多縣都摘掉了貧困帽子，但財(cái)政底子依然比較薄弱。為了使扶持資金發(fā)揮最大效益，就應(yīng)該對(duì)資金的用途進(jìn)行細(xì)化。二是要在增加幼兒教師編制的基礎(chǔ)上，加大對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度。對(duì)于新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，要大量吸收幼師專業(yè)的畢業(yè)生來從事幼兒教育，在穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍的同時(shí)不斷提高他們的綜合素養(yǎng)。三是要統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展和規(guī)范民辦幼兒園。對(duì)于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)搬遷后空出來的校舍，可以有選擇地改建為幼兒園，以解決新辦幼兒園場地不足的問題［6］。實(shí)際上，社會(huì)各界對(duì)西部幼兒教育事業(yè)的支持，重點(diǎn)是為了努力縮小公辦幼兒園與民辦幼兒園之間的差距，通過對(duì)幼兒園的精準(zhǔn)布局和對(duì)幼兒老師的合理分配，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童能夠有更多的入園機(jī)會(huì)。

結(jié) 語

受全球化的影響，我國的幼兒教育事業(yè)也逐漸在與國際接軌。要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，也就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化，我國西部地區(qū)的幼兒教育事業(yè)就必須加快發(fā)展步伐。像青海省，雖然幼兒教育環(huán)境已得到了一定程度的改善，但還有很長的路要走。只有一切從實(shí)際出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)并消化吸收來自國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，我國的幼兒教育事業(yè)就能夠?qū)ふ业揭粭l全面發(fā)展的路徑。中華人民共和國成立以來，我國的幼兒教育曾經(jīng)有過兩次大規(guī)模地學(xué)習(xí)國外先進(jìn)做法的過程。第一次是向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，通過“直接教學(xué)法”向幼兒灌輸集體主義思想；第二次是向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，通過“活動(dòng)教學(xué)法”對(duì)孩子進(jìn)行教育。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代后，幼兒教育事業(yè)的理念也要與時(shí)俱進(jìn)，只有在全球化的語境下加快我國西部地區(qū)的學(xué)前教育步伐，并努力在實(shí)踐中不斷探索，使我國東部和中西部地區(qū)的幼兒教育事業(yè)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為世界上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何發(fā)展幼兒教育事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧。