戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀：驅(qū)動(dòng)公司長(zhǎng)期發(fā)展的新理念和實(shí)踐

牛建波

通過(guò)建立清晰的層次結(jié)構(gòu)，其中戰(zhàn)略引領(lǐng)治理，管理服務(wù)于治理，公司可以作出更明智的決策，并避免因優(yōu)先級(jí)沖突而經(jīng)常出現(xiàn)的混亂。這種新觀點(diǎn)有利于提高公司績(jī)效、改進(jìn)決策過(guò)程、增強(qiáng)問(wèn)責(zé)制和透明度，并使公司利益相關(guān)者的利益更加一致關(guān)于公司戰(zhàn)略、公司治理和公司管理之間的關(guān)系，本文提出了新的觀點(diǎn)——戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀，重新定位了戰(zhàn)略、治理和管理之間的相互關(guān)系。與流行觀點(diǎn)（本文稱之為戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)觀，即公司戰(zhàn)略是公司治理和管理的紐帶）相比，戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀重新界定了公司治理、管理和戰(zhàn)略之間的關(guān)系：公司治理應(yīng)該服務(wù)于公司戰(zhàn)略，公司管理應(yīng)該服務(wù)于公司治理，同時(shí)公司治理還需要對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化。

戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀為公司高管提供了更加清晰和有效的指導(dǎo)，有助于提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和決策效率，增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并使公司利益相關(guān)者的利益更加一致。

公司面臨的共同性挑戰(zhàn)

當(dāng)前，公司治理和管理面臨著一些普遍性的巨大挑戰(zhàn)，其中包括公司治理有效性低、戰(zhàn)略實(shí)施不力、缺乏協(xié)同性、缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。

公司治理有效性低

公司治理是指管理和監(jiān)督公司的程序和機(jī)制，是確保公司合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)的重要保障。然而，當(dāng)前許多企業(yè)面臨著公司治理的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，其中最明顯的是公司治理的有效性低。一些公司的治理不完善，缺乏有效的內(nèi)部控制和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致管理混亂、風(fēng)險(xiǎn)高企和不當(dāng)行為頻發(fā)。例如，一些公司的董事會(huì)缺乏多元化和獨(dú)立性，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致管理層的過(guò)度自由和行為不端。此外，一些公司在內(nèi)部控制和監(jiān)管機(jī)制方面投入不足，導(dǎo)致公司面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信息泄露等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅會(huì)損害公司的聲譽(yù)和利益，還會(huì)對(duì)公司員工、客戶和其他利益相關(guān)者造成負(fù)面影響。因此，提高公司治理的有效性和透明度是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)監(jiān)管和改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)與程序。

戰(zhàn)略實(shí)施不力

現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下，戰(zhàn)略制定和實(shí)施是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。然而，許多公司制定了優(yōu)秀的戰(zhàn)略規(guī)劃，但卻無(wú)法有效實(shí)施。這可能是因?yàn)槿狈τ行У墓芾硎侄魏痛胧?，如無(wú)法在公司內(nèi)部有效地溝通、協(xié)作和落實(shí)戰(zhàn)略等。此外，企業(yè)還存在一些其他的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，如戰(zhàn)略缺乏前瞻性、制定過(guò)于保守、缺乏資源和能力等，這些因素都會(huì)影響戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。

缺乏協(xié)同性

公司治理和管理中缺乏協(xié)同性已成為當(dāng)前許多企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。在許多組織中，不同的職能部門和團(tuán)隊(duì)之間往往存在獨(dú)立的目標(biāo)和利益，缺乏有效的溝通和合作機(jī)制。這會(huì)導(dǎo)致決策效率低下，資源浪費(fèi)和業(yè)務(wù)目標(biāo)難以達(dá)成。缺乏協(xié)同性的根本原因是公司治理和管理中的職責(zé)和責(zé)任劃分不夠明確，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，公司內(nèi)部的文化和價(jià)值觀也會(huì)影響到部門之間的合作和溝通。

缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，企業(yè)在全球化和數(shù)字化的背景下，面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)環(huán)境，其中最大的挑戰(zhàn)之一是缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，缺乏靈活性和敏捷性，無(wú)法及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)變化和新技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)缺乏差異化與創(chuàng)新性。此外，一些企業(yè)的管理方式也存在問(wèn)題，如創(chuàng)新不足的管理模式、過(guò)于保守的企業(yè)文化、缺乏跨部門協(xié)作和知識(shí)共享等，這些因素都會(huì)制約企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去市場(chǎng)份額和盈利能力，還會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和生存。

治理與管理之間關(guān)系的流行觀點(diǎn)：戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)觀

關(guān)于公司治理與管理之間關(guān)系的流行觀點(diǎn)認(rèn)為，這兩者相互交織，公司戰(zhàn)略是聯(lián)結(jié)公司治理和公司管理的因素，我們把這種觀點(diǎn)稱之為戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)觀（見(jiàn)圖1）。

公司戰(zhàn)略是一種全面性的計(jì)劃和決策，它包括公司愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略方向和行動(dòng)計(jì)劃等方面。在流行觀點(diǎn)中，公司戰(zhàn)略是聯(lián)結(jié)公司治理和管理的因素。公司治理負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公司的決策制定和執(zhí)行，確保公司達(dá)到長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)目標(biāo)，同時(shí)保護(hù)股東和利益相關(guān)者的利益。公司管理負(fù)責(zé)執(zhí)行公司的決策和計(jì)劃，包括具體的業(yè)務(wù)操作和人員管理等方面。公司戰(zhàn)略是治理和管理的橋梁，它確保公司治理和管理的協(xié)同和一致性，保證公司決策制定和執(zhí)行的有效性和效率，使公司能夠在長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)觀的局限性

在流行觀點(diǎn)中，公司治理和管理被視為相互交織的要素，這意味著它們被認(rèn)為是緊密聯(lián)系和相互依賴的。然而，這種觀點(diǎn)在理論和實(shí)踐中均存在一些重要缺陷。

首先，公司治理的目的是為管理團(tuán)隊(duì)提供監(jiān)督和指導(dǎo)，確保公司以負(fù)責(zé)任和道德的方式運(yùn)營(yíng)，并保護(hù)股東和員工等利益相關(guān)者的利益。另一方面，管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行公司的戰(zhàn)略并實(shí)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。這兩個(gè)職能是截然不同和獨(dú)立的，重要的是要在它們之間保持明確的劃分，以確保治理結(jié)構(gòu)有效，管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)責(zé)任。

其次，公司治理和管理未能與公司整體戰(zhàn)略保持一致。這可能會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)錯(cuò)位，缺乏對(duì)關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)的關(guān)注，以及無(wú)法有效分配資源來(lái)支持公司的長(zhǎng)期目標(biāo)。

再次，公司治理從屬于管理，即被視為次要或輔助功能。這可能導(dǎo)致缺乏問(wèn)責(zé)制和透明度，以及無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重要的治理問(wèn)題。

此外，流行觀點(diǎn)認(rèn)為公司治理和管理可以結(jié)合在一個(gè)角色或部門中，這可能導(dǎo)致利益沖突并破壞治理結(jié)構(gòu)的完整性。例如，如果一名高級(jí)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)治理和管理，他們可能會(huì)將自己的利益置于公司或其利益相關(guān)者的利益之上。

分析戰(zhàn)略、治理和管理三者關(guān)系的原點(diǎn)

公司戰(zhàn)略是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)其使命和愿景而制定的行動(dòng)計(jì)劃。它是一個(gè)指導(dǎo)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，是企業(yè)為達(dá)成長(zhǎng)期目標(biāo)和利益而制定的一系列決策和行動(dòng)的總和。

在公司中存在控股股東的情況下，控股股東通常持有公司的大部分股份，并擁有對(duì)公司的控制權(quán)?？毓晒蓶|通常在公司戰(zhàn)略的制定過(guò)程中擁有最大的影響力，公司戰(zhàn)略主要是公司控股股東確立的公司使命和愿景的體現(xiàn)?？毓晒蓶|在確定公司的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，通常會(huì)考慮公司的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。這意味著不僅要為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東們創(chuàng)造滿意的回報(bào)，還要考慮環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這一戰(zhàn)略追求可以推動(dòng)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的地位，同時(shí)有助于保護(hù)公司的聲譽(yù)和品牌形象，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展的能力。通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的平衡，公司可以獲得更好的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和社會(huì)認(rèn)可，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，控股股東的長(zhǎng)期視角和發(fā)展戰(zhàn)略也有助于穩(wěn)定公司的內(nèi)部環(huán)境和管理體系，提高公司的運(yùn)營(yíng)效率和管理效果。

控股股東在對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行初始的規(guī)劃和設(shè)計(jì)之后，就會(huì)進(jìn)行具體的治理設(shè)計(jì)，聘任董事和高管，搭建董事會(huì)，組建經(jīng)理層團(tuán)隊(duì)。隨后公司治理就會(huì)開始運(yùn)行并發(fā)揮作用。董事會(huì)要對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，并通過(guò)經(jīng)理層具體實(shí)施公司戰(zhàn)略。此后的公司運(yùn)行才是大家在談?wù)搼?zhàn)略、治理和管理三者之間關(guān)系所涉及的階段。

戰(zhàn)略、治理和管理三者之間的新型關(guān)系：戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀

關(guān)于戰(zhàn)略、治理和管理三者之間關(guān)系的科學(xué)定位可能是公司治理服務(wù)于公司戰(zhàn)略，公司管理服務(wù)于公司治理，同時(shí)公司治理還擔(dān)負(fù)著評(píng)估和優(yōu)化公司戰(zhàn)略的重要職責(zé)，我們把這種新型關(guān)系稱之為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀（見(jiàn)圖2）。

首先，公司治理服務(wù)于公司戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略決定了公司治理的治理目標(biāo)、治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。公司治理是為了實(shí)現(xiàn)公司使命和愿景而設(shè)計(jì)的一系列規(guī)則、流程和制度的實(shí)施，并使公司的管理與決策符合道德、法律和商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它包括了公司的權(quán)力配置、股權(quán)關(guān)系、董事會(huì)運(yùn)作、公司管理制度等。

其次，公司管理服務(wù)于公司治理。公司治理（控股股東和董事會(huì)）為公司設(shè)定方向和戰(zhàn)略的總體框架，而公司管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行這一戰(zhàn)略。公司管理是通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和管理企業(yè)各項(xiàng)資源，以實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略。它包括了公司的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等。

最后，公司治理需要對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行有效評(píng)估和適時(shí)優(yōu)化。公司治理在設(shè)定公司戰(zhàn)略方向和確保公司以符合其使命、價(jià)值觀和長(zhǎng)期目標(biāo)的方式運(yùn)營(yíng)方面發(fā)揮重要作用。

戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀的重要價(jià)值

按照戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)觀，公司治理通過(guò)確保公司的運(yùn)營(yíng)符合其使命和愿景來(lái)服務(wù)于公司戰(zhàn)略。公司治理作為指導(dǎo)公司決策和行動(dòng)的總體框架，確保它們符合公司的長(zhǎng)期利益。反過(guò)來(lái)，公司管理層通過(guò)執(zhí)行日常運(yùn)營(yíng)和實(shí)施治理結(jié)構(gòu)制定的政策來(lái)為公司治理服務(wù)。通過(guò)建立清晰的層次結(jié)構(gòu)，其中戰(zhàn)略引領(lǐng)治理，管理服務(wù)于治理，公司可以作出更明智的決策，并避免因優(yōu)先級(jí)沖突而經(jīng)常出現(xiàn)的混亂。這種新觀點(diǎn)有利于提高公司績(jī)效、改進(jìn)決策過(guò)程、增強(qiáng)問(wèn)責(zé)制和透明度，并使公司利益相關(guān)者的利益更加一致。

提高公司財(cái)務(wù)績(jī)效

這種新型關(guān)系的第一大好處是提高公司績(jī)效。當(dāng)公司清楚了解公司治理、管理和戰(zhàn)略之間的關(guān)系，他們能夠更好地協(xié)調(diào)和整合不同的決策和資源，從而實(shí)現(xiàn)更有效的資源配置和更明智的決策。這可以幫助公司實(shí)現(xiàn)更好的業(yè)績(jī)和績(jī)效，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。例如，一個(gè)清晰的戰(zhàn)略方向可以幫助公司更好地分配資源和規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，同時(shí)，一個(gè)明確的治理結(jié)構(gòu)可以幫助公司更好地管理公司的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，提高決策的質(zhì)量和效率。通過(guò)這種方式，公司能夠?qū)崿F(xiàn)更好的業(yè)績(jī)和績(jī)效，同時(shí)增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

提升公司市場(chǎng)價(jià)值

公司戰(zhàn)略、治理和管理三者之間的協(xié)同作用，能夠有效地提升公司的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)地位。良好的公司治理能夠提高公司的透明度和信任度，從而增加股東和投資者的信任和忠誠(chéng)度，促進(jìn)股票市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)秀的公司管理和戰(zhàn)略評(píng)估與反饋能夠提高公司的經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)務(wù)效益，增加公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額。有效的戰(zhàn)略、治理和管理還能夠增加公司的品牌價(jià)值和企業(yè)聲譽(yù)，吸引更多的客戶和投資者，提高公司的市場(chǎng)地位和價(jià)值。最終，這些因素的協(xié)同作用將提高公司的整體價(jià)值和市場(chǎng)地位，為股東和投資者帶來(lái)更多的收益和回報(bào)。

加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制和透明度

這種新定位的另一個(gè)重要好處是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制和透明度。通過(guò)將公司治理服務(wù)于公司戰(zhàn)略，公司可以確保每個(gè)人都對(duì)公司目標(biāo)負(fù)責(zé)，從而增強(qiáng)公司的問(wèn)責(zé)制。公司治理可以通過(guò)監(jiān)督和審查公司的決策，以確保它們與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。同時(shí)，公司管理可以負(fù)責(zé)監(jiān)控和執(zhí)行公司治理的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以確保公司遵守法律和倫理標(biāo)準(zhǔn)。這種新定位還可以通過(guò)提高公司透明度，從而增強(qiáng)公司的問(wèn)責(zé)制。公司可以通過(guò)公開財(cái)務(wù)報(bào)告、治理和管理實(shí)踐、社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)性報(bào)告等方式，向外界傳遞關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)狀況、戰(zhàn)略方向和長(zhǎng)期價(jià)值的信息。這些信息可以幫助外部利益相關(guān)者更好地了解公司，并對(duì)其決策和行動(dòng)提出問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)透明度，公司內(nèi)部也可以更好地了解公司的運(yùn)作情況，從而更好地了解公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其納入到自己的工作中。

增強(qiáng)公司創(chuàng)新力

在戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下的治理和管理可以提高公司的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)和推出。有效的治理機(jī)制可以確保公司在制定和執(zhí)行戰(zhàn)略方面具有協(xié)同性和一致性，從而更好地鼓勵(lì)員工的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新。公司管理實(shí)踐可以幫助公司識(shí)別、解決業(yè)務(wù)與生產(chǎn)過(guò)程中的瓶頸和挑戰(zhàn)，提高生產(chǎn)效率和效益。此外，公司通過(guò)投入更多的研發(fā)和創(chuàng)新資源，開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足市場(chǎng)和客戶需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和創(chuàng)新性，從而增強(qiáng)公司的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

提高決策效率

當(dāng)公司戰(zhàn)略、治理和管理的角色和職責(zé)被清晰明確，決策的制定和實(shí)施過(guò)程變得更加高效。公司治理和公司管理的主次定位可以加強(qiáng)公司內(nèi)部的協(xié)作和溝通，減少?zèng)Q策過(guò)程中的阻力和障礙，有助于決策更快地得出。公司戰(zhàn)略的明確和貫徹可以使管理實(shí)踐更加具有針對(duì)性，從而減少了決策方案的選擇范圍，加快了決策速度。

增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任

這種新定位下，戰(zhàn)略、治理和管理三者之間的相互關(guān)系得到了明確，企業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，有利于企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。通過(guò)制定和執(zhí)行符合社會(huì)和環(huán)境責(zé)任的戰(zhàn)略、治理和管理實(shí)踐，企業(yè)可以提高對(duì)員工、消費(fèi)者、投資者、社會(huì)和環(huán)境的尊重和關(guān)注，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)形象和信譽(yù)，獲得社會(huì)認(rèn)可和支持。此外，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行還可以促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)的長(zhǎng)期利益和戰(zhàn)略目標(biāo)相符合，有助于企業(yè)建立可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任是這種新型關(guān)系定位下的一個(gè)重要好處，不僅有助于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，還能夠帶來(lái)積極的社會(huì)影響。

作者系管理學(xué)博士，副教授，供職于南開大學(xué)商學(xué)院/中國(guó)公司治理研究院