南京都市圈物流發(fā)展探討

何菲菲

（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211168）

0 引言

近年來隨著中國城鎮(zhèn)化逐步進入下半場，都市圈在國家城鎮(zhèn)化布局戰(zhàn)略中的地位不斷凸顯，逐漸成為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，是國家空間格局發(fā)展的核心載體。2021年國家“十四五”規(guī)劃綱要和2022年國家發(fā)改委《新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》均指出要依托城市群和都市圈共同促進區(qū)域大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

2021年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》成為率先通過國家發(fā)改委批復(fù)的都市圈規(guī)劃，目標是打造具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長江經(jīng)濟帶重要的資源配置中心、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)以及高品質(zhì)宜居生活圈。南京都市圈產(chǎn)業(yè)定位高，同時包含省界、市界、長江等多重邊界阻隔，也是東部沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)通內(nèi)陸地區(qū)的重要橋梁[1]，其物流發(fā)展存在的問題與相對應(yīng)的優(yōu)化策略具有較強的代表性，可以為其他地區(qū)不同都市圈貨運物流發(fā)展提供借鑒。

1 南京都市圈物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 南京都市圈區(qū)域概況

南京都市圈是全國最早啟動建設(shè)的“跨省都市圈”，東西橫跨江蘇省和安徽省兩個省份，位于長江下游和長三角區(qū)域中部，連通東部中部兩大板塊、銜接長江淮河兩大流域，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。南京都市圈規(guī)劃范圍涵蓋南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城市全域以及常州市的金壇區(qū)和溧陽縣，總面積6.6 萬km2，2019 年末常住人口約3 500 萬人。

南京都市圈承東啟西、連南接北，處于“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略交匯點，區(qū)域交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是長三角輻射中西部地區(qū)的綜合門戶、華東面向內(nèi)陸腹地的戰(zhàn)略支點。南京都市圈產(chǎn)業(yè)實力雄厚，已經(jīng)構(gòu)建相對完整的大工業(yè)體系，具有完整的金融體系、深厚的文化底蘊，科教優(yōu)勢較為明顯，是國家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、科教和文化中心。

都市圈內(nèi)城市類型豐富，包括特大城市南京，數(shù)座大城市和一些中小城市，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出將致力于構(gòu)建“一極兩區(qū)四帶多組團”的空間格局，以南京市為一極，加強寧馬滁和寧鎮(zhèn)揚片區(qū)同城化發(fā)展，向外輻射形成滬寧合、沿江、寧淮宣、寧杭滁四條發(fā)展帶，形成多個縣城和重點鎮(zhèn)組團。在綜合交通方面，南京都市圈依托南京綜合交通樞紐初步形成了較為完善的高速公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)。

1.2 南京都市圈物流發(fā)展現(xiàn)狀

南京都市圈各成員城市在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合協(xié)同、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等領(lǐng)域開展了深入合作，都市圈經(jīng)濟總量持續(xù)增長，中心城市綜合承載能力不斷提高。

近年來，南京都市圈交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更加密集、交通方式更加優(yōu)化。圍繞共建“軌道上的都市圈”，都市圈首條跨市域軌道寧句城際建成通車，寧句同城化邁出實質(zhì)性步伐。寧揚、寧馬和寧滁三條城際軌道開工建設(shè)，“一日生活圈”“一小時通勤圈”加速形成。都市圈公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，深化南京都市圈環(huán)線高速公路以及寧鹽、寧廣、寧滁等項目研究，寧合高速改擴建工程、商合杭高鐵蕪湖長江公鐵搭橋、五峰山過江通道公路接線等建成通車，G312寧鎮(zhèn)段快速化等一批省級“斷頭路”“瓶頸路”改造工程加快推進[2]。

都市圈區(qū)域物流體系快速發(fā)展，重大樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進，公鐵水聯(lián)運建設(shè)取得新進展。西壩、龍?zhí)陡蹍^(qū)疏港鐵路相繼投入使用，建成龍?zhí)丁⑽鲏?、新生圩三大公鐵水聯(lián)運樞紐，長三角首個鐵水聯(lián)運工程鄭蒲港鐵路建成運營。寶特蕪湖現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園成功入列全國物流示范園區(qū)。南京作為都市圈核心城市，其物流樞紐能級顯著提升，已成為最靠近長江經(jīng)濟帶中西部腹地的國際性深水港。圍繞區(qū)域性航運物流中心建設(shè)，南京持續(xù)加快深水港區(qū)配套的疏港公路、鐵路、物流園區(qū)建設(shè)，2022年，南京港完成鐵水聯(lián)運量390萬t，其中，集裝箱鐵水聯(lián)運10.47萬標箱，同比增長805.7%，占全國內(nèi)河港口集裝箱鐵水聯(lián)運總量的25.5%，居全國內(nèi)河港口首位。2022 年，南京開行中歐班列311列12 748車，同比增長32.79%，增長率全省第一。開通至日本、韓國、東南亞國際航線以及沿海內(nèi)貿(mào)干線，中轉(zhuǎn)航線覆蓋長江流域六省一市，第一批成功申報龍?zhí)陡劭谛停ㄉa(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐。

2 南京都市圈物流發(fā)展思路

2.1 新時期南京都市圈物流發(fā)展要求

2.1.1 服務(wù)雙循環(huán)新格局，構(gòu)建承東啟西、海陸轉(zhuǎn)換的國家級物流樞紐承載城市。2018 年12 月，國家發(fā)展改革委交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進國家物流樞紐布局和建設(shè)，規(guī)劃將南京定位為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等五大功能匯聚的國家物流樞紐承載城市，蕪湖市定位為港口型國家物流樞紐承載城市。根據(jù)國家物流樞紐規(guī)劃[3]，南京都市圈總體呈現(xiàn)以南京為中心帶動都市圈發(fā)展的物流空間組織模式。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，構(gòu)建雙循環(huán)新格局成為國家未來空間格局發(fā)展的關(guān)鍵。落實國家新格局發(fā)展要求，需要重新審視區(qū)域物流局勢，提升通江達海的交通樞紐地位和面向國際、輻射內(nèi)陸的區(qū)位優(yōu)勢，為樞紐經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)更高水平參與國際合作和競爭拓展新空間，更好服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。南京都市圈內(nèi)國家物流樞紐承載城市及定位情況見表1。

2.1.2 服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，推動物流體系運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。當前，黨中央國務(wù)院多次發(fā)布指導(dǎo)意見及相關(guān)文件。2022 年中央經(jīng)濟工作會議明確要求，做好碳達峰、碳中和工作，支持有條件的地方率先達峰。

綠色物流是指充分利用資源，將“減少對環(huán)境的傷害、降耗節(jié)能、減少碳排放、凈化物流環(huán)境”融入物流全過程。分析國家統(tǒng)計局發(fā)布的“十二五”“十三五”期間交通運輸、倉儲和郵政業(yè)能源消費量，2011年約為2.97 億t 標準煤，到2018 年增至約4.36 億t 標準煤，預(yù)測“十四五”時期我國物流能耗將繼續(xù)呈快速上升態(tài)勢。交通運輸是碳排放的主要來源，目前已有多項政策文件提出推進多式聯(lián)運發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。南京都市圈規(guī)劃明確提出加快構(gòu)建低碳綠色、集約高效的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，亟需進一步加快綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)揮江海河、公鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型。近年關(guān)于碳達峰碳中和的政策文件對物流減碳的要求見表2。

2.1.3 服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和競爭能力提升，構(gòu)建經(jīng)濟高效、安全韌性的物流體系。2020 年，南京市實現(xiàn)物流業(yè)增加值964.17 億元，是2015 年的1.54 倍，年均增長9.09%；社會物流總費用1 999.53 億元，與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到13.49%，比2015 年下降1.07 個百分點，低于全國平均水平1.21 個百分點[4]。2021 年，南京都市圈經(jīng)濟總量突破4.6 萬億元，占全國比重4.1%，其中工業(yè)經(jīng)濟成為地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定的關(guān)鍵，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達4.85 萬億元，占全國比重為3.8%。

在南京都市圈物流體系建設(shè)中，國際物流運輸是非常重要的部分。因此需要對應(yīng)建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點和長江經(jīng)濟帶重要的資源配置中心，并且依托南京空港、海港、高鐵港樞紐地位，聯(lián)動蕪湖、鎮(zhèn)江、淮安、揚州等都市圈樞紐資源，加快完善連通全球的海陸聯(lián)運、航空運輸和信息通信網(wǎng)絡(luò)，加快營造一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造長三角向內(nèi)輻射中西部、向外連接全世界的樞紐型都市圈。同時整合各種物流資源，提高運轉(zhuǎn)效率、韌性水平和應(yīng)急能力。進一步深化“放管服”改革，加強土地和資金保障，建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系、政策保障體系。

2.2 新時期南京都市圈物流發(fā)展思路

深入貫徹新時期雙循環(huán)新發(fā)展格局及雙碳戰(zhàn)略發(fā)展的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮南京都市圈地處國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌物流體系發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)組織、樞紐體系、多式聯(lián)運及體制機制，積極構(gòu)建新時期南京都市圈物流發(fā)展體系，為經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加經(jīng)濟高效、安全韌性的貨物運輸服務(wù)，更好地支撐和服務(wù)長江經(jīng)濟帶重要的資源配置中心建設(shè)。

（1）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。以南京為核心優(yōu)化都市圈物流網(wǎng)絡(luò)體系，積極引導(dǎo)形成“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流空間組織，加快要素資源向物流通道集聚，促進南京與周邊城市同城化發(fā)展，強化都市圈整體服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（2）樞紐建設(shè)。優(yōu)化都市圈物流樞紐布局，打造一體化區(qū)域物流樞紐體系。重點提升都市圈內(nèi)空港、海港、高鐵等現(xiàn)代化樞紐設(shè)施能級，協(xié)同推動樞紐集疏運體系建設(shè)，強化樞紐體系整體競爭能力。

（3）協(xié)同聯(lián)動。以多式聯(lián)運為關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌海陸空鐵運輸協(xié)同組織，引導(dǎo)運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升物流體系整體能力；圍繞都市圈區(qū)域多式聯(lián)運強化空間協(xié)同組織，加強陸港、海港、空港等區(qū)域樞紐與重點片區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。

（4）加強保障。結(jié)合南京都市圈協(xié)同發(fā)展組織建設(shè)，進一步完善都市圈物流發(fā)展聯(lián)席會議機制，進一步形成都市圈物流體系協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同管理的項目全周期協(xié)同滾動推進機制。優(yōu)化投融資、用地等資源保障，主動對接爭取區(qū)域物流資源向南京都市圈傾斜，強化物流體系建設(shè)要素保障。

3 南京都市圈物流體系發(fā)展對策

3.1 結(jié)合新格局拓展國際國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)

積極引導(dǎo)形成“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流空間組織，加快要素資源向物流通道集聚，密切通道沿線經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與貨運物流協(xié)同發(fā)展走廊，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的南京都市圈物流空間布局。以南京為核心優(yōu)化都市圈物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進南京與周邊城市同城化發(fā)展，強化都市圈整體服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

國內(nèi)方面按照需求導(dǎo)向和市場化原則推進國內(nèi)國際樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[5]，搭建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)平臺，構(gòu)建安全可靠的物流樞紐通道網(wǎng)絡(luò)。積極推動南京都市圈與上海大都市圈、京津冀都市圈、珠三角、成渝、長江中上游等城市群聯(lián)動發(fā)展，主動在長江經(jīng)濟帶國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈建設(shè)中發(fā)揮南京都市圈區(qū)位優(yōu)勢、承擔(dān)南京都市圈戰(zhàn)略定位功能。

國際方面重點圍繞“一帶一路”重要倡議，依托與“一帶一路”友好城市與RCEP成員國在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，完善國際物流合作空間布局。鼓勵國內(nèi)外航空公司新開和增開南京至“一帶一路”主要城市的國際航線，拓展南京港國際班輪航線，鼓勵港口企業(yè)參與“一帶一路”重點港口的開發(fā)建設(shè)、運營管理和對外合作，穩(wěn)定開行南京至中亞及歐洲方向班列，提升“寧新亞”“寧滿歐”等品牌線路綜合運行效率，積極開拓“一帶一路”沿線服務(wù)貿(mào)易市場。

3.2 統(tǒng)籌都市圈全域物流樞紐體系建設(shè)

優(yōu)化都市圈物流樞紐布局，打造一體化區(qū)域物流樞紐體系[6]。圍繞國家樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，重點提升都市圈內(nèi)空港、海港、高鐵等現(xiàn)代化樞紐設(shè)施能級，協(xié)同推動樞紐集疏運體系建設(shè)，強化樞紐體系整體競爭能力。推進高水平樞紐城市建設(shè)，落實《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等要求，統(tǒng)籌建設(shè)國際一流樞紐機場、江海轉(zhuǎn)運主樞紐港、國家級鐵路樞紐陸港，全面提升現(xiàn)代化樞紐設(shè)施能級，強化南京都市圈雙循環(huán)重要樞紐節(jié)點地位。進一步發(fā)揮南京都市圈“海陸空樞紐齊全”先天優(yōu)勢，完善綜合交通運輸體系，推動樞紐集疏運體系建設(shè)，構(gòu)建空鐵水公一體化發(fā)展都市圈貨運物流大格局。

深化完善現(xiàn)代流通體系，升級構(gòu)建“樞紐-物流園-物流中心”的多層級物流節(jié)點體系。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩大扇面，供給需求有機結(jié)合，按照“樞紐引領(lǐng)、環(huán)帶集聚、分區(qū)覆蓋”的布局思路，增強南京國家物流樞紐承載城市的輻射帶動作用，進一步突出周邊城市比較優(yōu)勢，構(gòu)建樞紐引領(lǐng)、分工協(xié)作、層次分明的都市圈物流體系，合力推進南京都市圈物流園區(qū)、物流中心節(jié)點整體布局。進一步發(fā)揮都市圈海陸空樞紐疊加優(yōu)勢，強化總部型、專業(yè)性物流企業(yè)培育，著力引進高品質(zhì)主基地航空公司，引導(dǎo)國內(nèi)外頭部物流企業(yè)在都市圈內(nèi)設(shè)立運營總部、電商中心等，加快培育一批技術(shù)先進、核心競爭力強的專精型物流企業(yè)，進一步提升國際國內(nèi)貨運市場競爭力。

3.3 強化區(qū)域多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)與引導(dǎo)

多式聯(lián)運作為先進的運輸組織、管理和服務(wù)模式，其目的在于統(tǒng)籌提升區(qū)域運輸效率，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力控制運輸成本，充分利用區(qū)域運輸優(yōu)勢。圍繞都市圈區(qū)域多式聯(lián)運空間組織，加強陸港、海港、空港等區(qū)域樞紐與中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)、江北新區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。強化多式聯(lián)運示范工程，以點帶面統(tǒng)籌推進運輸通道、聯(lián)運樞紐及設(shè)備和節(jié)點集疏運系統(tǒng)建設(shè)。重點推進南京都市圈“連長江、通歐亞、對接沿海、輻射中西部多式聯(lián)運示范工程”建設(shè)，加快南京龍?zhí)豆F水聯(lián)運中心建設(shè)，規(guī)劃預(yù)控南京祿口機場T3 航站樓城際鐵路車站的高鐵貨運功能，加快龍?zhí)陡凼韪坭F路建設(shè)、提升改造西壩、新生圩港疏港鐵路支線[7]，強化南京港公鐵水航聯(lián)運功能。

強化多式聯(lián)運一體化組織與引導(dǎo)。優(yōu)化鐵水聯(lián)運營運模式、生產(chǎn)組織與市場開發(fā)，探索推動港口、地方鐵路在車輛計劃、站點設(shè)置、作業(yè)調(diào)度、平臺建設(shè)、鐵路定價等方面與國（地）鐵一體化發(fā)展。強化公鐵水聯(lián)運中心建設(shè)，建立一次托運、一張單證、一次計費、一次保險、全程負責(zé)的一體化多式聯(lián)運服務(wù)中心。推進鐵公機基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、技術(shù)標準、信息平臺等一體化發(fā)展，探索開展航空與城際鐵路等聯(lián)程聯(lián)運模式，提高一體化聯(lián)程聯(lián)運水平，充分發(fā)揮航空、城際鐵路、公路的集成發(fā)展優(yōu)勢。

3.4 完善物流發(fā)展體制機制及資源投入

結(jié)合南京都市圈協(xié)同發(fā)展組織建設(shè)進一步完善都市圈物流發(fā)展聯(lián)席會議機制，謀劃推進物流體系建設(shè)具體合作事項。建議由南京市牽頭，有關(guān)城市共同組建南京都市圈物流發(fā)展辦公室，推動協(xié)調(diào)協(xié)商機制化、常態(tài)化。加強地方各級財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，完善建設(shè)性資金保障機制，形成協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同管理的項目全周期協(xié)同滾動推進機制。強化物流發(fā)展用地資源保障，對都市圈物流系統(tǒng)符合國土空間總體規(guī)劃的項目用地，單列國土空間用地指標，優(yōu)先安排用地計劃。

優(yōu)化都市圈物流體系建設(shè)投融資模式，構(gòu)建多元投資主體的新型投融資體系。非經(jīng)營項目以財政投入為主；經(jīng)營性項目發(fā)揮市場資源配置的決定性作用；準經(jīng)營性項目，應(yīng)充分發(fā)揮投融資平臺的作用。加大爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，主動對接爭取區(qū)域物流資源向南京都市圈傾斜。加大都市圈樞紐經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金整合力度，探索建立樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強融資支持，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、并購重組，不斷強化全貨機航線、集裝箱樞紐港、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展政策。

4 結(jié)語

當前，我國已進入加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的新歷史時期，都市圈逐漸成為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐以及國家空間格局發(fā)展的核心載體。而物流體系建設(shè)是現(xiàn)代都市圈建設(shè)的先行領(lǐng)域，是有效支撐都市圈商貿(mào)物流樞紐建設(shè)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展完善的重要保障。

基于南京都市圈物流發(fā)展條件及戰(zhàn)略要求，面向國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，應(yīng)積極優(yōu)化都市圈物流網(wǎng)絡(luò)空間組織，形成以南京樞紐為核心的“物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心”多層級物流網(wǎng)絡(luò)，以多式聯(lián)運深化統(tǒng)籌公鐵水航運輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在此基礎(chǔ)上進一步完善都市圈物流發(fā)展體制機制及戰(zhàn)略資源投入，不斷提升都市圈物流體系競爭能力及服務(wù)能力，為南京都市圈高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻。